2月５日，公司（局）在機關(guān)五樓會議室召開2015年度穩(wěn)定工作會議。會議主要任務是：總結(jié)2014年穩(wěn)定工作，表彰在過去兩年中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，安排部署2015年穩(wěn)定工作，統(tǒng)一思想，提高認識，以堅定的決心、務實的措施、扎實的工作，促進穩(wěn)定工作“零”目標的實現(xiàn)。
公司黨委書記郭寶輝，公司黨委副書記、紀委書記徐捷，銅川市公安局虹橋分局局長侯小同出席會議，張志文同志作工作報告?；鶎痈鲉挝稽h委書記、分管領(lǐng)導、信訪辦主任、保衛(wèi)科長及實業(yè)公司有關(guān)負責同志和公司機關(guān)部室負責人參加了會議。會議由公司副總經(jīng)理李先鋒主持。
會議聽取了張志文同志作的《突出依法信訪，強化綜合治理，為實現(xiàn)穩(wěn)定工作“零”目標而努力奮斗》的工作報告。報告指出，去年以來，公司上下認真貫徹上級信訪會議和公司“三會”精神，緊緊圍繞維護礦區(qū)穩(wěn)定主題，強化工作責任，持續(xù)推進“兩規(guī)范”、創(chuàng)“三無”活動，解決了一批信訪疑難問題，化解了多起影響礦區(qū)穩(wěn)定的矛盾，維護了礦區(qū)的基本穩(wěn)定。建立了集團公司駐銅單位信訪穩(wěn)定聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)跨單位、跨部門的信訪問題，促進了矛盾和問題的有效化解。堅持開展干部“三訪”活動，公司信訪部門去年共辦理上級交辦案件37件，辦結(jié)37件，狠抓了棚改房分配期間的穩(wěn)定工作，制止了多起越級上訪事件的發(fā)生。
報告指出，2015年公司穩(wěn)定工作總體要求是：認真貫徹黨的十八屆四中全會和上級信訪會議精神，緊緊圍繞維護礦區(qū)穩(wěn)定主題，以矛盾排查為先導，以源頭預防為重點，以化解矛盾為手段，依法規(guī)范信訪秩序，強化礦區(qū)治安綜合治理，集中力量解決信訪突出問題，促進矛盾就地化解，杜絕群體訪、越級訪，全力維護礦區(qū)穩(wěn)定。
報告強調(diào)，年度信訪穩(wěn)定工作的目標是：公司（局）實現(xiàn)穩(wěn)定工作“零”目標，即：不發(fā)生群體越級上訪、不發(fā)生赴省進京非正常上訪；同時要強化礦區(qū)治安保衛(wèi)工作，普法宣傳教育面要達到100%，控制一般刑事案件和治安案件，杜絕重大火災事故，不發(fā)生一般火災事故等公共安全事故，持續(xù)推進“平安單位”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建合格率達到95%以上，努力實現(xiàn)公司（局）穩(wěn)定工作“零”目標。
報告指出，2015年信訪穩(wěn)定工作要重點抓好七個方面的工作：一是突出責任制的落實，進一步強化對信訪工作的領(lǐng)導。繼續(xù)落實“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”和“及時、就地、依法解決問題”的信訪工作原則，堅決執(zhí)行一級對一級負責、首問負責制、領(lǐng)導接待日制度和領(lǐng)導包案制度，確保職工群眾合法、合規(guī)的正當、合理的利益訴求等事項的辦理。二是突出信訪法治建設，進一步規(guī)范信訪工作秩序。要認清信訪工作的新形勢，教育職工群眾依法維權(quán)“不鬧事”；教育各級干部依法管理“不出事”；支持公安機關(guān)依法處理“不怕事”。三是突出信訪工作制度化管理，進一步提高信訪工作效能。黨政領(lǐng)導要對信訪工作親自過問，分管領(lǐng)導要主動擔當，相關(guān)部門要密切配合。要按照《陜西省矛盾糾紛排查化解暫行辦法》做到“矛盾糾紛排查零疏漏，信息研判零失誤，化解調(diào)處零激化”，把矛盾化解在基層，把問題解決在單位。四是突出做好群眾工作，維護職工群眾的合法權(quán)益。要深化信訪接待工作，深化干部“三訪”活動，深化創(chuàng)建“三無”單位活動，不定期對各單位信訪落實情況進行抽查并及時通報。五是突出非正常上訪這個難點，進一步加強對重點人和重點群體矛盾問題的化解。要將赴省進京上訪和群體上訪作為難題工作和重中之重，力求做到發(fā)現(xiàn)得早、管控得住。要堅持重點案件領(lǐng)導包案制，落實好“五個一”的要求。要抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的礦區(qū)穩(wěn)定，采取多種措施，確保不發(fā)生赴省進京越級上訪，不發(fā)生群體上訪。六是加強治安保衛(wèi)工作，促進礦區(qū)治安形勢不斷好轉(zhuǎn)。各級治安保衛(wèi)部門，要全面落實綜治各項措施，不斷增強社會治安防控能力，加強對要害部位、重點單位的安全檢查，及時排查和化解隱患。針對公司東區(qū)礦井收縮、重組工作，要加強回撤礦井的治安巡邏和防盜工作，預防案件發(fā)生，守護和管理好回撤物資。同時要加強民爆物品和火工品的管理，以及其他涉及治安保衛(wèi)和綜合治理的工作。七是要加強維穩(wěn)隊伍建設，進一步提升維穩(wěn)干部素質(zhì)。維穩(wěn)干部要做到業(yè)務要有專長，心胸要寬廣，品德要高尚，立足崗位，扎實工作，再接再厲、務實進取，為實現(xiàn)穩(wěn)定工作“零”目標做出新的更大的貢獻。
下石節(jié)礦、東坡礦、金華山礦、鐵運公司四家單位在會上書面交流了工作經(jīng)驗。
公司黨委副書記、紀委書記徐捷宣讀了公司（局）關(guān)于表彰2013—2014年度穩(wěn)定工作先進單位和先進個人的決定，對2013--2014年度穩(wěn)定工作先進單位下石節(jié)礦、東坡礦、金華山礦、徐家溝礦、鐵運公司、公司信訪辦公室，李新中等80名先進個人進行了表彰，與會領(lǐng)導向受表彰的單位頒發(fā)了獎牌。
公司黨委書記郭寶輝代表公司黨政與基層各單位簽訂了2015年穩(wěn)定工作目標責任書。
會上，銅川市公安局虹橋分局局長侯小同，對礦業(yè)公司黨政支持分局工作，并于分局合作推進礦區(qū)信訪穩(wěn)定工作，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定表示感謝，并說明了虹橋分局2014年在維穩(wěn)工作方面開展的工作和2015年維穩(wěn)工作的思路、目標和重點工作。同時表明了與公司加強共同、交流、協(xié)作，共同促進礦區(qū)穩(wěn)定的決心，并結(jié)合工作的體會和經(jīng)驗，對促進礦區(qū)穩(wěn)定、加強綜合治理、杜絕涉爆事件和不穩(wěn)定事件發(fā)生提出了有針對性、實效性和可操作性的見解與意見，以期共同推進工作，確保礦區(qū)穩(wěn)定，服務礦井安全生產(chǎn)和各項工作的健康發(fā)展。
公司黨委書記郭寶輝在會上作重要講話，他首先代表公司黨政對各單位、各級領(lǐng)導干部及相關(guān)方面一年來的在信訪穩(wěn)定工作方面的辛勤努力表示衷心的感謝，向受到會議表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，并通過參會人員向公司廣大干部、職工和離退休人員在過去的一年里為維護礦區(qū)穩(wěn)定所做出的貢獻表示崇高的敬意！
針對2015年信訪穩(wěn)定工作的目標任務和重點工作，郭寶輝強調(diào)要落實和四個方面的舉措：
一是要認清嚴峻形勢，進一步增強做好穩(wěn)定工作的責任感和使命感。針對2015年公司穩(wěn)定工作面臨的仍然十分嚴峻的形勢，在分析工作中存在的突出問題的基礎(chǔ)上，郭書記指出，公司各級組織、各級領(lǐng)導務必要始終保持清醒頭腦，堅決克服僥幸心理和松懈情緒，要切實站在講政治、顧大局和主動承擔社會責任的高度，進一步提高思想認識，切實增強維護礦區(qū)穩(wěn)定的緊迫感、責任感和使命感，切實把穩(wěn)定工作做深入、做細致、做扎實，把職工群眾情緒疏導好，把職工群眾合法、合規(guī)、合理的正當訴求和利益維護好，為公司各項工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二是要堅持超前預防，狠抓源頭治本。要注重源頭預防，特別是對當前影響礦區(qū)穩(wěn)定的一些傾向性、苗頭性問題，要組織開展矛盾糾紛排查，超前考慮，超前工作，未雨綢繆，防患于未然。要按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，宜疏不宜激，宜快不宜慢”的原則，積極穩(wěn)妥地處理好各類不穩(wěn)定因素和苗頭性問題，力求矛盾解決在始發(fā)初發(fā)之時，化解在萌芽狀態(tài)。要進一步強化應急處置能力，健全完善信息公開制度和輿情危機應對機制，做到早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處理。要高度重視做好職工群眾的思想政治工作，深入開展講形勢、講發(fā)展、講未來“三講”活動，增強干部職工群眾對企業(yè)發(fā)展的自信，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚助推發(fā)展的強大合力。
三是要堅持問題導向，以改革創(chuàng)新精神推進信訪法治建設。要始終堅持問題導向，突破思維定勢和惰性思想，不斷創(chuàng)新工作方式方法，適應新形勢、新任務的要求，以改革精神不斷探索和創(chuàng)新穩(wěn)定工作新機制。要運用法治思維和法治方式，依法依規(guī)著力打造“陽光信訪”、“法治信訪”。對長期無理纏訪、惡意鬧訪、干擾機關(guān)正常工作秩序的極個別違法上訪人員，要在做好思想教育疏導的前提下，積極配合公安機關(guān)依法處理。
四是要進一步強化責任意識，推動工作落實。各單位黨委書記要落實“第一責任”，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導負專責，信訪、保衛(wèi)等相關(guān)部門具體負責，黨政工團齊抓共管，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實責任，堅持誰的事誰來辦、誰的問題誰解決，共同做好工作。要認真落實公司黨政關(guān)于實行穩(wěn)定責任風險抵押的有關(guān)規(guī)定，嚴格責任追究和考核，嚴格考核和獎懲，對貫徹落實工作部署行動遲緩、措施不力、工作不負責，造成大規(guī)模集體上訪、越級上訪和礦區(qū)治安混亂的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。特別是在年末歲首，全國“兩會”召開在即之時，要深刻認識做好當前和全國“兩會”期間信訪工作的重要性，進一步增強責任感，履行職責、推進工作，為全國“兩會”召開營造良好的穩(wěn)定環(huán)境。各級領(lǐng)導干部要認真貫徹黨的群眾路線，自覺踐行“三嚴三實”，不斷加強作風建設，堅持深入基層、深入實際，密切聯(lián)系群眾，從職工群眾最迫切、最現(xiàn)實、最亟待解決的問題入手，認真抓好礦區(qū)供水、供暖和環(huán)境綜合整治等民生工程和與職工利益相關(guān)的事項，多干順民意、惠民生、得民心的好事、實事，依靠職工群眾的集體智慧和力量，促進礦區(qū)穩(wěn)定，共謀企業(yè)發(fā)展。
公司副總經(jīng)理李先鋒作總結(jié)講話時就貫徹落實會議精神指出，要統(tǒng)一思想，迅速行動，切實增強做好信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責任感；要突出“三項”工作，維護穩(wěn)定大局；要宣傳好政策措施，上下一心，共度難關(guān)，為建設文明和諧穩(wěn)定美麗礦區(qū)而奮斗。
責任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
