陜煤集團(tuán)網(wǎng)站 2017年4月10日 基層要聞欄目
日前，銅川礦務(wù)局召開專題會議，部署了“三供一業(yè)”維修改造工作任務(wù)，各基層單位、各社區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，全面啟動(dòng)礦區(qū)生活設(shè)施改造工作。本次，根據(jù)國務(wù)院、國辦和省政府辦相關(guān)文件要求，結(jié)合銅川市情和該局生活設(shè)施改造工作實(shí)際，為了積極推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作，礦務(wù)局本著“先改造、后剝離”的方針，計(jì)劃用三年時(shí)間完成“三供一業(yè)”剝離工作任務(wù)。按照“改造一項(xiàng)、剝離一項(xiàng)、減虧一項(xiàng)”的原則，逐年實(shí)現(xiàn)減虧，工作穩(wěn)步推進(jìn)。到2018年底前改造到位、剝離到位。從2019年起，徹底取消對職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”的補(bǔ)貼，“三供一業(yè)”單位全部按照市場化機(jī)制運(yùn)行，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。
成立組織機(jī)構(gòu)明確責(zé)任分工
此次，國有大型企業(yè)生活設(shè)施改造是按照國家政策，中央貼補(bǔ)資金，對職工家屬區(qū)生活設(shè)施不完善、不合理、年久失修的進(jìn)行合理科學(xué)的維修改造，為下一步企業(yè)辦社會的分離移交做好準(zhǔn)備工作。根據(jù)集團(tuán)要求，銅川礦務(wù)局為了加強(qiáng)“三供一業(yè)”維修改造工程的決策、指揮及協(xié)調(diào)工作，提高工程管理的辦事效率，并責(zé)成快速組織實(shí)施，特成立“三供一業(yè)”維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由銅川礦業(yè)公司總經(jīng)理、黨委書記擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處、動(dòng)力處、審計(jì)處、紀(jì)委監(jiān)察室等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三供一業(yè)”維修改造協(xié)調(diào)辦公室，具體協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。
責(zé)任分工：領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)負(fù)責(zé)維修改造方案和改造計(jì)劃的審定；負(fù)責(zé)維修改造單項(xiàng)工程預(yù)算和決定的審定；協(xié)調(diào)工作關(guān)系，處理突出問題；審批工程進(jìn)度款項(xiàng)；指揮全局維修改造工程的組織實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)負(fù)責(zé)維修改造工程綜合性事務(wù)管理，對接集團(tuán)公司對口業(yè)務(wù)，上傳下達(dá)各種信息，做好整理歸檔工作。
規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、企改處、礦區(qū)質(zhì)檢站各司其職，都分配有專項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)全局“三供一業(yè)”維修改造工程的全面組織實(shí)施。“三供一業(yè)”改造年度目標(biāo)：2016年已完成計(jì)劃改造戶數(shù)的30%，2017年?duì)幦⊥瓿捎?jì)劃改造戶數(shù)的50%，2018年完成計(jì)劃改造戶數(shù)的20%。
秉持原則實(shí)施惠及百姓生活
按照技術(shù)合理、運(yùn)行可靠的要求，對現(xiàn)有的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”完成狀況進(jìn)行了系統(tǒng)的排查評估。對設(shè)施狀況較好、但使用功能減弱、運(yùn)行成本偏高的部基礎(chǔ)設(shè)施及房屋，原則上只進(jìn)行缺陷性維修，以滿足其使用功能；設(shè)施狀況差、技術(shù)不合理、功能不健全、運(yùn)行成本高的小區(qū)，宜修則修，宜更新的全部更新。目前，前期規(guī)劃調(diào)研正在進(jìn)行之中。
堅(jiān)持保重點(diǎn)、修一般的原則。對集中連片、且入住率高的單元樓區(qū)域進(jìn)行維修改造，保證其基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，物業(yè)設(shè)施完整完好；對入住率低的偏遠(yuǎn)小區(qū)和集中連片的棚戶區(qū)供水、供電、排污、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，只進(jìn)行必要的維修，保證其使用現(xiàn)狀；鼓勵(lì)零散居住的棚戶區(qū)居民向單元樓移居，提倡礦區(qū)居民下山出溝向城區(qū)集中。
堅(jiān)持設(shè)施改造優(yōu)先、兼顧品位提升原則。此次“三供一業(yè)”改造工程，優(yōu)先安排供水、供電、供暖、道路，以及房屋維修項(xiàng)目，保證小區(qū)的基礎(chǔ)配套齊全，功能完善。對入住率高，但居住環(huán)境差、文化品位低的小區(qū)，將新增綠化、亮化、文體活動(dòng)等人文景觀性建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升礦區(qū)人居環(huán)境。
堅(jiān)持有保有增、經(jīng)濟(jì)配套的原則。郊區(qū)單位在各小區(qū)現(xiàn)有的配套項(xiàng)目基礎(chǔ)上進(jìn)行維修改造?，F(xiàn)有配套設(shè)施缺項(xiàng)的，不再重新建設(shè)配套；城區(qū)單位“三供”缺項(xiàng)的，按照市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平完善配套建設(shè)；涉及小區(qū)環(huán)保、消防及地質(zhì)災(zāi)害安全的必要設(shè)施，按照補(bǔ)短板、保安全的方針，將增補(bǔ)項(xiàng)目，讓職工群眾受益。
改造優(yōu)先優(yōu)化量體裁衣分治
——供水項(xiàng)目。郊區(qū)自備水源的單位，參加銅川市城鎮(zhèn)供水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對整個(gè)供水系統(tǒng)，按照最佳優(yōu)化方案，宜修則修、宜改則改、宜合則合、分戶設(shè)表、按量收費(fèi)的要求進(jìn)行整體維修改造。簡易樓和集中連棚戶區(qū)，只維修完善公共用水設(shè)施，繼續(xù)實(shí)行分片集中售水制度，保證棚戶區(qū)居民正常用水。市區(qū)單位棚戶區(qū)住戶，按照現(xiàn)有供水方式，對供水設(shè)施只進(jìn)行必要的維修，以保證其正常供水。由供水企業(yè)抄大表的小區(qū)，可與供水企業(yè)聯(lián)系，由其進(jìn)行室內(nèi)外整體改造，改造后資產(chǎn)和業(yè)務(wù)移交供水企業(yè)，由其抄表到戶、收費(fèi)到戶。
——供電項(xiàng)目。參照銅川市城市居民供電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對老舊線路、高耗能設(shè)備和落后計(jì)量設(shè)施進(jìn)行維修改造。改造后達(dá)到區(qū)域網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、分戶計(jì)量智能可靠、成本效益扭虧為盈的目的。供電改造積極與供電企業(yè)聯(lián)系，由其主導(dǎo)小區(qū)供電系統(tǒng)改造。改造后由供電企業(yè)抄表到戶、收費(fèi)到戶。
——供暖項(xiàng)目。重點(diǎn)對老舊小區(qū)嚴(yán)重失修的室內(nèi)外供熱管網(wǎng)、以及新小區(qū)技術(shù)不合理、供熱效果差的部分管網(wǎng)進(jìn)行維修改造。市區(qū)單位供熱布點(diǎn)不合理、供熱距離長、末端效果差的小區(qū)，將建立新的供熱點(diǎn)，確保小區(qū)均衡供熱。郊區(qū)老化嚴(yán)重、能耗過高的燃煤鍋爐，正在摸底進(jìn)行改造。對室內(nèi)亂放亂加供暖設(shè)施、影響系統(tǒng)循環(huán)的，堅(jiān)決予以拆除改造，確保樓宇供熱效果。
——排污、排洪項(xiàng)目。礦區(qū)污水處理設(shè)備需要維修改造的或者缺項(xiàng)的，納入排污設(shè)施改造項(xiàng)目，確保礦區(qū)排污系統(tǒng)功能齊全，運(yùn)行可靠，環(huán)保達(dá)標(biāo)。老舊單元室內(nèi)排污設(shè)施嚴(yán)重失修、影響正常使用的，進(jìn)行整體改造。排洪設(shè)施不完善、不合理的，重新設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)完善，以保障居民生活安全。
筆者如約采訪了礦務(wù)局分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，他說，本次礦區(qū)生活設(shè)施的維修改造，也是建局60余年以來最大的一次，時(shí)間緊、任務(wù)重，各種環(huán)節(jié)紛繁復(fù)雜，要把握好每一道工序，做好頂層設(shè)計(jì)，把國家的政策用足用好，改造優(yōu)先優(yōu)化、量體裁衣分治，堅(jiān)決把這項(xiàng)民心工程民生工程做實(shí)、做好。調(diào)研摸底、準(zhǔn)備資料、前期規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)開始了，我們本著提高效率、降低成本；惠及百姓、美化礦區(qū)；提升指數(shù)、持續(xù)推進(jìn)的原則做好此項(xiàng)工作。同時(shí)要大力宣傳“三供一業(yè)”維修改造和改造方法，爭取礦區(qū)廣大職工家屬的配合和支持。對入住率較高的職工家屬區(qū)道路、消防、綠化、休閑廣場等設(shè)施不夠完善的，按照一般普通標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)給予配套建設(shè)。能合并的鍋爐房要合并，距離近的，考慮就近取暖，把老化的小區(qū)管道改造一次到位，為下一步市場化運(yùn)營、社會化管理打好基礎(chǔ)。各單位明確了目標(biāo)任務(wù)，與設(shè)計(jì)單位配合，搞好預(yù)算，礦務(wù)局形成一個(gè)方案，盡快報(bào)上級批準(zhǔn)，把維修改造工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要求施工單位結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，不斷優(yōu)化改造方案和施工方案，最大限度地減少對小區(qū)環(huán)境和居民生活的影響。礦業(yè)公司紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門，全程對各單位維修改造工程進(jìn)行全面跟蹤監(jiān)管，確保維修改造工程持續(xù)健康推進(jìn)。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
