7月6日，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長、總經(jīng)濟師姜智敏，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局副處長葉平，中國煤礦工業(yè)協(xié)會經(jīng)濟運行部副處長盧曉燕組成的國家督查組到銅川礦業(yè)公司調(diào)研煤礦去產(chǎn)能和276天工作日制度落實情況。國家能源局西北監(jiān)管局、省發(fā)改委、省煤炭局、省煤監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，陜煤化集團董事長、黨委書記楊照乾，陜煤化集團有關(guān)部室負責(zé)人，銅川礦業(yè)公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理王蓬，黨委書記郭寶輝，常務(wù)副總經(jīng)理、安監(jiān)局長劉水利，副總經(jīng)理李先鋒及相關(guān)部室負責(zé)人陪同調(diào)研。
當(dāng)天上午，督察組一行深入王石凹礦，參觀了該礦高山流水花園、法治文化廣場、井口候罐大廳等地，對該礦根據(jù)礦區(qū)歷史文化設(shè)計的“王石凹礦八景”、“傲背山扎”長幅歷史畫卷以及保存完好的亞洲最長的蘇式單邊樓表示贊賞。
在隨后召開的座談會上，姜智敏就此次督查的目的進行了說明。他說，此次督查是按照國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見及相關(guān)會議的要求，對全國煤礦超能力生產(chǎn)及貫徹276天工作日情況進行的第二輪督查，目的就是確保煤炭行業(yè)去產(chǎn)能政策能不折不扣的貫徹執(zhí)行。他對陜煤化集團和銅川礦業(yè)公司及下屬煤礦在去產(chǎn)能過程中所做的工作和取得的成績給予肯定。他指出，化解煤炭過剩的產(chǎn)能，關(guān)閉落后產(chǎn)能的礦井，就會面臨職工安置的問題，在國家配套政策的支持下，應(yīng)最大限度的安置富余人員，依法依規(guī)為職工辦實事，通過疏導(dǎo)來化解職工安置過程中產(chǎn)生的困難和問題。他強調(diào)，銅川礦業(yè)公司王石凹礦轉(zhuǎn)型發(fā)展要實施的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目要在多方驗證的基礎(chǔ)上尋找合適的方向，有計劃、有針對性的開展工作。要充分利用好礦井技術(shù)骨干人才，打造專業(yè)化的服務(wù)公司，通過品牌效應(yīng)讓更多職工“走出去”創(chuàng)業(yè)。同時，要以打造工業(yè)遺址公園為載體來穩(wěn)定職工隊伍，既安置一些富余人員，也為“走出去”職工提供一個良好的大后方。他強調(diào)，煤炭企業(yè)去產(chǎn)能過程還存在著建筑和設(shè)備維護運行費用、環(huán)境治理、社區(qū)管理、職工財產(chǎn)等特殊問題，需要與上級相關(guān)部門加強溝通，尋找更多好的解決辦法，共同研究制定配套政策，有序推進企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
陜煤化集團董事長、黨委書記楊照乾在講話中對陜煤化集團和銅川礦業(yè)公司去產(chǎn)能、礦井關(guān)閉、富余人員分流安置、“走出去”發(fā)展等方面的情況進行了介紹。他指出，去年以來，陜煤化集團積極響應(yīng)國家去產(chǎn)能政策號召，按照上級整體部署，有計劃的對下屬部分礦井進行了關(guān)閉。他強調(diào)，面對當(dāng)前富余人員分流安置工作面臨的巨大壓力，陜煤化集團不斷加大形勢宣傳教育力度，積極疏導(dǎo)職工思想情緒，全力確保職工隊伍穩(wěn)定。同時，陜煤化集團采取多項措施進一步拓展人員分流渠道，積極妥善安置富余人員。在集團公司的安排部署下，銅川礦業(yè)公司轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，積極實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，通過內(nèi)部分流、勞務(wù)輸出、聯(lián)合當(dāng)?shù)卣e辦招聘會等形式統(tǒng)籌推進人員分流安置工作，解決了一部分富余人員安置問題。他同時希望，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能獎補資金能盡快到位，幫助企業(yè)緩解當(dāng)前面臨的問題和壓力。
會上，銅川礦業(yè)公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理王蓬從企業(yè)基本情況、落實276天工作日制度情況、關(guān)閉礦井人員分流安置情況三個方面進行了匯報，并提出了存在的問題和建議。銅川礦業(yè)公司按照上級精神，嚴格執(zhí)行276天工作日制度，按照核定產(chǎn)能的84％組織生產(chǎn)，未發(fā)生超能力組織生產(chǎn)情況，今年前半年全公司實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。同時，多措并舉穩(wěn)步推進礦井關(guān)閉和人員分流安置工作，全力確保礦區(qū)穩(wěn)定。
隨后，王石凹礦礦長解耀明對礦井轉(zhuǎn)型實施“走出去”發(fā)展、打造工業(yè)遺址公園、推進生態(tài)農(nóng)業(yè)項目、建設(shè)光伏電廠四個方面的工作以及存在的困難進行了匯報。
當(dāng)天下午，督察組一行深入東坡礦，在該礦生產(chǎn)調(diào)度室查看入井人員監(jiān)控系統(tǒng)，抽查了礦井原煤生產(chǎn)、職工入井考勤臺賬，詳細了解礦井產(chǎn)量、煤質(zhì)以及銷售情況。
在聽取該礦去產(chǎn)能、執(zhí)行276天工作制度、礦井關(guān)閉前期準備工作、富余人員分流安置等情況的匯報后，姜智敏指出，目前煤炭市場雖然有所好轉(zhuǎn)，但這并不意味著行業(yè)大環(huán)境的好轉(zhuǎn)，而是國家去產(chǎn)能、實施276天工作制度等具體政策的效果，大家要抑制盲目生產(chǎn)的沖動，進一步嚴格落實國家去產(chǎn)能相關(guān)政策。他強調(diào)，陜煤化集團對去產(chǎn)能工作看得準、做得好，在全國先行一步，落后產(chǎn)能淘汰是大勢，東坡礦要切實做好關(guān)井前的各項準備工作。同時，他結(jié)合調(diào)研情況要求該礦一是礦井關(guān)閉過程中一定要嚴把安全關(guān)。牢固樹立“安全為天”理念，任何時間都要把安全放在首位。二是要做好職工分流安置工作。做好形勢宣傳教育和職工思想工作，綜合運用各項政策，多方拓展分流安置渠道，扎實細致的做好富余人員分流安置工作。三是礦井回收時要應(yīng)回盡回。要科學(xué)組織，周密部署，抓好現(xiàn)場管理，建立回收臺賬，保證回收工作有條不紊地進行，做到應(yīng)回盡回，確保國有資產(chǎn)不流失。四是要做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。要激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，嚴守政治規(guī)矩，加強思想政治建設(shè)，確保各項工作高質(zhì)量推進。
隨后，督察組一行到金華山礦，聽取了該礦執(zhí)行276天工作制度、去產(chǎn)能等方面的情況匯報。督察組成員詳細詢問了該礦核定產(chǎn)量、生產(chǎn)成本、煤質(zhì)、售價和職工法定節(jié)假日休假情況，并到該礦生產(chǎn)調(diào)度室實地查看了井下人員定位系統(tǒng)，抽查了生產(chǎn)報表和職工出勤臺賬，全面了解礦井去產(chǎn)能和執(zhí)行276天工作制度的情況。
姜智敏強調(diào)，一定要嚴格按照全國煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的要求，不折不扣按照核定生產(chǎn)能力的84%和276個工作日制度組織生產(chǎn)，切實把執(zhí)行節(jié)假日停產(chǎn)休假制度提升到行業(yè)誠信的高度來認識和落實，通過不懈努力，使該項制度助力煤炭企業(yè)脫困發(fā)展。
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