銅川礦業(yè)發(fā)〔2013〕101號
陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司
關于開展“抓源頭、重預防、強基礎、
治根本”活動的通知
公司所屬各單位：
為了抓好安全生產(chǎn)的源頭治理，突出事故預防重點，不斷夯實安全基礎建設，從根本上治理安全隱患，堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故，促進公司安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，公司決定二季度開展“抓源頭、重預防、強基礎、治根本”活動。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、活動目標
(一)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“四零”目標。
(二)所有單位杜絕輕傷及以上事故。
(三)杜絕瓦斯、煤塵、火災、水害等事故。
(四)杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責任事故和重大涉險責任事故。
(五)安全基礎管理經(jīng)考核達到一級。
(六)安全質量標準化經(jīng)考核達到規(guī)劃等級。
二、活動內容及措施
(一)加強人員素質教育培訓。認真?zhèn)鬟_學習公司安全培訓工作會議精神，嚴格貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號），牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”意識，加強各礦安全培訓中心建設，強化培訓機構、師資力量、設備設施、教學管理和培訓質量達標建設，按時選派“三項崗位”人員參加集中辦班培訓，同時各培訓中心加強全員的培訓力度，做到“四個結合”，即：堅持與貫徹落實《七項規(guī)定》相結合，與安全質量標準化建設相結合，與生產(chǎn)安全事故應急管理相結合，與本礦安全生產(chǎn)實際相結合，全面提升從業(yè)人員基本素質，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的人才智力支持。
(二)深入落實《七項規(guī)定》。各礦要把宣傳貫徹落實《七項規(guī)定》作為當前一項重要任務來抓，采取多種形式進行廣泛宣傳，做到礦級領導熟背、安全管理人員熟記、廣大職工熟知。各礦并按照國家安監(jiān)總局關于認真落實煤礦安全攻堅克難“七條舉措”，結合本單位實際，對照檢查，逐條細化、量化，制定針對性落實措施，明確落實責任人，確保礦井生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)安全可靠。
(三)加強通風和瓦斯防治工作。認真貫徹落實《關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作實施意見》（陜政辦發(fā)〔2012〕9號）精神，堅持把瓦斯防治作為煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，強化瓦斯“零超限”目標管理，突出源頭治理，做好超前防范工作，不斷優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)，做到通風系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定。保持監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行良好、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速。持續(xù)實現(xiàn)抽采達標和“掘、抽、采”平衡。優(yōu)化瓦斯抽采系統(tǒng)，不斷改進封孔工藝，提高瓦斯抽采效果。
(四)加強防火工作。要嚴格落實以黃泥灌漿、注氮、注三相泡沫、汽霧阻化為主的綜合防火措施。采區(qū)、工作面回采結束后要嚴格按標準及時永久封閉，不斷完善束管監(jiān)測系統(tǒng)，保證靈敏可靠，確保對采空區(qū)、高位抽采巷、高位抽采鉆孔等位置進行實時、連續(xù)監(jiān)測。切實做好采空區(qū)密閉墻日常巡查管理工作。堅持開展煤層注水工作，杜絕火患，有效防范火災事故。
(五)加強防治水工作。嚴格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，按公司要求，設置專職地質副總工程師，配足地質及水文地質專業(yè)技術人員，加強礦井防治水技術管理工作，認真收集、分析礦井水文地質資料，健全各種水文地質圖紙、臺帳，為防治水基礎工作提供依據(jù)。各礦要完善礦井主排水系統(tǒng)，水泵排水能力滿足礦井排水要求，主水倉要定期清淤，保證水溝暢通無淤積。加強對井田周邊小煤礦開采情況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題與公司相關部門聯(lián)系處理。
(六)加強機電運輸工作。要加強井下機電設備管理，嚴禁電器設備失爆，嚴禁在井下使用非阻燃電纜、風筒、膠帶，井下不得使用無煤安標志的機電設備。不斷加大運輸督導力度，認真執(zhí)行小絞車“五人聯(lián)簽+智能卡”管理制度，切實保障軌道運輸安全。提升運輸設備保護裝置要齊全可靠，加強人員提升安全管理，嚴禁超載和保護裝置不全的設備運行。
(七)加強安全質量標準化建設。以微觀的安全生產(chǎn)精細化管理全面促進安全質量標準化建設，認真貫徹落實煤業(yè)股份公司《安全生產(chǎn)精細化管理示范企業(yè)(礦)考核評比辦法》，各礦要進一步完善“六種行為”、“五項基礎工作”和“四項技術”安全生產(chǎn)精細化管理考核的十二項要素，制定更加嚴格的標準，科學規(guī)劃，全面實施，狠抓落實，努力創(chuàng)建安全生產(chǎn)精細化示范礦井。
(八)加強隱患排查治理工作。各單位安全第一責任人必須按照檢查規(guī)定開展安全隱患排查活動，各分管領導負責組織分管范圍內的事故隱患排查治理，各業(yè)務科室負責實施業(yè)務范圍內的事故隱患排查，安監(jiān)部門負責事故隱患的監(jiān)督檢查和綜合管理工作，安全檢查做到全方位、無縫隙。以安全薄弱環(huán)節(jié)、重要區(qū)域、特殊時段、查大隱患、防大事故為重點，不斷加大隱患排查治理力度，對檢查出的隱患進行登記建檔、分級管理、掛牌督辦、跟蹤復查，并及時將隱患排查整改情況向公司報告，切實做到整改資金、時限、責任、預案、措施“五落實”。
(九)加快井下緊急避險系統(tǒng)建設進度。各礦要嚴格按照公司銅川礦業(yè)發(fā)〔2013〕82號通知要求的時間進度做好安排，制定規(guī)劃和保障措施，落實資金，指定專人，專門狠抓此項工作，強力推進井下緊急避險系統(tǒng)建設，爭取在公司要求時間前完成各個環(huán)節(jié)的建設任務。
(十)加強安檢員日常培訓教育。各礦要加強安檢人員的業(yè)務學習，常態(tài)化開展“每日一題、每周一課、每月一考”學習活動，認真學習國家法律法規(guī)，學習煤礦三大規(guī)程和各專業(yè)安全質量標準化知識，特別要熟記本礦的安全紅線管理規(guī)定，認真落實盯面、包片、跑線制度，進一步提高現(xiàn)場安全檢查效果。
(十一)加強職業(yè)危害防治工作。各礦要認真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》，把職業(yè)危害防治工作納入安全工作重要議事日程。落實專人負責，修訂完善職業(yè)危害防治責任制、職業(yè)危害防治計劃和實施方案、職業(yè)危害告之制度、職業(yè)危害防治宣傳教育制度、職業(yè)危害防護設施管理制度等相關十四項職業(yè)危害防治管理制度，不斷加強生產(chǎn)環(huán)境治理，強化職業(yè)病危害源頭控制，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。及時組織職工健康檢查，做好職業(yè)病防治工作。
(十二)做好安全評價工作。各礦要按照《煤礦安全生產(chǎn)技術服務合作協(xié)議》規(guī)定，做好煤礦安全技術檢測評價、安全評價和職業(yè)危害因素檢測與評價工作。根據(jù)安全設備、儀器儀表檢測周期、安全評價、職業(yè)危害評價需要，認真制定檢測檢驗及評價計劃，提前向陜西煤礦安全技術中心申請，并按協(xié)議規(guī)定為檢測中心提供必要條件。檢測檢驗結束后，礦井要在檢測中心出具的安全技術服務報告上簽字確認，并保存好安全技術服務報告及相關資料。
(十三)加強安全文化建設活動。各礦要認真落實公司企業(yè)文化建設工作推進會精神，切實抓好分項安全文化建設，依據(jù)《安全文化建設示范企業(yè)評價標準》開展安全文化示范礦井創(chuàng)建工作，符合條件的礦井并應積極申報。積極準備，提前謀劃，深入廣泛開展以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主題的全國第12個“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動，積極營造濃厚的安全文化氛圍，進一步促進公司安全生產(chǎn)。
三、獎罰辦法
(一)二季度末，由公司組織對活動開展情況進行檢查驗收，對實現(xiàn)活動目標和完成以上重點工作任務，并經(jīng)聯(lián)評獲得前３名的礦井分別獎勵3萬元，對獲得前2名的地面生產(chǎn)輔助單位各獎勵2萬元。
(二)全公司實現(xiàn)二季度活動目標，對公司領導和有關部門人員予以獎勵。
(三)未實現(xiàn)活動目標的單位，將進行對等處罰。
(四)獎勵資金從公司安全基金中列支。
二Ｏ一三年三月二十八日
報送：陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司，陜西煤業(yè)股份有限公司
抄送：公司黨政有關領導，機關有關部室。 檔③
陜煤銅川礦業(yè)公司安監(jiān)部 2013年3月28日印發(fā)
