8月如火，而煤市一片“嚴冬”，渭北黑腰帶漸趨蕭瑟。但東坡礦不僅實現了安全生產三周年，還開創(chuàng)了安全好、生產好、經營好、管理好、效益好、企業(yè)文化好的“六好”局面，在“嚴冬”中奏響了一曲安全發(fā)展的凱歌。
3年，1095天，不僅是一種責任的擔當，更是勇氣與困難的較量、銳氣與挑戰(zhàn)的對決，是堅毅、執(zhí)著在煤海中發(fā)出的嘶吼與吶喊……
矢志崛起 激發(fā)正能量
2011年10月，煤市趨寒，新一屆領導班子面對的是“三多三少”礦情。建礦40多年，歷史欠賬多，富余人員多，經營債務多；一線職工少，安全投入少，礦區(qū)建設及職工培訓投入少。同時，地質條件復雜多變，生產條件異常困難，面臨安全、穩(wěn)定、企業(yè)改革等重重困難。如何在低谷中尋找突破點，開創(chuàng)一條砥礪奮進的崛起之路，是新一屆領導班子亟待探索和破解的重大實踐命題。面對困難重重的現狀，新班子立下了“一心為公、公心辦事”，“堅決實現安全零目標”，“不為落后找理由，只為困難想辦法”的錚錚誓言。
“企業(yè)在任何時候都要珍惜生命，關愛勞動者的安全和健康，讓職工在生產中免受傷害?！睎|坡礦礦長郭全營說。
從那一刻，東坡礦把“安全第一”擺在了“絕對權威”的位置，將安全“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的理念，貫徹到每一個人的每一個行為。
往事已如煙，當年中干會的場景和細節(jié)，一面在東坡人的記憶中漸漸模糊，一面又因為蕩滌了所有死亡而漸漸被神圣。每年的8月2日，就成為東坡礦的動員日，每年的這一天都是全礦2000多名職工安全生產、平安幸福的“辭舊迎新”。
走進東坡礦，湛藍色的玻璃幕墻正對八個大字“安全為天 質量為本”。八字環(huán)視礦區(qū)方圓百里，見證著1095天的晝夜忙碌，寒暑不歇；也見證著無工亡，無重大生產、設備事故的紀錄，在一天天延伸。
“安全為天 質量為本”，震懾礦區(qū)、擲地有聲……
三年來，秉承著“安全第一”生產方針，該礦修訂制度，強硬執(zhí)行，出臺了安全分析會制度，將4:3:3結構工資中生產4、質量3、效益3,修改為安全4、質量3、效益3；制定責任事故倒查追究等100多項安全制度，涉及安全的制度條款一時成為礦井各項制度改革中面積最廣、條款最多、考核最嚴、落實最細的制度。先后撤免20余名干部，堅持周一晨會、周二井下檢查、周三安辦會、周四地面檢查、每晚安全分析會等，遏制“三違”，倒排隱患，嚴細責任，安全生產實現“零”目標，質量標準化進駐公司第一集團軍，創(chuàng)出了歷史最高年產紀錄，煤質保持在4900大卡以上，產銷平衡，被評為陜煤化集團質量標準化先進礦井、中國能源化工企業(yè)女工協(xié)管先進單位等。
雷厲風行 傳遞好聲音
穿越一條布滿荊棘的路，注定了是一場艱苦卓絕的戰(zhàn)役。礦長郭全營、黨委書記李新中“不為落后找理由，只為發(fā)展想辦法！”“水流一注，氣出一孔，一心為公，公心辦事”的話語擲地有聲。隨之便用雷厲風行的好作風，傳遞出嚴抓安全的好聲音。
3年前，因為習慣性違章而被停工學習長達7天的綜采一隊職工王軍棟，對安質科的處理措施一度耿耿于懷，逢人便說：“有必要嗎？”當安質科岳峰找他談心時，王軍棟窩著火，“錢也扣了，話也說了，你還來這一套，你有必要嗎？”
講這個故事的時候，坐在王軍棟身邊的工友們都不笑，只是點頭。其實，每一位東坡礦的人都有過類似的經歷和故事，他們更認同于在這個故事背后所包含的對于“安全生產”無限敬意。
現在，王軍棟是東坡礦綜采一隊的副隊長。他說：“當我真的明白，安全兩字有著無限內涵，有著無窮意義的時候，我才明白當年岳科長苦口婆心、三番五次，很有必要?！?/p>
綜采一隊承擔全礦50%的原煤生產任務，每天下井的100余名職工是8個采掘區(qū)隊中人數最多的。平安來、平安回，其間都要經歷工作面頂板、斷層等極端惡劣的地質變化帶，稍有閃失就會造成事故?，F在，每一班都有和王軍棟同樣感受的帶班“把關人”。
每班乘坐人車，“核定多少座位，就坐多少人，多一個都不許上車。”“寧可多跑一趟，也堅決不能超員。”
“通融一下吧，這樣死板，有必要嗎？”現在，輪到王軍棟被“質疑”了。他說：“這太有必要了，對安全苦口婆心，才能做到付出‘一萬’的努力，防止‘萬一’的發(fā)生?！?/p>
為什么有必要呢？王軍棟就舉超員的例子，“超員就有人沒有座位，沒有座就要和別人擠，擠在一起就要說話，就不能休息。都是倒班工人，有的還是夜班，近一個小時的路途，不休息影響自己的工作狀態(tài)；路途上說話影響其他人，工作面環(huán)境復雜，百分之一的疏忽造成的就是百分百的事故?！?/p>
正是一次次挑戰(zhàn)“沒必要”的麻痹，一次次堅守“有必要”的執(zhí)著，東坡礦在工亡、重大生產設備的記錄本上，自豪地填上了大寫的“零”。
“事故零紀錄，就是上班的每時每刻，就是每分鐘的60秒。”掘三隊的職工蔣寶山，習慣用“秒”來表述“系統(tǒng)安全”、“本質安全”的理念。而他的這一習慣，與剛剛執(zhí)行“一崗雙述”時的從“不習慣”到“習慣成自然”的經歷有關。
那時，全礦深入推廣“崗位描述”和“手指口述”，獲得公司“雙述能手”榮譽的蔣寶山由衷開懷。但到了崗位上，卻依然時時處處“不自在”。上班一分鐘，師傅要盯著他60秒，“這個地方怎么站，那個流程怎么交接……”事無巨細，纖毫畢現地都要一一講到，而且是一件事情多次講、反復講；請假外出幾天，回來銷假后的第一件事，就是復工教育，等于再參加一次入職培訓。
漸漸地，蔣寶山開竅了，從一知半解到胸有成竹。“安全不僅是層層不脫鉤、環(huán)環(huán)不脫節(jié)，更主要的是要在任何時候，都能確保自己和他人的安全。”
“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的“三不傷害”法則，在東坡礦得到了普遍認同。在蔣寶山看來，生產過程永遠是動態(tài)的，隨時隨處都可能出現危險，現場坑、孔、洞繁多，移動、轉動等作業(yè)中危險因素隨時都有可能出現。但是，只要多看幾眼就能多發(fā)現一個危險點，多一句話、多一個動作就可以保護一個人的生命。只有人人發(fā)現問題、提出問題、解決問題，用一顆關愛之心去關心他人、愛護他人，提醒他人隨時注意安全維護生命，就能建立起全員的防范系統(tǒng)。
現在，蔣寶山已經成為響當當的“雙述能手”，每年的安全生產月啟動儀式上，他都代表職工進行安全宣誓，鏗鏘有力的誓詞中，代表著東坡礦職工的心聲——“我要安全！”
笑傲“嚴冬” 續(xù)寫新篇章
東坡礦，3年的安全生產，笑傲嚴冬，開拓創(chuàng)新，用5條措施書寫出安全生產不斷延續(xù)的贊歌——
安全為天，永不動搖?！鞍踩珵樘臁笔菣C關大樓正對的4個大字，右側同樣是4個大字：“質量為本”，這8個最普通、最平凡的漢字，在東坡礦意味無窮。
怎樣才能做到“安全第一”？有人說：“在企業(yè)生產、效益、進度與安全生產發(fā)生矛盾的時候，誰能做到安全第一？”毫不諱言地說，東坡礦做到了。
東坡礦的職工同樣實行績效工資，但是，安全要占工資考核的40%；同樣，還有一項更為嚴格的規(guī)定，不管產量多少、進度多快，出現生產安全事故“一票否決”，當月績效考核為“零”。職工們說：“這項規(guī)定意味著，產量高低、多干多得，但是要把工資平平安安掙回來才是真本事！”新的4:3:3制度，成為了安全生產在思想觀念的改變，行動上的推行和工資上的體現。
“安全就是效益，安全就是穩(wěn)定，安全就是發(fā)展”的安全文化在礦區(qū)悄然綻放，由此衍生出的“形勢任務宣安全”、“家屬下井囑安全”、“溫馨東坡礦送安全”、“團員青年強安全”、“質量標準化促安全”等一系列文化活動打造出了獨具特色的“十張名片”。
完善制度，執(zhí)行到位。該礦安質科羅列了一份與生產安全技術標準有關的 “清單”：除了厚厚的30余本涉及采礦、爆破、排水、滅火、通風的工藝安全規(guī)范文件外，該礦自己制定的日常管理制度和專業(yè)安全管理制度50余個、辨別生產作業(yè)中的危險源2000余個、設備安全技術標準上萬條、設備維修安全技術及作業(yè)標準80余個、崗位安全操作規(guī)程50多個……
透過這份尚沒有寫完的“清單”，不難發(fā)現對于該礦2000多名職工來說，平均每人面對的安全標準、制度都多達100多項，不要說熟記在心，僅僅翻閱一遍，都是一項浩繁的工程。但是，走進一線的工作面就會發(fā)現，職工們至今仍然在不斷摸索總結各種安全標準和制度，每個作業(yè)區(qū)、每個班組都有新近提煉總結出的安全規(guī)程，甚至每個年長的師傅都在“發(fā)明”著自己現場管理和現場安全防范的“獨門招數”。
面對一些“小傷小痛”，在東坡礦就是邁不過去的一道“檻”。本人要分析、同組的職工要反思，班組會要剖析、區(qū)隊的安全分析會要總結，非要把不可能預防的隱患排查掉、控制住。
安全管理的制度不斷在修訂、完善，安全隱患不斷得到排查和治理，每年都要根據不斷變化的生產實際開展反違章檢查。安質科就曾根據職工表現，觀察、分析、總結出在安全生產中最易導致違章出事故的“安全隱患人”，分門別類，劃分出了“違章、粗心、馬虎、僥幸、蠻干、迷糊、疲勞型”7種不安全人。班隊長及區(qū)干部分別與其結為安全包保對子，采取針對性幫教措施，實施“一對一”的安全包保幫教，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，明確了各崗位人員在安全生產中的職責和權限，細化有關安全生產的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全作業(yè)標準，明確每個崗位的工作內容、工作標準、使每個員工清楚自己在每個工作環(huán)節(jié)、在每一個工作場所該做什么、怎么做、做到什么程度，確保人身傷害事故為零。
層層確認，人人有責。“如此多的規(guī)章制度，職工能記得住嗎？”東坡礦的回答是：“在制度上我們并不追求大而全，追求的是在對關鍵時間段、關鍵人員、關鍵部位、關鍵作業(yè)的安全預防，使職工在作業(yè)中避免一切傷害。”
“僅僅有了觀念和行為還不夠，還要保證生產中的每一個行為都能在‘安全確認’后執(zhí)行?！泵恳粋€崗位、每一個環(huán)節(jié)都有一套完善的安全確認制度，從礦領導到職工，人人都是生命保護的“立法者”、“執(zhí)行者”和“監(jiān)督者”。
沒有安全確認不能通車、通電，沒有安全確認不能交班、接班，從礦長、分管不同工作的副礦長到區(qū)隊長、班組長再到每一位職工，都建立了安全確認制度，任何人沒有安全確認不能上崗作業(yè)，任何設備未經安全確認不能運行，任何時間未經安全確認不能開工……
在東坡礦，職工都是“一崗雙責”，“人人有專責，事事有人管”。每位職工在完成本職工作的同時，還是一位無處不在的安全員；每個人、面對每項工作實質上都是在為安全“立法”，為保障自己的生命、同事的生命“立法”。而這，才是避免一切傷害實現“個人零違章、操作零失誤、設備零缺陷、現場零隱患、管理零漏洞、安全零事故”的“秘笈”。
培訓教育，扎實有效?！奥毠と笔裁?、我們補什么”。該礦的職工安全培訓，從上級安排培訓轉變?yōu)樽灾靼才排嘤?，從發(fā)生事故后的事后培訓轉變?yōu)槭虑邦A防培訓，從集中脫產培訓轉變?yōu)閸徫粚嵤┡嘤?，從單一授課培訓轉變?yōu)閸徢芭嘤?、崗位練兵、案例教育、觀摩學習、分析討論、預案演練等多種方式，培育員工一專多能，爭做安全型、知識型、技能型的復合人才。
各類安全教育培訓都有一道“考試關”，按照上級安全教育不合格下級不接收、下級安全教育不合格受上級監(jiān)督考核的原則，形成上級對下級負責與下級對上級負責相結合、自上而下和自下而上相結合的職工安全教育模式，將職業(yè)健康安全管理體系知識、各項安全管理規(guī)定、安全常識和危險源辨識知識與企業(yè)的現場管理實際結合起來，常年在職工中開展各種形式的安全培訓，使職工人人成才、人人成為“安全管理專家”。
事故隱患，堅決整改。在東坡礦，每一次發(fā)現事故隱患，幾乎都會開始一次針對職工個人和設備的整改。
“失誤，誰都難免，罰誰，誰都不痛快?！绷P款不是目的，辯證的執(zhí)行。渣車掉道，司機著急，利用三角叉將車拖上軌道。一查制度，此事屬于違反“紅線”，當月處罰500元。但是，另一則關于責任人的信息反映到區(qū)長、礦長——這名職工家庭負擔重，處罰是否不盡人情。
“處罰是手段，不是目的?！焙芸斓V領導想出了一條“辯證”處罰的辦法。連續(xù)半年無違章記錄，罰款返還給這名職工。
不把處罰作為安全管理的主要手段，而是更傾向于通過工程措施、制度措施、管理措施、教育培訓措施等方面的持續(xù)改進，讓每一位職工積極主動地充分參與，形成更為有效的安全防范氛圍。推行礦、區(qū)隊和班組“三級”隱患排查治理。除了礦級安全檢查外，區(qū)隊也全力推進安全整改的精細化和專業(yè)化，確保不讓任何設備、任何人員存在任何“帶病運行”的隱患。僅在去年，就查出了事故隱患2000余條，整改率達到了99.48%，對于不能立即整改的，也采取了有效控制措施。
3年來，東坡礦的安全管理從“人治”肅安全——“制度”管安全——“長效”抓安全逐層遞進，開創(chuàng)出了“六好”局面，也將不斷續(xù)寫出安全生產的新篇章。
編輯：郝 龍
