編者按：歲月的年輪交替更迭，創(chuàng)業(yè)的征程前行不止?；赝麧u行漸遠的2015，我們一路奮進一路歌；擁抱如約而至的2016，我們披荊斬棘向未來。面對奮進“十三五”的新起點、決戰(zhàn)2016的新要求、推動銅川礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的新召喚，如何才能眾志成城堅決打贏“強力治虧創(chuàng)效、促進扭虧增盈、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”的攻堅戰(zhàn)，既是我們“應(yīng)對煤市嚴冬、破解發(fā)展難題”的現(xiàn)實抉擇，更是我們“夯實銅煤基業(yè)、實現(xiàn)強局目標(biāo)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為進一步激發(fā)全員“保生存、保安全、保穩(wěn)定、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展”的創(chuàng)業(yè)干勁，努力確保公司“十三五”開好局、起好步和2016年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成，公司網(wǎng)站自即日起，將認真對照1月26日公司“三會”出臺的系列文件和配套措施，通過對年度目標(biāo)任務(wù)的條分縷析、重點工作的歸納梳理、系列舉措的分類明晰，以期借助短小精悍的篇幅、簡明扼要的分析、全面系統(tǒng)的解讀，達到統(tǒng)一思想、凝聚共識、指引方向、明確目標(biāo)、推動工作、共謀發(fā)展的目標(biāo)。
希望各單位認真組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入思考、貫徹落實、執(zhí)行實踐，共同奏響銅川礦業(yè)砥礪奮進謀發(fā)展、克難攻堅開新局的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)歌和奮斗樂章!
【“三會”精神解讀之二】
公司當(dāng)前發(fā)展面臨的內(nèi)外部形勢分析
1.公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理王蓬在題為《堅定信心 深化改革 攻堅克難 治虧創(chuàng)效 為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗》的“三會”行政工作報告中，以寬廣的視野、前瞻的思維、理性的分析，對當(dāng)前銅川礦業(yè)公司發(fā)展面臨的不利形勢和有利因素進行了深入分析和深刻解讀。
在分析當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的大環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)時，王蓬指出：從全球化視角來看，去年12月份，英國關(guān)閉了境內(nèi)的最后一處煤礦；美國率先實現(xiàn)了頁巖氣開采技術(shù)的突破。以光伏為代表的新能源和信息技術(shù)結(jié)合為特征的第三次工業(yè)革命，成為全球能源格局改變的新契機。據(jù)專家預(yù)測，到2035年全球?qū)⒂?0%的傳統(tǒng)能源被新能源所替代。從我國經(jīng)濟發(fā)展視角來看，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”被定調(diào)為今年五大任務(wù)。其中，去產(chǎn)能被放在了五項任務(wù)之首，并將矛頭直指產(chǎn)能嚴重過剩的煤炭、鋼鐵行業(yè)。從煤炭行業(yè)來看，2016年國家將淘汰落后煤炭產(chǎn)能6000萬噸，未來三年內(nèi)國家將暫停新建煤礦項目審批。去年，全國煤炭產(chǎn)量36.8億噸，全行業(yè)虧損達到90%以上。目前，全國煤炭產(chǎn)能總規(guī)模（含新建改擴建煤礦）超過57億噸，而煤炭消費量不到37億噸，產(chǎn)能過剩顯而易見，且在短期內(nèi)難以改善，造成銷售困難，售價大幅下滑，許多企業(yè)陷入嚴重虧損境地。從集團公司來看，面對煤炭、煤化工、鋼鐵價格三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)價格的持續(xù)下跌，多年來一直盈利的煤炭板塊也出現(xiàn)了虧損。從企業(yè)內(nèi)部來看，由于我們富余職工多、企業(yè)包袱重，2016年，我們將面臨著更加嚴峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，已到了生死存亡的關(guān)鍵時期。
在分析企業(yè)發(fā)展面臨的有利因素和發(fā)展機遇時，王蓬指出：黨和政府對促進煤炭企業(yè)扭虧脫困高度重視。黨和政府高度重視煤炭企業(yè)的改革發(fā)展和脫困工作。近年來，國家發(fā)改委牽頭召開的煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議近50次，出臺了打擊非法生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、提高進口煤進入門檻等一系列政策。國家對助推煤企脫困的政策支持力度不斷加大。1月4日，李克強總理在主持召開的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會上表示，要以壯士斷腕的精神化解過剩產(chǎn)能，設(shè)定全國總量“天花板”，并加大財稅支持，主要用于解決人員安置等，減輕企業(yè)負擔(dān)，使企業(yè)盡早脫困。隨后中央出臺政策預(yù)計投入1400億元，用于煤礦去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型發(fā)展和安置富余人員。計劃用3年左右時間退出國有煤礦300處、淘汰產(chǎn)能3億噸，關(guān)閉小煤礦4000處，淘汰落后產(chǎn)能4億噸。陜煤化集團改革發(fā)展的路徑進一步明晰。集團公司高瞻遠矚，2014年出臺了十項改革措施，主動關(guān)閉8對資源枯竭礦井。去年12月8日召開專題會議，安排部署應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)營形勢治虧創(chuàng)效具體措施，為我們深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、治虧創(chuàng)效指明了方向。銅川礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)具有基礎(chǔ)和條件。銅川礦業(yè)公司是一個建局六十年的老企業(yè)，我們有人才、文化、管理的優(yōu)勢，有一支能吃苦、能打勝仗的職工隊伍。特別是我們實施創(chuàng)新驅(qū)動、二次創(chuàng)業(yè)、走出去發(fā)展戰(zhàn)略，取得了初步成效，積累了發(fā)展經(jīng)驗，為企業(yè)在困境下開拓發(fā)展空間趟出了一條新路子。
通過對當(dāng)前公司發(fā)展面臨的內(nèi)外部形勢的分析，王蓬指出：煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩已經(jīng)是不爭的事實，“寄希望于行業(yè)周期性好轉(zhuǎn)，寄希望于熬過一兩年寒冬，就能迎來春天的想法是不現(xiàn)實的，也是沒有可能的。我們必須丟掉幻想，以只爭朝夕的精神，壯士斷腕的魄力，加倍努力的行動，才能實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身”。王蓬強調(diào)，困難和希望同在，挑戰(zhàn)和機遇并存。我們相信，有黨和政府的高度重視，有國家政策的大力支持，有集團公司的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有2萬名銅煤職工同舟共濟，眾志成城，共度難關(guān)，銅川礦業(yè)一定能走出煤市“寒冬”，迎來希望的春天。
2.公司黨委書記郭寶輝在題為《貫徹五中全會精神 深化黨建工作創(chuàng)新 為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗》的“三會”黨委工作報告中，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢、行業(yè)發(fā)展趨勢、集團公司改革發(fā)展戰(zhàn)略和礦業(yè)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，通過對形勢的分析梳理、科學(xué)判斷、深入解讀，進一步明晰了當(dāng)前公司改革發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和需要應(yīng)對的考驗。
在分析當(dāng)前發(fā)展形勢時，郭寶輝指出：從全國經(jīng)濟運行態(tài)勢和中央經(jīng)濟工作會部署來看，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。一方面我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴重。從煤炭行業(yè)來看，在推動能源革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，“十三五”期間，煤炭行業(yè)面臨發(fā)展階段變化、模式變化、動力轉(zhuǎn)換、目標(biāo)調(diào)整和環(huán)境約束強化的新形勢、新變化，但黨和政府對煤炭行業(yè)的關(guān)心重視沒有變，煤炭地位和作用不會變，“以煤為主，多元發(fā)展”能源方針不會變，去產(chǎn)能、降成本、“降息降準”等一系列支持煤炭行業(yè)脫貧解困的政策將相繼出臺，也將為煤炭行業(yè)輕裝上陣提供更為寬松的外部環(huán)境，煤炭行業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。從集團公司來看，面對經(jīng)濟下行壓力，集團公司以“治虧創(chuàng)效求生存、深化改革謀發(fā)展”為主線，將“治虧損、優(yōu)投資、控風(fēng)險、降成本、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹信心”作為推動全局工作的重點和關(guān)鍵，這些都為我們應(yīng)對困難，深化內(nèi)部改革，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)提供強有力的支持。從企業(yè)內(nèi)部來看，近年來，安全基礎(chǔ)管理不斷加強，原煤生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)改革不斷深化，走出去發(fā)展初見成效，經(jīng)營體制機制進一步規(guī)范，企業(yè)文化建設(shè)、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項工作穩(wěn)步推進。這些都為我們應(yīng)對嚴峻形勢，克服不利因素，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
郭寶輝強調(diào)，在看到有利條件的同時，必須清醒地認識到，我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展處于“三期疊加”階段，經(jīng)濟增長新舊動能也在轉(zhuǎn)換之中，經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從煤炭經(jīng)濟運行的總體形勢看，煤炭市場供大于求，煤炭價格低位徘徊，經(jīng)濟低位運行的態(tài)勢短期內(nèi)難以改變，煤炭企業(yè)面臨過剩產(chǎn)能消化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力。從我們企業(yè)內(nèi)部來看，面臨的安全、穩(wěn)定、發(fā)展“三大難題”還沒有得到有效破解。在安全方面，隨著走出去發(fā)展，安全管理由內(nèi)部管理向內(nèi)外并重轉(zhuǎn)變，新情況、新問題使安全管理難度越來越大。在穩(wěn)定方面，盡管近年來公司上下采取積極措施，化解了一批信訪積案，消除了一些不穩(wěn)定因素，但礦區(qū)潛在、顯現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，一些歷史遺留的、深層次積累的矛盾和問題仍然較多，礦區(qū)穩(wěn)定形勢依然較為嚴峻。在企業(yè)經(jīng)營管理方面，深化企業(yè)改革，實施走出去發(fā)展戰(zhàn)略和提高經(jīng)濟運行質(zhì)量尚有大量工作要做。一些黨員干部的憂患意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識不強，工作還不夠扎實細致等問題也需要改進和破解。
通過對當(dāng)前公司發(fā)展面臨的內(nèi)外部形勢的分析，郭寶輝指出：我們當(dāng)前所面臨的形勢復(fù)雜嚴峻，在迎接發(fā)展機遇的同時，也將面臨諸多困難和考驗。郭寶輝強調(diào)，公司上下要認清當(dāng)前面臨的形勢，正視困難，堅定信心，眾志成城，主動作為，迎接挑戰(zhàn)，在真抓實干中破解難題，在搶抓機遇中謀求發(fā)展，堅定不移地推動企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)型升級，著力保生存、保安全、保穩(wěn)定，著力促進企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
