編者按：歲月的年輪交替更迭，創(chuàng)業(yè)的征程前行不止。回望漸行漸遠(yuǎn)的2015，我們一路奮進(jìn)一路歌；擁抱如約而至的2016，我們披荊斬棘向未來。面對(duì)奮進(jìn)“十三五”的新起點(diǎn)、決戰(zhàn)2016的新要求、推動(dòng)銅川礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的新召喚，如何才能眾志成城堅(jiān)決打贏“強(qiáng)力治虧創(chuàng)效、促進(jìn)扭虧增盈、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是我們“應(yīng)對(duì)煤市嚴(yán)冬、破解發(fā)展難題”的現(xiàn)實(shí)抉擇，更是我們“夯實(shí)銅煤基業(yè)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)局目標(biāo)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為進(jìn)一步激發(fā)全員“保生存、保安全、保穩(wěn)定、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展”的創(chuàng)業(yè)干勁，努力確保公司“十三五”開好局、起好步和2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，公司網(wǎng)站自即日起，將認(rèn)真對(duì)照1月26日公司“三會(huì)”出臺(tái)的系列文件和配套措施，通過對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)的條分縷析、重點(diǎn)工作的歸納梳理、系列舉措的分類明晰，以期借助短小精悍的篇幅、簡明扼要的分析、全面系統(tǒng)的解讀，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、指引方向、明確目標(biāo)、推動(dòng)工作、共謀發(fā)展的目標(biāo)。
希望各單位認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入思考、貫徹落實(shí)、執(zhí)行實(shí)踐，共同奏響銅川礦業(yè)砥礪奮進(jìn)謀發(fā)展、克難攻堅(jiān)開新局的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)歌和奮斗樂章!
【“三會(huì)”精神解讀之十二】
2016年度安全生產(chǎn)工作解讀
1.年度公司安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照“預(yù)防為主，強(qiáng)化管理，過程控制，嚴(yán)格考核”的工作思路，堅(jiān)持以預(yù)防為主的安全管理，以安全為中心的生產(chǎn)技術(shù)管理，規(guī)范崗位作業(yè)過程控制，實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)過程“零違章”、“零隱患”、“零事故”，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核力度，實(shí)施嚴(yán)厲的事故責(zé)任追究，有效預(yù)防和遏止生產(chǎn)安全事故，努力實(shí)現(xiàn)“零死亡”。
2.年度公司安全工作的目標(biāo)任務(wù)是：杜絕礦井死亡事故，杜絕地面單位重傷及以上事故；杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故；杜絕重大事故隱患；生產(chǎn)礦井安全基礎(chǔ)管理考核達(dá)到一級(jí)。
3.年度公司安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)：
一是認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的極端重要性。著力在經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)經(jīng)營困難，公司東區(qū)三礦關(guān)閉退出、兩礦移交分流，托管運(yùn)營崔家溝煤礦；公司安全生產(chǎn)重心轉(zhuǎn)移北區(qū)，北區(qū)礦井自然災(zāi)害異常嚴(yán)重，水、火、瓦斯等災(zāi)害加劇，災(zāi)害治理及安全防范難度進(jìn)一步加大；外出托管煤礦、承包工程項(xiàng)目，走出去發(fā)展成為常態(tài)，傳統(tǒng)安全管理模式被打破等情況下，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、憂患意識(shí)和底線思維，做到安全管理精力不分散、力量不弱化，不碰紅線，守住底線、防患未然。
二是明晰安全職責(zé)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)從設(shè)計(jì)、規(guī)劃、安排、實(shí)施、過程管控、監(jiān)督檢查、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)責(zé)任和安全管理制度落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，筑牢安全防線。
三是超前治理災(zāi)害，突出預(yù)防治本，創(chuàng)建更加安全可靠的安全生產(chǎn)環(huán)境。始終堅(jiān)持以瓦斯災(zāi)害預(yù)防和治理為重點(diǎn)，嚴(yán)格瓦斯防治責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為，確保持續(xù)實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”；抓好“一通三防”重點(diǎn)工作，年內(nèi)重點(diǎn)完成六對(duì)生產(chǎn)礦井?dāng)U巷降阻任務(wù)；加大下石節(jié)礦、玉華礦“抽、掘、采”平衡調(diào)整力度，確保采前預(yù)抽時(shí)間不低于6個(gè)月規(guī)定，努力達(dá)到集團(tuán)1年以上的要求；做好防火和防塵工作；抓好水害事故的預(yù)防工作，重點(diǎn)抓好下石節(jié)礦223、220工作面、玉華礦2408工作面、柴家溝礦42223工作面防治水監(jiān)測及防治工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)自動(dòng)化智能化建設(shè)，所有生產(chǎn)礦井變電站（所）、壓風(fēng)機(jī)努力實(shí)現(xiàn)綜合自動(dòng)化控制、無人值守，陳家山礦、下石節(jié)礦、玉華礦膠帶運(yùn)輸機(jī)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)等努力實(shí)現(xiàn)集中控制，無人值守；抓好機(jī)電運(yùn)輸事故預(yù)防工作，確保運(yùn)輸設(shè)備完好，安全設(shè)施齊全、靈敏、動(dòng)作可靠，抓好小絞車“五人聯(lián)簽”和授權(quán)開啟管理制度，保障供電系統(tǒng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素探查治理工作，查明瓦斯、礦井水、老窯、采空區(qū)等隱蔽致災(zāi)因素，煤礦老空區(qū)積水劃定停采線和警戒線，為災(zāi)害超前治理和事故超前預(yù)防提供依據(jù)；創(chuàng)新開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，把崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)結(jié)合起來，2016年，六對(duì)生產(chǎn)礦井全部達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，陳家山礦、東坡礦、金華山礦保持集團(tuán)公司級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井先進(jìn)水平，玉華礦建成集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)礦井，公司努力實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位目標(biāo)。
四是加強(qiáng)過程管控，深化安全評(píng)估，全面提升礦井安全生產(chǎn)管理水平。扎實(shí)開展現(xiàn)場崗位作業(yè)過程控制管理，嚴(yán)格按照陜煤股份公司《煤礦現(xiàn)場崗位作業(yè)過程控制考核辦法》和公司《煤礦現(xiàn)場崗位作業(yè)過程控制考核細(xì)則》制定辦法，抓好人員培訓(xùn)教育、重大危險(xiǎn)源管理、現(xiàn)場崗位作業(yè)過程、安全監(jiān)督檢查等4個(gè)環(huán)節(jié)控制，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段的現(xiàn)場監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)非常規(guī)作業(yè)、零散崗位、流動(dòng)作業(yè)人員的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)礦井檢修、停產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)、停送電、排放瓦斯、探放水等特殊作業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，定期對(duì)安全生產(chǎn)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行全方位、全過程評(píng)估，對(duì)生產(chǎn)過程中所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)的危害、生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等情況開展不定期評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)新區(qū)域開拓、采區(qū)布置、新工作面投產(chǎn)、承壓開采、防治水工程施工、新技術(shù)推廣等項(xiàng)目開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，有效提升預(yù)防生產(chǎn)安全事故的能力。
五是強(qiáng)化安全管理，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)保障基礎(chǔ)。建立覆蓋全面、監(jiān)管有力、反饋及時(shí)的安全監(jiān)督管理體系；加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作；抓好隱患排查治理工作，做到排查不留死角、整治不留后患；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班下井職責(zé)的落實(shí)，各礦要加強(qiáng)區(qū)隊(duì)下井跟班的管理，細(xì)化考核辦法，加大懲處力度，跟班領(lǐng)導(dǎo)不到位的，一律嚴(yán)厲追責(zé)，凡當(dāng)班出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生事故的，跟班領(lǐng)導(dǎo)一律就地免職。加強(qiáng)托管項(xiàng)目和外包工程的安全管理，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)和班組安全建設(shè)，做好職業(yè)衛(wèi)生安全的預(yù)防管理工作，加強(qiáng)事故應(yīng)急預(yù)防管理工作，加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)教育工作，深化黨政工團(tuán)齊抓共管安全管理工作，規(guī)范事故匯報(bào)，嚴(yán)厲追究責(zé)任，必須按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，加大安全責(zé)任追究及處罰力度，提高單位及個(gè)人違章成本，強(qiáng)化震懾力，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和責(zé)任追究辦法》（銅川礦業(yè)發(fā)〔2015〕106號(hào)），事故匯報(bào)必須及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，任何單位或外出施工單位、個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故，否則，事故單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)免職，年內(nèi)發(fā)生1人死亡事故，事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)免職；年內(nèi)單位累計(jì)發(fā)生2人死亡事故，事故單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)免職；年內(nèi)發(fā)生一次死亡2人事故的，事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)撤職，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)免職。同時(shí)按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、事故處理“四不放過”原則，嚴(yán)厲追究事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
