面對當(dāng)前異常嚴(yán)峻的行業(yè)形勢，舉步維艱的經(jīng)營困境和企業(yè)改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，為通過宣講形勢、解讀政策、理順情緒、化解矛盾，保持礦區(qū)穩(wěn)定，助推企業(yè)發(fā)展，3月17日下午，公司（局）在調(diào)度五樓會議室召開富余人員分流安置實施方案及職工放假管理辦法政策解讀專題會議。公司常務(wù)副總經(jīng)理、安監(jiān)局長劉水利，副總經(jīng)理李先鋒，勞社部、人事部、財務(wù)部、企管部、礦區(qū)工會、信訪辦負(fù)責(zé)同志，公司（局）所屬各單位分管勞資工作的領(lǐng)導(dǎo)及干部、勞資、社保、信訪科室負(fù)責(zé)同志參加了會議。
會上，首先由公司勞社部祁百春同志就《銅川礦業(yè)公司（局）富余人員分流安置實施方案》、《銅川礦業(yè)公司（局）職工放假管理辦法》和《銅川礦業(yè)公司（局）定編定員管理實施方案》制定的背景、意義及相關(guān)事項進(jìn)行了解讀說明。他指出，為全面貫徹落實陜煤化集團(tuán)“治虧創(chuàng)效”專題會議精神和深化企業(yè)“三項制度”改革工作要求，依據(jù)陜煤化集團(tuán)《關(guān)于建立富余人員分流安置長效機制的意見》及陜煤化黨發(fā)2016〔13〕號文件精神，制定了公司（局）富余人員分流安置實施方案，并成立了由公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的富余人員分流安置中心，將本著依法合規(guī)、精干高效、注重效益、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)的原則進(jìn)行富余人員分流安置，安置工作分“特殊工種退休、病退和退職、離崗?fù)损B(yǎng)、依法解除終止勞動合同、自謀職業(yè)、內(nèi)部待崗”等類別推進(jìn)，安置方案同時明確了相應(yīng)的安置渠道并分別明晰了可享受的相應(yīng)待遇，公司各單位要對照方案開展好學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件、宣講解讀政策、開展摸底調(diào)研、推進(jìn)組織實施等工作。他同時指出，按照公司年度“三會”精神和相關(guān)文件，公司（局）實行“4.5”天工作制后，各單位要通過加強勞動組織、科學(xué)組織生產(chǎn)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，細(xì)化工作舉措，推動工作任務(wù)的完成；對于放假工作要結(jié)合工作實際，并嚴(yán)格依據(jù)《銅川礦業(yè)公司（局）職工放假管理辦法》落實具體事項，確保職工“放的出去、收的回來”，不能因放假影響正常工作的推進(jìn)。
公司副總經(jīng)理李先鋒在會上講話。他對當(dāng)前行業(yè)形勢和公司面臨的發(fā)展困境進(jìn)行了簡要解讀，對制約影響礦區(qū)穩(wěn)定的因素進(jìn)行了分析梳理。他指出，面對發(fā)展困境和經(jīng)營困難，在諸多因素的影響下，近期礦區(qū)不穩(wěn)定因素增多，分析成因主要是形勢政策的宣講還不到位，一些職工對公司當(dāng)前究竟面臨多么困難的形勢了解不夠，對公司千方百計、想方設(shè)法、多方面籌措資金面臨的困難和問題不知道、不理解，由此出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素的增多，問題的出現(xiàn)說明形勢政策的宣傳解讀、職工群眾的思想引導(dǎo)、矛盾問題的梳理化解還存在不少欠缺，關(guān)于這一點，要進(jìn)一步將煤價大幅下滑、企業(yè)經(jīng)營困難、資金極度緊缺等現(xiàn)實問題給職工群眾講清楚，將企業(yè)多方爭取政策、籌備資金的舉措與面對的困難給職工群眾講明白，讓職工明白市場低迷、供大于求、煤賣不上價是造成經(jīng)營困難的重要制約因素，讓職工明白是因為成本與售價嚴(yán)重倒掛、企業(yè)資金鏈斷裂造成了工資的拖欠和延緩下發(fā)，明白舉步維艱的經(jīng)營困境下，企業(yè)已到了極度困難的境地，不是不給全工資，如何保障開資正在多措并舉積極想辦法，這方面要給職工講清楚，爭得理解和支持。他指出，面對煤炭行業(yè)整體產(chǎn)能過剩、經(jīng)營困難、成本與售價嚴(yán)重倒掛的局面，企業(yè)已陷入了出的越多賠的越多，但不出煤一點收入都沒有，將陷入更為困難和被動的局面，現(xiàn)在最難的就是資金，資金回籠非常難，經(jīng)營壓力之大是前所未有，要向職工群眾講明白異常嚴(yán)峻的困境已將企業(yè)逼到了存亡攸關(guān)的邊緣，面對困境和形勢變化，還用以前的思維想問題、辦事情是不行的，各級干部的危機意識要進(jìn)一步增強，引導(dǎo)職工思想行為，爭取理解支持的工作要進(jìn)一步細(xì)化，只有全員共同面對挑戰(zhàn)、破解難題、齊心保安全、合力抓生產(chǎn)、共同謀發(fā)展才是度過難關(guān)、困境突圍的出路。他強調(diào)，困境下利用微信、微博等在朋友圈傳播擾亂安全生產(chǎn)秩序、危害礦區(qū)穩(wěn)定、影響企業(yè)發(fā)展的言過其實的個人言論、捕風(fēng)捉影的不實事情，既不利于企業(yè)的發(fā)展、礦區(qū)的穩(wěn)定，進(jìn)而制約生產(chǎn)的有序進(jìn)行，也勢必影響到隊伍的穩(wěn)定和礦區(qū)正常是生活秩序，是有礙企業(yè)發(fā)展的。在強調(diào)以上事項的基礎(chǔ)上，他要求各單位要做好以下四方面工作：一要加強形勢政策解讀，做到思想引導(dǎo)到位、工作措施落地；二是各單位要高度重視穩(wěn)定工作，做到系統(tǒng)思考、超前預(yù)判，出臺的方案要結(jié)合本單位實際，按原則操作，有針對性地制定穩(wěn)定預(yù)案，切實保障礦區(qū)的安定團(tuán)結(jié)；三要在非常時期和困難情況下一定要及時掌握動態(tài)信息，增強責(zé)任、暢通渠道、做好工作、保障穩(wěn)定；四是要深刻認(rèn)識當(dāng)前極其嚴(yán)峻的穩(wěn)定工作形勢，要依法依規(guī)應(yīng)對化解群體性上訪事件，對于正常訴求要認(rèn)真對待，但前提是必須是合情合理合法。
公司常務(wù)副總經(jīng)理劉水利在講話中，對會議部署的有關(guān)事項的推進(jìn)落實進(jìn)行了強調(diào)。他指出，關(guān)于富余人員分流安置實施方案等三個文件，是公司依據(jù)國家政策、行業(yè)改革發(fā)展要求、上級組織會議和文件精神，在認(rèn)真研究、慎重考慮、反復(fù)討論、征集意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前形勢和企業(yè)改革實際出臺的，政策的出臺是按陜煤化集團(tuán)的要求來做的，也是按照落實公司“三會”精神要求進(jìn)行的，各單位要在深刻認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢和企業(yè)改革發(fā)展面臨的困難的基礎(chǔ)上，把政策深刻理解吃透、把文件精神學(xué)習(xí)把握好，把具體工作做細(xì)致，把需要推進(jìn)的事項執(zhí)行好、落實好。要將各項政策措施給職工群眾講清楚、說明白，堅決杜絕操作執(zhí)行中的偏差和疏漏，更不能帶來影響正常生產(chǎn)和礦區(qū)不穩(wěn)定的因素。他強調(diào)，今年是公司經(jīng)營運行極其困難的一年，面對嚴(yán)峻的行業(yè)形勢、經(jīng)營的困難局面、改革發(fā)展的繁重任務(wù)、實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)的具體要求，各級干部一定要把當(dāng)前的形勢、政策、舉措宣傳解讀、推進(jìn)落實、貫徹執(zhí)行好，要站在抓安全、保穩(wěn)定、促生產(chǎn)、謀發(fā)展的高度，以干部帶動職工，以職工帶動家屬，著力在面對困難、破解問題、團(tuán)結(jié)一致、實干作為中共克時艱、共度難關(guān)。他強調(diào)，要向職工解讀好國家助力煤企脫困發(fā)展的利好政策，解讀好推進(jìn)供給側(cè)改革、促進(jìn)煤炭企業(yè)促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益、謀轉(zhuǎn)型的系列措施，在利用政策、搶抓機遇、深化改革中謀發(fā)展。他強調(diào)，全國“兩會”剛剛結(jié)束，李克強總理在會議閉幕期間答記者關(guān)于企業(yè)去產(chǎn)能和富余人員安置的提問時，再次明確表示，國家既要做到產(chǎn)能要去，同時要拿出專項資金、多措并舉保障化解煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能中的富余人員分流安置工作，有國家的政策支持和扶助這是利好的消息，但政策的出臺和執(zhí)行需要一個過程和時間。他指出，當(dāng)前我們的一切政策措施都是為生存而戰(zhàn)，保生存、謀發(fā)展是當(dāng)前最為迫切的工作任務(wù)。行業(yè)內(nèi)有不少人戲稱現(xiàn)在的煤只賣個沙子價錢，這充分說明了我們當(dāng)前所處的極度困難的處境，困境下更要抓好安全穩(wěn)定來保障生產(chǎn)發(fā)展，如果不出煤、不出精煤和好煤，收入從哪里來、企業(yè)運行如何維持和保障，但有些人對當(dāng)前公司所處的舉步維艱的困難不明白、不理解，甚至出現(xiàn)了影響正常生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定的問題，這不是解決問題的辦法。要解決問題保障礦區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是前提，抓好安全、發(fā)展生產(chǎn)是根基，強化管理、提高煤質(zhì)、促進(jìn)治虧創(chuàng)效是關(guān)鍵。他強調(diào)，當(dāng)前企業(yè)的改革發(fā)展已進(jìn)入了深水期、攻堅期、關(guān)鍵期，我們一定要全力為安全穩(wěn)定保駕護(hù)航，切實為促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)提供有力保障。要大力宣傳當(dāng)前嚴(yán)峻的煤炭市場形勢，積極穩(wěn)妥做好富余人員分流安置工作，多措并舉宣講解讀政策，多方努力化解矛盾問題，切實維護(hù)礦區(qū)安全穩(wěn)定。要正確引導(dǎo)、主動作為、扎實工作，政策的落實和工作的推進(jìn)要把握好節(jié)奏，既不能工作疏漏操之過急，更不能停滯不前推進(jìn)不力，對富余人員分流安置工作的進(jìn)展情況要及時反饋信息，對好的做法和經(jīng)驗要推廣提升、促進(jìn)各項工作的協(xié)調(diào)有序推進(jìn)落實。他強調(diào)，挑戰(zhàn)與機遇并存、壓力與動力同在，只要我們堅定信心、保持定力，上下同心、齊心協(xié)力，務(wù)實進(jìn)取、實干創(chuàng)業(yè)，煤企的“嚴(yán)冬”就一定會挺過去，煤企的春天也一定會到來。
會議由公司人事部部長李英華主持，他還從講清形勢、講明道理、吃透政策，廣泛宣傳、共同協(xié)作、協(xié)調(diào)推進(jìn)，落實責(zé)任、按規(guī)操作、減少疏漏、推進(jìn)工作等方面對貫徹落實會議精神提出了要求。
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