我局委托中煤國(guó)際工程集團(tuán)北京華宇工程有限公司編制的《陜西省銅川礦務(wù)局玉華煤礦改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》即將編制完成，為了讓廣大群眾了解項(xiàng)目建設(shè)情況及其可能給環(huán)境造成的影響，同時(shí)也為了讓大家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出的意見(jiàn)和建議，我局根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公告，希望大家在了解有關(guān)情況后采用適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)項(xiàng)目建設(shè)提出自己的意見(jiàn)和建議。
（一）建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
玉華煤礦位于銅川市西北37km的焦坪礦區(qū)，是焦坪煤礦的接續(xù)礦井，1991年12月煤礦正式開(kāi)工建設(shè)，1998年因國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行停止對(duì)玉華煤礦貸款，為了盡量減少損失，銅川礦務(wù)局提出在已完成投資的基礎(chǔ)上，采取國(guó)家補(bǔ)貼和企業(yè)自籌相結(jié)合，建設(shè)形成0.9Mt/a的生產(chǎn)能力，簡(jiǎn)易投產(chǎn)，滾動(dòng)發(fā)展的玉華礦井自救方案。到2001年10月玉華礦0.9Mt/a規(guī)模的生產(chǎn)能力基本建成，2002年底通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，并與12月正式投產(chǎn)，2003年礦井生產(chǎn)原煤1.80Mt，達(dá)到并超過(guò)簡(jiǎn)易投產(chǎn)生產(chǎn)能力。
玉華煤礦現(xiàn)有工業(yè)場(chǎng)地位于原焦坪煤礦工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)，改擴(kuò)建新增北風(fēng)井場(chǎng)地。玉華井田位于銅川市和宜君、黃陵、旬邑三縣交界處，井田面積約34km2。全礦井可采儲(chǔ)量210.97Mt，其中4-2煤層可采儲(chǔ)量為206.29Mt。煤種為中～低灰、中硫、低磷、中～高灰熔點(diǎn)、富含油及中～很難選煤，可做良好的動(dòng)力、氣化及煉油用煤。
改擴(kuò)建前工業(yè)場(chǎng)地占地總面積267畝，改擴(kuò)建不新增占地，均在原場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行。改擴(kuò)建前工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)布置有主立井、副立井、井口房、選矸樓、通風(fēng)機(jī)房、設(shè)備材料庫(kù)和介質(zhì)庫(kù)、供水站、鍋爐房、變電站、生活污水處理站等建筑設(shè)施。礦井所產(chǎn)原煤經(jīng)選矸后主要采用火車(chē)外運(yùn)。
改擴(kuò)建后玉華礦井生產(chǎn)規(guī)模將凈增2.1Mt/a，全井田服務(wù)年限為58.1年。改擴(kuò)建工程在原場(chǎng)地基礎(chǔ)上新建了一套主生產(chǎn)系統(tǒng)和部分輔助設(shè)施，新增的原煤輸送機(jī)棧橋連接了主斜井所在的原南風(fēng)井場(chǎng)地和原礦井工業(yè)場(chǎng)地，從而將原工業(yè)場(chǎng)地和原南風(fēng)井場(chǎng)地聯(lián)合布置成一個(gè)工業(yè)場(chǎng)地；改擴(kuò)建新增北風(fēng)井場(chǎng)地位于玉華村北側(cè)寺溝口，原已報(bào)廢工業(yè)場(chǎng)地，改擴(kuò)建在該場(chǎng)地建成北回風(fēng)斜井、北進(jìn)風(fēng)斜井、絞車(chē)房、變電所等建筑。
改擴(kuò)建后玉華井田將采用斜井＋立井開(kāi)拓方式，一個(gè)水平開(kāi)拓，全井田共劃分為5個(gè)盤(pán)區(qū)，其中一盤(pán)區(qū)為首采區(qū)；煤礦采用綜采放頂煤采煤方法；礦井生產(chǎn)原煤由主斜井提升進(jìn)入篩選車(chē)間進(jìn)行加工，篩選后商品煤外運(yùn)銷售。
玉華煤礦改擴(kuò)建工程總投資38708.03萬(wàn)元（靜態(tài)）。
（二）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述
1、非污染生態(tài)影響分析
（1）目前玉華煤礦改擴(kuò)建工程已基本完工，由于項(xiàng)目改擴(kuò)建沒(méi)有新增占地，因此建設(shè)期對(duì)周?chē)乇硇螒B(tài)和植被破壞較小，目前正在進(jìn)行建設(shè)后土地恢復(fù)。
（2）玉華礦采煤沉陷將對(duì)地面村莊建筑、唐玉華宮遺址和玉華宮風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)生一定的不利影響；礦井水抽排將造成井田范圍內(nèi)含煤地層地下水被疏干，從而導(dǎo)致地下水資源的損失，但采煤沉陷形成的導(dǎo)水裂隙帶高度不會(huì)達(dá)到第四系地層，因此對(duì)第四系淺層地下水影響較小，同時(shí)對(duì)井田內(nèi)地表水體影響也較小。
（3）由于玉華煤礦所在區(qū)特殊的地質(zhì)條件及開(kāi)采煤層較深等原因，已開(kāi)采區(qū)地表無(wú)明顯下沉，下沉量在0.5m左右，地表沉陷的程度相對(duì)較輕，因此項(xiàng)目井下開(kāi)采沉陷對(duì)井田內(nèi)林地和居民房屋影響輕微，不會(huì)對(duì)井田內(nèi)林地生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。
2、大氣環(huán)境影響
本工程風(fēng)井場(chǎng)地新增熱風(fēng)爐排煙對(duì)大氣環(huán)境將造成一定的影響；煤炭在廠內(nèi)篩分破碎和轉(zhuǎn)載儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中將有粉塵產(chǎn)生，從而對(duì)大氣環(huán)境造成一定的影響。
3、地表水影響環(huán)境影響
改擴(kuò)建后項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水和礦井水在處理后全部資源化利用，不外排，項(xiàng)目排水對(duì)該區(qū)地表水水質(zhì)沒(méi)有影響。
4、聲環(huán)境影響
項(xiàng)目主要噪聲源為礦井工業(yè)場(chǎng)地機(jī)械設(shè)備噪聲、風(fēng)井場(chǎng)地機(jī)械設(shè)備噪聲以及鐵路專用線列車(chē)通過(guò)時(shí)的噪聲，改擴(kuò)建新增噪聲源較少，設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程對(duì)新增噪聲源采取了完善的防治措施，因此改擴(kuò)建前后工業(yè)產(chǎn)地周?chē)暛h(huán)境不會(huì)有較大變化，由于場(chǎng)地周?chē)肼暶舾悬c(diǎn)較遠(yuǎn)，因此項(xiàng)目噪聲排放對(duì)居民生活影響較小。
（三）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
對(duì)本項(xiàng)目廢氣的治理措施主要為：本次新增熱風(fēng)爐煙氣均采用多管除塵器進(jìn)行處理，對(duì)無(wú)組織排放的工業(yè)粉塵采取集中收集后采用袋式除塵器除塵的方法減少粉塵排放，對(duì)礦區(qū)各種道路定期進(jìn)行清掃并灑水降塵，對(duì)排矸場(chǎng)灑水降塵并在堆至設(shè)計(jì)標(biāo)高后覆土綠化；采取上述措施后，項(xiàng)目排放的煙（粉）塵濃度和SO2濃度均滿足國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
本項(xiàng)目水污染的治理措施主要為：井下排水經(jīng)過(guò)絮凝沉淀、過(guò)濾消毒處理后全部回用于工業(yè)場(chǎng)地生產(chǎn)、井下灑水，生活污水采用二級(jí)生化處理后用于礦井黃泥灌漿和動(dòng)篩車(chē)間補(bǔ)充水，全部利用不外排；動(dòng)篩車(chē)間內(nèi)煤泥水完全閉路循環(huán)不外排，在正常工況時(shí)本項(xiàng)目無(wú)污廢水排放。
本項(xiàng)目噪聲的治理措施主要為：（1）對(duì)擴(kuò)建礦井工業(yè)場(chǎng)地主副斜井提升機(jī)、熱風(fēng)爐房噪聲源等高噪聲廠房設(shè)置隔聲門(mén)窗；室內(nèi)各種電機(jī)加裝隔聲罩、并對(duì)其設(shè)置減震基礎(chǔ)；對(duì)室內(nèi)各種風(fēng)機(jī)加裝消聲器。（2）坑木加工房封閉安裝隔聲門(mén)窗隔聲降噪，并要求坑木加工設(shè)備間歇作業(yè)，夜間停止工作；水泵房?jī)?nèi)水泵與進(jìn)出口管道間安裝軟橡膠接頭，泵體基礎(chǔ)設(shè)橡膠墊或彈簧減震動(dòng)器。（3）由于目前已建成北風(fēng)井場(chǎng)地通風(fēng)機(jī)露天布置，噪聲污染嚴(yán)重，為此評(píng)價(jià)提出補(bǔ)充措施為北風(fēng)井場(chǎng)地通風(fēng)機(jī)設(shè)置通風(fēng)機(jī)房維護(hù)結(jié)構(gòu)，將通風(fēng)機(jī)房門(mén)窗設(shè)置為隔聲門(mén)窗，通風(fēng)機(jī)與地面之間設(shè)置隔震溝。采取以上噪聲源治理措施后，項(xiàng)目周?chē)迕癫粫?huì)受到本項(xiàng)目噪聲的影響而干擾生活。
本項(xiàng)目沉陷預(yù)防措施和治理措施為：在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)井田內(nèi)唐玉華宮遺址和較大村莊留設(shè)了保護(hù)煤柱；評(píng)價(jià)經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)影響分析后提出井田內(nèi)其它不留保護(hù)煤柱的小村莊采取搬遷的保護(hù)措施；對(duì)因沉陷造成的林地破壞煤礦將根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策對(duì)受到的損失進(jìn)行補(bǔ)償并通過(guò)人工進(jìn)行補(bǔ)植和恢復(fù)，以此保證井田內(nèi)林地的生長(zhǎng)不因采煤而受到嚴(yán)重影響。
（四）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
1、玉華礦井改擴(kuò)建后為設(shè)計(jì)規(guī)模3.0Mt/a的大型礦井。采用綜采放頂煤采煤方法，裝備具有先進(jìn)水平的大功率、高可靠性設(shè)備，工作面回采率達(dá)85%，采區(qū)回采率達(dá)75%。玉華礦井改擴(kuò)建后每年將向社會(huì)提供2.82Mt優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)符合國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)大型、特大型現(xiàn)代化礦井的產(chǎn)業(yè)政策。
2、礦井主要開(kāi)采4－2號(hào)煤層為中～低灰、中硫、低磷、中～高灰熔點(diǎn)、富含油、高發(fā)熱量之煙煤，可作為動(dòng)力用煤、氣化及煉油用煤具有良好的市場(chǎng)前景。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)務(wù)院國(guó)函[1998]5號(hào)文“禁止新建煤層含硫量大于3%的礦井”的環(huán)境保護(hù)政策要求。
3、本工程矸石全部運(yùn)至原露天礦采坑進(jìn)行填埋處置；礦井工業(yè)場(chǎng)地生活污水和礦井水處理后全部復(fù)用于礦井生產(chǎn)用水，礦井水復(fù)用率100%，因此本工程改擴(kuò)建后在向社會(huì)提供清潔能源的同時(shí)，對(duì)排放的廢物最大限度地進(jìn)行了綜合利用，做到廢物減量化、資源化，具有較高的清潔生產(chǎn)水平，符合國(guó)家清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策要求。
4、本項(xiàng)目是改擴(kuò)建項(xiàng)目，對(duì)新增污染源均采取了完善的污染防治措施和廢物綜合利用方案。項(xiàng)目實(shí)施后“三廢”和噪聲排放均可得到有效控制，做到了 “達(dá)標(biāo)排放”。當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境功能不會(huì)改變，污染物排放總量滿足總量控制的要求。項(xiàng)目開(kāi)采沉陷對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有一定影響，為此評(píng)價(jià)提出了完善的生態(tài)綜合整治措施及林地的補(bǔ)償方案，這些措施和方案有效落實(shí)后，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較小，對(duì)當(dāng)?shù)厣锒鄻有院蜕鷳B(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力影響輕微，滿足生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。
評(píng)價(jià)結(jié)論如下：本項(xiàng)目作為一個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)符合國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)大型、特大型現(xiàn)代化礦井的產(chǎn)業(yè)政策，改擴(kuò)建后礦井產(chǎn)出原煤進(jìn)行加工后，最終向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)動(dòng)力和化工用煤；在采用設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)提出的完善的污染治理方案、沉陷治理、生態(tài)恢復(fù)措施和資源綜合利用方案后，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐乇硭h(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣的影響不會(huì)改變現(xiàn)有環(huán)境功能，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較小，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策，符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
（五）查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的方式和期限
如果大家需要對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)境影響情況進(jìn)行更多的了解，請(qǐng)查閱由中煤國(guó)際工程集團(tuán)北京華宇工程有限公司編制的《陜西省銅川礦務(wù)局玉華煤礦改擴(kuò)建工程環(huán)境報(bào)告書(shū)》或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查閱本項(xiàng)目環(huán)境影響的簡(jiǎn)要說(shuō)明，查閱日期為2008年3月15日至3月25日，為期10天。
（六）征求意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
本項(xiàng)目征求意見(jiàn)的范圍主要是針對(duì)受玉華煤礦開(kāi)采影響的村莊居民以及與玉華煤礦井田范圍內(nèi)所有的村莊、河流、地下水、地表水、文物、風(fēng)景區(qū)等保護(hù)目標(biāo)相關(guān)的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人員，也歡迎其他關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的群眾提出寶貴的意見(jiàn)和建議。
（七）征求公眾意見(jiàn)的具體形式
本次征求各位村民意見(jiàn)的形式主要為填寫(xiě)玉華礦井改擴(kuò)建工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與調(diào)查表（見(jiàn)附表），另外大家可以采用電話、傳真、電子郵件、信函等多種方式發(fā)表自己對(duì)項(xiàng)目的看法。我們建議大家發(fā)表自己意見(jiàn)時(shí)最好提供自己的真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，以便我們進(jìn)行意見(jiàn)反饋。附表可以從給出的網(wǎng)址上下載電子本的格式。
聯(lián)系方式如下：
項(xiàng)目建設(shè)單位通訊地址：陜西省銅川市印臺(tái)區(qū)玉華鎮(zhèn)玉華煤礦基建辦
公眾參與接待地址：玉華煤礦辦公樓二層
接待時(shí)間：每天上午8：00至12：00，下午2：00至6：00
聯(lián)系人：孟佑南
郵政編碼：7277015
電話：0919-2105192
傳真：0919-2105007
電子信箱：kwjqwt@126.com
本公告及意見(jiàn)表網(wǎng)址：www.hkbrn.com
評(píng)價(jià)單位通訊地址：北京市西城區(qū)安德路67號(hào)
單位名稱：中煤國(guó)際工程北京華宇工程有限公司
聯(lián)系人：王歲權(quán)
郵政編碼100011
電話：010-62064221
傳真：010-62064221
電子信箱：wangsuiquan@263.net
（八）公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間
2008年3月 15 日8時(shí)至2008年3月25日8時(shí)
陜西省銅川礦務(wù)局
2008年3月12日
編輯： 魚(yú)聰玲
