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關(guān)于印發(fā)《2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法》的通知
作者:   來源:    發(fā)布日期:2011-05-05   點擊次數(shù):
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銅川礦業(yè)發(fā)〔2011〕145號

陜煤銅川礦業(yè)公司

關(guān)于印發(fā)《2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法》的通知

為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面加強安全基礎(chǔ)管理工作,進一步促進安全工作落實機制的建立,按照集團公司要求,結(jié)合我公司實際,特制定了《銅川礦業(yè)公司2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

附件:1、銅川礦業(yè)公司2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法

2、2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

二O一一年五月四日

主題詞:安全 基礎(chǔ)管理 考核辦法 通知

送:陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司

抄送公司黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),機關(guān)有關(guān)部門。 檔③

陜煤銅川礦業(yè)公司安監(jiān)部 2011年5月4日印發(fā)

共印40份

附件1

陜煤銅川礦業(yè)公司

2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法

為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面加強安全基礎(chǔ)管理工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,根據(jù)《陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法》要求,并結(jié)合我公司實際,特制定本辦法。

一、成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組

各單位必須成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全基礎(chǔ)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)安全基礎(chǔ)管理考核工作。

公司成立安全基礎(chǔ)管理領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長:宋志剛 黃 河

副組長:劉水利 劉啟科

成 員:安全監(jiān)察管理部、生產(chǎn)部、機電管理部、通風(fēng)部、地測部、總調(diào)度室、規(guī)劃部、總經(jīng)理辦公室、人事部、勞資社保部、宣傳部、礦區(qū)工會、技術(shù)開發(fā)部門負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察管理部,劉彥明兼任辦公室主任。

二、考核對象

1、公司所屬生產(chǎn)礦井:陳家山、下石節(jié)、玉華、東坡、鴨口、徐家溝、金華山、王石凹八對礦井。

2、地面生產(chǎn)單位:鐵路運銷分公司、物資供應(yīng)分公司、機電分公司、一五三廠、奧博企業(yè)集團、地質(zhì)勘測公司、多種經(jīng)營公司,地面生產(chǎn)單位仍執(zhí)行原《銅川礦務(wù)局關(guān)于印發(fā)地面生產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)管理考核細則的通知》(銅局安發(fā)[2009]230號)。

3、機關(guān)相關(guān)部門:安全監(jiān)察管理部、生產(chǎn)部、機電管理部、通風(fēng)部、地測部、總調(diào)度室、規(guī)劃部、總經(jīng)理辦公室、人事部、勞資社保部、宣傳部、礦區(qū)工會、技術(shù)開發(fā)部。

三、考核體系及分值

安全基礎(chǔ)管理采用千分制考核。

組織體系50分、安全環(huán)境體系300分、技術(shù)管理體系150、安全培訓(xùn)體系50分、應(yīng)急管理體系100分、安全管理體系300分、安全考核體系50分。

四、考核項目及內(nèi)容

各項目檢查考核的內(nèi)容主要:

1、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等的貫徹執(zhí)行情況(對每一考核項目,各單位必須結(jié)合實際全面列出適用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,若該考核項目已依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等制定了能夠滿足管理要求的制度,則只列出該制度);

2、否定項:根據(jù)管理要求對部分項目設(shè)置否定項;

3、集團公司和公司確定的重點工作:根據(jù)集團公司和礦業(yè)公司安全工作會議精神及一號文件確定考核項目對應(yīng)的重點工作;

4、各礦確定的重點工作:各礦針對考核項目結(jié)合實際確定。

五、考核評分辦法

1、考核辦法:

公司每季度分別對各礦進行考核檢查,集團公司年中、年末對公司及所屬礦井進行抽查??己隧椖考壬婕案鞯V井,又涉及各礦區(qū)隊(車間),集團公司及礦業(yè)公司對各礦區(qū)隊(車間)可進行抽查,也可根據(jù)實際情況全部檢查。

2、評分辦法:

(1)生產(chǎn)礦井實行千分制考核。

(2)公司機關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門實行百分制考核。

(3)集團公司年中、年末對礦業(yè)公司所屬礦井進行安全基礎(chǔ)管理抽查時,以上級部門檢查得分為準(zhǔn)。

(4)對每一考核項目,檢查中每發(fā)現(xiàn)一處不符合,扣該項目分值的20%,兩處不符合,扣該項目分值的50%,三處及以上不符合的,該項目不得分。

(5)凡因有關(guān)問題涉及到否定項的,當(dāng)期考核時該項目不得分。

(6)全年得分:K全年=(K1季度+K2季度+K3季度)/3×40%+K4季度×60%。

六、考核兌現(xiàn)辦法

1、根據(jù)《公司2011年安全生產(chǎn)獎罰實施辦法》規(guī)定,安全基礎(chǔ)管理檢查考核結(jié)果與各單位安全周期獎掛鉤考核,生產(chǎn)礦井安全基礎(chǔ)管理檢查考核得分在900分以下,降低集體和個人安全周期獎10%。

2、根據(jù)《公司2011年安全生產(chǎn)獎罰實施辦法》規(guī)定,安全基礎(chǔ)管理檢查考核結(jié)果與各礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全風(fēng)險抵押金掛鉤考核,季度礦井得分在900分以下,每次降低安全風(fēng)險抵押金獎的10%。

3、公司機關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門安全基礎(chǔ)管理季度檢查考核得分在95分以上的,每季度給負責(zé)安全基礎(chǔ)管理的有關(guān)人員適當(dāng)獎勵;得分在95分以下的對等處罰。

七、考核管理規(guī)定

1、各礦必須根據(jù)公司安全基礎(chǔ)管理考核辦法和有關(guān)管理制度規(guī)定,結(jié)合實際,修改制定本礦安全基礎(chǔ)管理考核實施辦法。各礦對基層區(qū)隊的考核可按原制定的考核辦法進行檢查考核,如需進行修改完善的可自行修改。

2、公司將不定期對各礦安全基礎(chǔ)管理工作進行檢查,若發(fā)現(xiàn)單位未按規(guī)定開展安全基礎(chǔ)管理考核,或安全基礎(chǔ)管理考核沒有實現(xiàn)正常化、規(guī)范化,該礦安全基礎(chǔ)管理考核按零分計。

3、公司對各礦的安全基礎(chǔ)管理檢查,嚴(yán)格按照《公司安全基礎(chǔ)管理考核細則》逐項逐條對照檢查,檢查結(jié)果作為被檢單位的安全基礎(chǔ)管理得分和考核依據(jù)。同時作為評選安全生產(chǎn)先進礦井的重要依據(jù)。

4、公司安全監(jiān)察管理部負責(zé)組織安全基礎(chǔ)管理考核工作,各責(zé)任部門對職責(zé)范圍內(nèi)的安全基礎(chǔ)管理工作負管理責(zé)任。各責(zé)任部門必須加強職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作日常管理,確保有關(guān)要求落實到位。

5、各礦每月應(yīng)對所屬區(qū)隊、科室安全基礎(chǔ)管理開展情況進行檢查和考核,通過一級抓一級,層層加強安全基礎(chǔ)管理工作。

附件2

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

1

構(gòu)

50分

1、成立安全生產(chǎn)委員會,及時召開安全辦公會

有文件、有會議記錄和紀(jì)要。

10

安監(jiān)部

總經(jīng)理辦公室

2、建立各級各類人員、職能部門及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴(yán)格考核落實

按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,全面修改完善安全生產(chǎn)責(zé)任制(分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及各級安監(jiān)部門對安全工作負監(jiān)督管理責(zé)任,各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負管理責(zé)任。體現(xiàn)凡分管業(yè)務(wù)范圍涉及安全管理內(nèi)容的各級領(lǐng)導(dǎo),都是安全工作的分管領(lǐng)導(dǎo),各級分管安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)必須切實負起監(jiān)管責(zé)任。責(zé)任制中必須明確安全預(yù)防工作的具體內(nèi)容,體現(xiàn)預(yù)防為主的要求)。

10

安監(jiān)部

人事部

3、機構(gòu)設(shè)置及人員配備

1、安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備數(shù)量、工作經(jīng)驗、文化程度、職務(wù)、職稱等規(guī)定明確,符合公司要求。

2、專職安全生產(chǎn)管理人員中必須有不少于15%的注冊安全工程師。

3、各礦井必須獨立設(shè)置地測防治水機構(gòu),配備地測防治水專職人員,建立有專、兼職的探放水作業(yè)隊伍。

10

人事部

安監(jiān)部

地測部

4、“十二五”安全規(guī)劃

各礦6月底前完成“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃及有關(guān)子規(guī)劃的編制工作。

20

安監(jiān)部

各關(guān)

部門

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

2

環(huán)

300分

1、防瓦斯

1、否定項:發(fā)生重大涉險及以上瓦斯事故;或同一地點一天內(nèi)瓦斯超限兩次以上。

2、制定年度防瓦斯、防滅火、防煤塵專項治理工作安排,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),有治理目標(biāo)和重點工作,制定有具體措施。

3、上半年按照根治瓦斯事故的目標(biāo)和抽采后的噸煤瓦斯含量從現(xiàn)在的6m3逐步下降到4m3以下的要求,編制完成“十二五”期間瓦斯區(qū)域預(yù)抽規(guī)劃方案及2011年度的實施計劃,并重新審定抽采能力。

4、嚴(yán)格執(zhí)行集團公司瓦斯區(qū)域預(yù)抽標(biāo)準(zhǔn)(年底前,接續(xù)工作面在掘進前,必須對整個工作面及兩側(cè)可能影響兩順正常掘進范圍內(nèi)的煤層瓦斯至少提前抽采6個月。)

5、玉華礦建成第5套瓦斯抽采系統(tǒng)。

6、每月進行一次“一通三防”專項檢查,建立檢查記錄和隱患排查臺帳。

7、認真組織開展礦井主扇性能測定、礦井通風(fēng)阻力測定和礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)解算工作。

8、回風(fēng)巷失修率不高于7%,嚴(yán)重失修率不高于3%;進回風(fēng)巷道實際斷面不小于設(shè)計斷面2/3。

9、有瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并運行正常,監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)公司、礦聯(lián)網(wǎng),各類傳感器位置符合規(guī)定,傳輸正常,數(shù)據(jù)無誤。監(jiān)測日報每天調(diào)度會前必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。

10、出現(xiàn)瓦斯超限,必須按照“四不放過”的原則追究責(zé)任。

60

通風(fēng)部

安監(jiān)部

生產(chǎn)部

機電管理部

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

環(huán)

300分

2、防火

1、否定項:發(fā)生重大涉險及以上火災(zāi)事故、或CO超限作業(yè)、出現(xiàn)明火、封閉工作面等。

2、防火機構(gòu)健全,各工種、人員配備齊全;完成防火計劃,防火措施落實到位,設(shè)備及器材按規(guī)定設(shè)置。

3、開采易自燃和自燃煤層的礦井,建立以三相泡沫和黃泥灌漿等為主的綜合防滅火系統(tǒng),安裝束管監(jiān)測系統(tǒng)。

4、工作面回撤及厚煤層采用分層開采,制定專門的防火措施,報公司審批。

5、至少配備一套移動式滅火裝備。

6、無CO超限事故。

7、建立防火檢查制度,日常檢查監(jiān)測記錄、臺帳規(guī)范;建立火區(qū)及閉墻防火觀測臺帳。

60

通風(fēng)部

安監(jiān)部

生產(chǎn)部

機電管理部

3、防塵

1、否定項:發(fā)生重大涉險及以上煤塵事故。

2、防塵制度、防塵機構(gòu)健全,配足人員,措施落實到位;健全完善防塵系統(tǒng),圖紙?zhí)罾L符合規(guī)定,臺帳齊全,記錄準(zhǔn)確。

3、健全和完善防塵管路、三通、噴霧設(shè)施、凈化水幕等綜合防塵系統(tǒng),使用正常。

4、正常進行礦井粉塵的分析、化驗測定,測塵合格率達70%以上。

5、隔爆設(shè)施安裝的地點、數(shù)量、水量、安裝符合規(guī)定。

6、嚴(yán)格按規(guī)定采取綜合防塵措施。

30

通風(fēng)部

安監(jiān)部

生產(chǎn)部

機電管理部

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

環(huán)

300分

4、防治水

1、否定項:發(fā)生重大涉險及以上水害事故。

2、各礦成立有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),有治理目標(biāo)和重點工作,制定具體措施。

3、3月底前完成礦井水文類型劃分、“十二五”防治水規(guī)劃及2011年實施計劃的編制。

4、礦井的采區(qū)、工作面,應(yīng)當(dāng)采用物探、化探或鉆探等有效手段,查明水害情況,在水害情況未查明或隱患未治理前,嚴(yán)禁進行一切采掘活動。對探查出的異常區(qū)域,必須在開始采掘前6個月進行治理。

5、健全、完善礦井排水系統(tǒng),結(jié)合實際設(shè)置防水閘門或抗災(zāi)強排水系統(tǒng)。

6、建立小煤窯管理、調(diào)查制度,有巡查記錄。

7、建立水害隱患排查、治理制度。每月進行一次隱患排查、每季組織一次全面檢查,有排查記錄和整改意見,建立水患管理臺帳。

60

地測部

安監(jiān)部

5、機電運輸

1、否定項:發(fā)生重大涉險及以上機電、運輸事故,或礦井、某一水平、某一主扇、某一抽放泵站發(fā)生停電10分鐘以上的事故。井下杜絕電氣設(shè)備失爆。

2、對涉及人身安全的主要機電運輸設(shè)備,制定嚴(yán)格的強制檢修、強制報廢標(biāo)準(zhǔn)。禁止機電設(shè)備超期服役,禁止使用國家明令淘汰的機電設(shè)備。

3、制定井下設(shè)備準(zhǔn)入制度(明確允許入井的設(shè)備等種類范圍及管理要求,施工隊伍的設(shè)備入井必須符合礦井管理規(guī)定)。

4、立井、斜井、斜巷膠帶及鋼絲繩全部裝設(shè)透視探傷裝置。

60

機電管理部

安監(jiān)部

生產(chǎn)部

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

環(huán)

300分

5、大型固定設(shè)備、移動設(shè)備必須安裝齊全有效的監(jiān)測監(jiān)控及自動保護系統(tǒng),實現(xiàn)實時監(jiān)測監(jiān)控。

6、采煤機械化程度保持在96%以上,掘進機械化程度要提高到85%。

7、建立、完善機電、運輸專業(yè)安全管理工作制度,強化運輸督導(dǎo)職能。

8、定期開展機電、運輸專業(yè)的專項檢查,檢查做到全面覆蓋。

9、嚴(yán)格執(zhí)行小絞車運輸“五人聯(lián)簽”制度,做好督導(dǎo)檢查工作。

機電管理部

安監(jiān)部

生產(chǎn)部

6、頂板管理

否定項:發(fā)生重大涉險及以上頂板事故。

30

生產(chǎn)部

3

術(shù)

150分

1、生產(chǎn)技術(shù)管理

1、否定項:任何作業(yè)都必須有作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。

2、制定各項安全管理制度、設(shè)計審查、安全措施等,必須由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進行會審;編制安全技術(shù)措施,要組織參與作業(yè)的職工代表討論。

3、新采區(qū)(盤區(qū))、工作面設(shè)計前,均要進行災(zāi)害探查,制定治理方案,治理達標(biāo)并經(jīng)礦長組織驗收簽字后,方可進行采掘設(shè)計。

4、每年或者某一生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生重大變化時,要對各生產(chǎn)系統(tǒng)從合理性、完好性、安全可靠性等方面進行一次全面的驗收和安全風(fēng)險分析評價。驗收和分析評價結(jié)果要經(jīng)本單位安全第一責(zé)任者簽字同意,才能進行生產(chǎn),并報公司備案(各礦要結(jié)合集團公司要求制定系統(tǒng)安全性標(biāo)準(zhǔn))。

5、建立技術(shù)管理機構(gòu),建立、健全技術(shù)管理崗位責(zé)任制、技術(shù)資料收集、整理、歸檔制度。

6、建立技術(shù)例會制度,并定期召開(公司季度一次、礦月一次)。

7、建立技術(shù)人員培訓(xùn)制度,完成培訓(xùn)任務(wù)。

50

生產(chǎn)部

安監(jiān)部

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

術(shù)

150分

2、生產(chǎn)過程控制

1、否定項:礦井必須在核定的生產(chǎn)能力范圍內(nèi)制定和安排生產(chǎn)計劃、下達考核指標(biāo),嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

2、新采區(qū)(盤區(qū))、工作面投產(chǎn)前,礦井必須先進行自檢,經(jīng)礦務(wù)局(公司)對各類災(zāi)害是否探明、災(zāi)害治理工作是否達到要求、災(zāi)害預(yù)防系統(tǒng)是否按設(shè)計全部建成投運,是否存在安全隱患、工程質(zhì)量是否符合要求等進行驗收,由安全第一責(zé)任者簽字同意后,方可生產(chǎn)。

3、重要時期、特殊工程、危險作業(yè)、治理重大隱患等特殊情況下,各礦必須成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決時間、人員、方案、措施、資金等問題,確保作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)。

50

生產(chǎn)部

安監(jiān)部

4、科研管理

1、建立完善科研機構(gòu),建立、健全技術(shù)科研究管理崗位責(zé)任制、技術(shù)科研資料收集、整理、歸檔制度。

2、建立完善《科技工作管理辦法》和《科技項目管理辦法》,

3、解決水害治理、軟巖支護、采空區(qū)探測、瓦斯抽采濃度低、高抽巷(抽放孔)中CO超限等影響安全生產(chǎn)的技術(shù)難題。

4、認真實施科研計劃,保證科研項目進展順利,做好科研成果的轉(zhuǎn)化工作。

50

技術(shù)開發(fā)部

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

4

訓(xùn)

50分

1、安全文化建設(shè)

1、建立包括安全愿景、安全價值觀、安全使命、安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。

2、創(chuàng)建以規(guī)范全體職工的安全態(tài)度和安全行為為目的的方方面面的安全理念。建立與有關(guān)理念相配套的安全生產(chǎn)管理制度。

3、各級領(lǐng)導(dǎo)信守承諾,以身作則。

4、推廣建立職工遵章守紀(jì)、反“三違”承諾制度(職工每人每年必須結(jié)合本崗位可能出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象寫一份“反三違”承諾書)。

5、制定本單位年度安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見和實施方案。

6、建立有安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開專題會議,研究本單位安全文化建設(shè)工作。

7、有安全文化建設(shè)階段性工作安排,有具體活動時間和內(nèi)容,有臺帳和總結(jié);有宣傳普及安全法規(guī)、安全理念和安全知識的活動記錄。

8、創(chuàng)造性地開展形式多樣、豐富多彩的各類安全文化建設(shè)活動。

25

宣傳部

安監(jiān)部

礦區(qū)工會

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

訓(xùn)

50分

2、安全培訓(xùn)教育

1、否定項: 3人以上未持證上崗(安全資格證、特種作業(yè)證或培訓(xùn)合格證)或抽取參加考試的人員中有30%人員不及格。

2、設(shè)立安全培訓(xùn)管理機構(gòu),配備專職管理人員。抓好煤礦四級安全培訓(xùn)機構(gòu)的完善工作,不斷完善各類安全培訓(xùn)教育制度。

3、培訓(xùn)教育主管部門按照國家安監(jiān)總局《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(安監(jiān)總局令第30號),認真組織配合完成特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)考核工作。

4、完成安全培訓(xùn)計劃,保證培訓(xùn)質(zhì)量。

5、安全管理人員取得《安全資格證》、特種作業(yè)人員取得《特種作業(yè)操作資格證》;從業(yè)人員均取得《培訓(xùn)合格證》,并持證上崗。

6、組織開展班組每日一題、每周一案例、每月一考等活動,或采用其它行之有效的日常培訓(xùn)方法。推廣“崗位描述”或“手指口述”培訓(xùn)法;有條件的單位建立現(xiàn)場實訓(xùn)基地,實現(xiàn)現(xiàn)場實訓(xùn)。

7、安全教育培訓(xùn)檔案按要求及時歸檔,安全教育培訓(xùn)各類記錄齊全。區(qū)隊安全教育符合規(guī)定,安全學(xué)習(xí)、規(guī)程措施貫徹記錄規(guī)范。

8、各礦由第一責(zé)任人負責(zé),全面學(xué)習(xí)推廣王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,并按(陜煤化司發(fā)[2011]180號)文件嚴(yán)格考核;積極宣傳河南省義馬煤業(yè)集團公司安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。(陜煤化司發(fā)[2010]625號)。

25

安監(jiān)部

安全培訓(xùn)中心

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

5

應(yīng)

100分

1、應(yīng)急組織體系

1、有應(yīng)急管理工作文件。

2、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案,火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)等重大事故的專項應(yīng)急預(yù)案,以及可能發(fā)生較大事故作業(yè)點的現(xiàn)場處置方案。

10

總調(diào)

度室

安監(jiān)部

2、應(yīng)急預(yù)案管理

1、每年或生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化時,及時修改完善應(yīng)急預(yù)案。

2、各礦做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作。

10

3、應(yīng)急隊伍及基地建設(shè)

1、各礦要建設(shè)以專業(yè)救援隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎(chǔ)的應(yīng)急隊伍體系。各礦井必須建立不少于30人的輔助救護隊伍。

2、按國家級礦山救援基地標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)銅川礦山救援基地。

3、按照《礦山救護隊標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》,實施救護隊標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。

20

安監(jiān)部

生產(chǎn)部

總調(diào)度室

4、應(yīng)急物資及裝備

1、安裝完善監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng);6月底前,陳家山礦完成緊急避險系統(tǒng)試點工作;年底前,玉華礦、下石節(jié)礦建設(shè)完成井下緊急避險系統(tǒng)。

2、各礦按照公司《大型救援物資儲備管理辦法》,結(jié)合本礦實際情況,提出應(yīng)急救援物資裝備計劃,報公司審定后配備,確保應(yīng)急裝備盡可能適應(yīng)應(yīng)急救援的要求。

30

安監(jiān)部

通風(fēng)部

機電管理部

生產(chǎn)部

地測部

總調(diào)度室

5、應(yīng)急演練

1、各礦編制應(yīng)急預(yù)案演練年度計劃,制定應(yīng)急演練考核標(biāo)準(zhǔn)(從演練程序、撤人時間、通信系統(tǒng)、提升能力等方面),實施好應(yīng)急預(yù)案演練工作。

2、各礦山救護隊積極準(zhǔn)備,參加集團公司第三屆礦山救援技術(shù)競賽活動。

30

總調(diào)度室

安監(jiān)部

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

6

300分

1、安全風(fēng)險評估

1、各礦嚴(yán)格執(zhí)行《安全風(fēng)險評估辦法》(各項工作進行前,必須首先采用科學(xué)的方法預(yù)知、預(yù)測、分析可能存在的危險,并采取有效措施限制、控制、消除危險。同時 ,定期開展安全風(fēng)險評估工作)。

2、制定崗位人員危險有害因素辨識卡。

30

安監(jiān)部

通風(fēng)部

機電管理部

生產(chǎn)部

地測部

總調(diào)度室

2、安全檢查及隱患排查治理

1、否定項:存在重大隱患。

2、各礦制定《重大事故隱患治理掛牌督辦辦法》,落實隱患排查治理責(zé)任,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

3、各礦制定重大隱患和嚴(yán)重三違辨識處置程序及責(zé)任追究辦法。

4、積極創(chuàng)建基于信息化平臺的隱患排查治理管控體系,建立自區(qū)隊(車間)到各級管理人員全員24小時不間斷的隱患排查治理的工作機制。

5、認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)及其配套規(guī)定(2月底前,各單位要將存在問題列入隱患排查治理表,落實責(zé)任,掛牌督辦,并作為每次安全辦公會研究落實的重要議題,確保文件得到全面貫徹執(zhí)行)。

30

3、現(xiàn)場安全管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度。井下帶班人員、班組長和調(diào)度值班人員,在危險情況下直接指揮受到安全威脅的所有人員撤出現(xiàn)場。

2、嚴(yán)肅查處“三違”行為并追究有關(guān)管理人員的責(zé)任。

3、深化“四位一體”安全生產(chǎn)負責(zé)制。

30

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

4、安全投入

1、按規(guī)定足額提取和使用安全費用。

2、有批準(zhǔn)的年度安全費用投入計劃和本單位的落實計劃。

3、建立安全費用使用臺帳。每季度計劃、安監(jiān)部門對安全費用完成情況進行檢查,驗收資料齊全。

4、國債項目實施情況,施工與驗收資料齊全。

20

規(guī)劃部

安監(jiān)部

5、重大危險源管理

1、建立完善的《重大危險源管理制度》。

2、按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》(GB18218-2000)和申報登記范圍的要求對重大危險源進行登記建檔。并在安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察部門登記備案。

3、至少每兩年對重大危險源進行一次安全評估,并出具安全評估報告。

4、對重大危險源進行監(jiān)控,制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案并進行演練。

5、重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;重大危險源與重要的場所、區(qū)域、設(shè)備設(shè)施之間及各重大危險源之間符合標(biāo)準(zhǔn)的安全間距;對可能引起火災(zāi)、爆炸及有毒物質(zhì)污染部位設(shè)置報警裝置和安全聯(lián)鎖裝置。

30

安監(jiān)部

6、職業(yè)健康安全

1、工傷(職業(yè)?。┌l(fā)生率逐年降低。

2、建立職業(yè)健康安全管理機構(gòu)、健全各項制度。

3、按時開展上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康體檢;定期開展職業(yè)危害因素監(jiān)測評價工作。

30

勞資社保部

安監(jiān)部

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

4、建立健全職業(yè)健康及管理情況檔案,做好職業(yè)健康安全管理情況記錄。

5、職業(yè)危害防護措施有效,勞動組織、勞動保護、勞動防護用品的管理使用符合規(guī)定。

6、開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),對新錄用的職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)不得少于4小時;根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《勞動合同法》的要求,與從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工簽訂勞動合同時,應(yīng)告知可能產(chǎn)生職業(yè)病危害。

7、工傷參保、工傷預(yù)防管理、工傷業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作正常開展。

7、安監(jiān)隊伍建設(shè)

1、建立健全加強安監(jiān)隊伍建設(shè)實施意見或細則,各項安全管理制度健全,安監(jiān)部門內(nèi)部制度健全。

2、各單位在安排月生產(chǎn)計劃時,安監(jiān)部門同時要確定當(dāng)月安全生產(chǎn)監(jiān)管重點,落實責(zé)任,與生產(chǎn)計劃一并下達,月底進行考核,納入安全結(jié)構(gòu)工資進行獎罰。

3、有安全監(jiān)管人員和安全檢查人員安全工作績效考核評獎制度,并進行考核、獎罰。礦至少每半年對機關(guān)安全生產(chǎn)管理人員、每月對安檢員考核一次,并進行獎罰。

4、加強井口安全信息站達標(biāo)建設(shè),人員配備齊全,信息日報、綜合信息臺帳齊全;信息站對各級管理人員檢查的隱患及時篩選、匯總、落實,對干部、安檢員下井、查隱患、抓“三違”及時匯總、通報。

50

安監(jiān)部

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

8、班組安全建設(shè)

1、及時調(diào)整充實班組安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工會群眾安全工作組織機構(gòu),協(xié)調(diào)管理和指導(dǎo)檢查工作開展正常。

2、班組安全建設(shè)職責(zé)明確、任務(wù)具體、制度健全,群眾安全工作規(guī)范、扎實、持久,人員、時間、經(jīng)費“三保證”。

3、以創(chuàng)建“工人先鋒號”和爭奪“安康杯”為載體,廣泛開展班組安全建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

4、班組考評獎勵機制健全,每月對班組建設(shè)進行晉級評比,年內(nèi)至少召開一次班組安全建設(shè)工作會議。

5、強化班組安全文化建設(shè),形成有班組、個人特色的安全文化。落實五必訪、五必談、六必幫制度。

6、加強班組長的安全培訓(xùn)。

30

礦區(qū)工會

9、安全管理工作后評價

1、新制定的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度,實施一年后,必須由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),組織有關(guān)人員進行總結(jié)、評價、修改。

2、礦井單項工程竣工、回采工作面回采結(jié)束或重大隱患治理結(jié)束后,由生產(chǎn)單位的區(qū)隊長負責(zé)組織編寫安全管理后評價報告,經(jīng)各有關(guān)管理職能部門審核簽字后,由分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字歸檔(安全后評價報告主要對各項安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作從預(yù)防事故的合理性、可靠性、決策程序、規(guī)范運作、履行責(zé)任、執(zhí)行效果及事故教訓(xùn)方面進行總結(jié),要突出總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),提出改進措施)。

30

生產(chǎn)部

安監(jiān)部

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

10、報表和材料報送

1、傷亡事故月報表。

2、傷亡事故累計表。

3、死亡事故明細表。

4、安全監(jiān)察活動(安監(jiān)人員工作情況)月報表。

5、安全監(jiān)察活動(“三違”處理情況)月報表。

6、安全監(jiān)察活動(事故隱患登記與處理情況)月報表。

7、干部、安監(jiān)員查改隱患、反“三違”月報匯總表。

8、礦級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察員反“三違”月報表。

9、安全會議及宣傳教育月報表。

10、職工安全技術(shù)培訓(xùn)情況月表。

11、國有重點煤礦事故隱患統(tǒng)計表。

12、駐礦安監(jiān)人員上崗登記表。

13、安全基礎(chǔ)管理考核月報表。

14、各礦安全檢查情況月報表。

15、安全工作(月、年) 總結(jié)。

16、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井考核月報表。

17、上級部門要求報送的其它材料。

20

安監(jiān)部

2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表

序號

考核

體系

考核項目

考核內(nèi)容

分值

責(zé)任

部門

相關(guān)

部門

7

50分

1、事故管理

1、嚴(yán)格按照公司《生產(chǎn)安全事故報告和責(zé)任追究辦法》進行事故查處。

2、各礦建立健全《事故預(yù)防責(zé)任追究制》,對安全管理體系不健全、事故預(yù)防工作不到位、違反技術(shù)決策及生產(chǎn)管理程序、不嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定、重大隱患治理不到位、安全監(jiān)管不力等工作負有管理責(zé)任的有關(guān)人員超前追究責(zé)任。

10

安監(jiān)部

2、安全結(jié)構(gòu)工資制

健全安全結(jié)構(gòu)工資制度,提高安全結(jié)構(gòu)工資比例,強化考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)。

5

3、風(fēng)險抵押金制度

實行全員安全風(fēng)險抵押金制度,并嚴(yán)格進行考核兌現(xiàn)。

5

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。

2、定期對管理范圍內(nèi)人員進行考核??己擞涗淉R全。

3、按考核結(jié)果進行獎懲。

10

5、安全基礎(chǔ)管理工作考核

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。成立有安全基礎(chǔ)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定對區(qū)隊(車間)、科室的安全基礎(chǔ)管理考核細則。

2、考核體系完善,檢查、考核、評分辦法規(guī)定明確,可操作性強。

3、每月對區(qū)隊(車間)和有關(guān)科室進行一次安全基礎(chǔ)管理考核檢查、考核,有檢查記錄。

4、建立安全基礎(chǔ)管理臺帳,按考核結(jié)果進行獎懲。

20

說明:各考核項目統(tǒng)一檢查有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等的貫徹執(zhí)行情況,列有重點工作的一并檢查。


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