編者按：歲月的年輪交替更迭，創(chuàng)業(yè)的征程前行不止?；赝麧u行漸遠的2015，我們一路奮進一路歌；擁抱如約而至的2016，我們披荊斬棘向未來。面對奮進“十三五”的新起點、決戰(zhàn)2016的新要求、推動銅川礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的新召喚，如何才能眾志成城堅決打贏“強力治虧創(chuàng)效、促進扭虧增盈、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”的攻堅戰(zhàn)，既是我們“應對煤市嚴冬、破解發(fā)展難題”的現(xiàn)實抉擇，更是我們“夯實銅煤基業(yè)、實現(xiàn)強局目標”的責任擔當。為進一步激發(fā)全員“保生存、保安全、保穩(wěn)定、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展”的創(chuàng)業(yè)干勁，努力確保公司“十三五”開好局、起好步和2016年各項目標任務的順利完成，公司網(wǎng)站自即日起，將認真對照1月26日公司“三會”出臺的系列文件和配套措施，通過對年度目標任務的條分縷析、重點工作的歸納梳理、系列舉措的分類明晰，以期借助短小精悍的篇幅、簡明扼要的分析、全面系統(tǒng)的解讀，達到統(tǒng)一思想、凝聚共識、指引方向、明確目標、推動工作、共謀發(fā)展的目標。
希望各單位認真組織干部職工學習領會、深入思考、貫徹落實、執(zhí)行實踐，共同奏響銅川礦業(yè)砥礪奮進謀發(fā)展、克難攻堅開新局的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)歌和奮斗樂章!
【“三會”精神解讀之五】
2016年勞動工資管理辦法解讀
為認真貫徹落實公司2016年度“三會”精神，促進企業(yè)年度工作任務的順利完成，按照公司“治虧創(chuàng)效求生存、二次創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展”解放思想大討論要求，勞資社保部根據(jù)陜煤化集團《2016年工作要點》和《2016年人力資源管理安排意見》的總體思路，在積極促進人力資源和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，結(jié)合公司目前面臨的客觀形勢和人力資源現(xiàn)狀，制定了銅川礦業(yè)公司（局）《2016年勞動工資管理辦法》，進一步深化了人力資源制度改革，在確保員工合法權(quán)益得以保障的前提下，針對公司包袱重、競爭力不強等問題，分類施策、多措并舉，認真梳理人力資源關系，助推企業(yè)發(fā)展，確保公司年度總體目標的實現(xiàn)。現(xiàn)比照公司（局）《2016年勞動工資管理辦法》中涉及的各項政策和舉措，解讀說明如下：
一、勞動用工管理方面
（一）嚴格編制定員管理。為了積極應對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，緩解煤炭市場持續(xù)低迷給企業(yè)造成的經(jīng)營壓力，進一步壓縮人力資源成本，徹底解決機構(gòu)復雜、人員臃腫，達到“精干高效、科學合理、減員提效”的目的，公司嚴格遵循陜煤化集團《所屬企業(yè)編制定員管理暫行辦法》（陜煤化司發(fā)[2016]57號）和《所屬企業(yè)機關編制定員管理暫行規(guī)定》（陜煤化司發(fā)[2016]58號）的要求，按照陜煤化集團《關于下達所屬單位標準勞動效率的通知》（陜煤化司發(fā)[2016]40號）下達的標準勞動效率指標對生產(chǎn)礦井及各單位機關進行定員；按照以不虧損為前提核定輔助單位的勞動定員，最大限度壓縮非合同制用工，為富余人員安置騰出空間。并在各單位制定出具體的勞動定員方案后，對定員富余人員進行統(tǒng)一管理，進入富余人員管理中心，建立富余人員分流安置長效機制。
（二）成立富余人員管理中心。富余人員待遇政策及分流安置工作是促進公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)的重要舉措，事關職工的切身利益和礦區(qū)穩(wěn)定，為保證今后有效的開展工作，公司從實際出發(fā)，成立富余人員管理中心，具體負責富余人員待遇政策及分流安置方案的制定和實施工作，以及富余人員的日常管理和轉(zhuǎn)崗培訓工作。并密切關注集團內(nèi)外和單位內(nèi)部用工需求，協(xié)調(diào)富余人員對口置換和分流安置，積極推動勞務輸出、項目承包、對外運營等事宜，從而建立動態(tài)、高效的人才交流機制，為富余人員實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
二、工資管理方面
（一）今年是公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展和實現(xiàn)“治虧創(chuàng)效”三年規(guī)劃的關鍵一年。為了打好“治虧創(chuàng)效”攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)公司減虧增盈的目標任務，按照公司“收縮東區(qū)，擴大北區(qū)，盤活存量資產(chǎn)，做強非煤產(chǎn)業(yè)，重點向陜北轉(zhuǎn)移”的發(fā)展思路，體現(xiàn)職工收入與企業(yè)效益相匹配，2016年要堅持職工收入遵循“效益優(yōu)先、傾斜采掘一線和北區(qū)礦井”的大原則，按照生產(chǎn)礦井、關閉礦井、其他單位和不在崗人員等四類分別對工資總額計劃進行了分解下達；對各單位工資考核結(jié)算項目中各類指標占比進行重新劃分，并根據(jù)各項目中指標完成情況進行工資結(jié)算，加大工資管控和考核力度。
（二）為積極踐行“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵職工外出承包工程，提高公司效益和職工收入，在工資管控方面，公司對外承包運營的托管人員（不含銅川地區(qū)）的工資管理，按照在公司內(nèi)部工資管理辦法正常結(jié)算的基礎上，參照所在地單位工資水平，給予適當?shù)牡貐^(qū)補貼，其中包括：增加原崗位工資一崗差額、發(fā)放地區(qū)補貼100元/天、給予生活補助450元/月，以及補貼往返交通費300元/月等措施，促進職工外出工作積極性。
（三）為了不斷促進公司的發(fā)展，擴大公司經(jīng)營范圍，通過公司積極運作，成功完成對崔家溝的承包運營，并考慮到崔家溝分公司人員的生活所需及工作條件受限等不利因素，公司在確保崔家溝分公司人員工資標準與北區(qū)礦井工資水平基本持平的前提下，每人每月增加生活補助450元。
三、富余人員安置及降低人力資源成本措施
近年來，受經(jīng)濟增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，煤炭需求大幅下降，供給能力持續(xù)過剩，供求關系嚴重失衡，導致企業(yè)效益普遍下滑，為了應對以上不利因素的影響，按照陜煤化集團相關指導意見，為保障維護職工的合法權(quán)益、構(gòu)建和諧的勞動關系，公司結(jié)合自身實際情況，對各單位定員剝離出來的在崗合同制富余人員，統(tǒng)一劃入富余人員管理中心，并通過以下渠道和條件進行安置。
（一）辦理退休
對符合法定退休年齡和特殊工種退休年齡條件的職工，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，及時辦理退休離崗手續(xù)。
（二）離崗退養(yǎng)
公司（局）屬各單位在崗的“40、50”人員（特殊工種年限符合退休規(guī)定）及“45、55”以上人員，經(jīng)本人自愿提出書面申請，單位審核，公司勞資主管部門審批后，雙方簽訂《享受基本生活費協(xié)議書》，退出工作崗位，由企業(yè)按月支付基本生活費，而且在執(zhí)行過程中不做調(diào)整，直至達到退休年齡后（“40、50”人員達到特殊工種退休年齡，“45、55”人員達到法定退休年齡），辦理正式退休。養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險金由用人單位以上年度全省在崗職工平均工資的60%為基數(shù)進行全額繳納。住房公積金以上年度銅川市在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，由個人和企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定共同繳納。
（三）停薪留職
繼續(xù)實行停薪留職政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。公司在崗職工（原固定工和全合工，不含農(nóng)合工），在生產(chǎn)和工作情況允許的前提下，愿意自謀職業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)的，可申請退出工作崗位，享受“停薪留職”政策。經(jīng)本人提出申請，單位同意后辦理“停薪留職”手續(xù)，簽訂“停薪留職協(xié)議書”。員工在“停薪留職”期間的各類社會保險費用由員工個人全額繳納。
（四）暫停執(zhí)行企業(yè)年金
企業(yè)年金是企業(yè)在經(jīng)營效益好的前提下，自愿為職工退休后提高生活水平的一項福利舉措。面對近年煤炭市場的疲軟和經(jīng)濟形勢的不斷下滑，根據(jù)陜煤化集團2016年人力資源管理工作安排意見及陜煤化集團企業(yè)年金實施方案的相關規(guī)定，統(tǒng)一暫停實行企業(yè)年金計劃，節(jié)約資金，合力維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作正常運營，全力保障員工工資發(fā)放。
（五）實行“2.5”天休息制
“2.5天”休假模式，即：在國家規(guī)定的“周末”兩天假期外，各單位機關科（部）室及執(zhí)行“五天工作制”的地面和輔助單位，周五下午全部安排員工放假；采掘一線和不按“五天工作制”執(zhí)行休假的人員，各單位必須在原有的休班制度上，每周增加員工休班0.5天，減輕員工勞動強度，保障員工休息休假權(quán)利。試行每周“2.5”天休息制度后，各單位在保持員工崗位工資標準和日工資額不變的情況下，按照員工實際出勤天數(shù)計發(fā)工資。
責任編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
