為全面把握公司發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，尋求快速發(fā)展的突破口，進(jìn)一步理清和謀劃發(fā)展思路，做到心中有數(shù)，有的放矢，我們組織有關(guān)人員利用半個(gè)月時(shí)間，對(duì)公司工作進(jìn)行了全面調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況和反饋的意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、綜合分析，形成調(diào)研報(bào)告。
一、輝煌的過(guò)去和面臨的問(wèn)題
礦區(qū)鐵路專用線于1989年11月開(kāi)始接管自營(yíng)。在此之前，一直由國(guó)鐵代管。經(jīng)過(guò)鐵運(yùn)人近20年的努力，礦區(qū)鐵路設(shè)施、機(jī)車(chē)裝備得到更新改造，運(yùn)輸能力不斷提高，安全管理有所好轉(zhuǎn)。自營(yíng)以來(lái)共運(yùn)輸煤炭物資1.15億噸，創(chuàng)出了年運(yùn)輸煤炭804.1萬(wàn)噸和月運(yùn)輸煤炭83.6萬(wàn)噸的歷史記錄，上繳局管理費(fèi)2.58億元，為全局的快速發(fā)展做出過(guò)積極貢獻(xiàn)。曾先后被局、市、省授予“先進(jìn)黨委”、“四好班子”、“雙文明先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。作為百里礦區(qū)的“大動(dòng)脈”，輝煌的過(guò)去曾令人驕傲。但是近幾年由于世界金融危機(jī)影響和其他方面的原因，這條有過(guò)輝煌歷史的礦區(qū)鐵路，面臨著安全、穩(wěn)定和如何可持續(xù)發(fā)展的“三大壓力”，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是經(jīng)營(yíng)壓力增大，虧損嚴(yán)重。今年以來(lái)，由于市場(chǎng)需求萎縮，鐵路運(yùn)力制約，承認(rèn)車(chē)減少，鐵路運(yùn)量大幅下降，今年一季度完成運(yùn)量146萬(wàn)噸，同比少運(yùn)39萬(wàn)噸，與計(jì)劃相比少運(yùn)29萬(wàn)噸，僅完成計(jì)劃的83%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2003萬(wàn)元，同比減少534萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本2638萬(wàn)元。隨著市場(chǎng)物價(jià)上漲，增支因素增多，運(yùn)輸成本增高，一季度噸煤運(yùn)輸成本高達(dá)18.06元，與短途運(yùn)費(fèi)12.4元/噸相比，每噸虧損5.66元，一季度共虧損達(dá)1054萬(wàn)元。這樣的情況如果繼續(xù)下去，公司經(jīng)營(yíng)壓力將進(jìn)一步加大。
是安全運(yùn)輸生產(chǎn)壓力大。一些職工安全意識(shí)淡薄，“兩紀(jì)一化”執(zhí)行差，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以今年一季度為例，發(fā)生各類違章138人次，一般違章占80%，嚴(yán)重違章達(dá)到20%。經(jīng)安監(jiān)部門(mén)分析、統(tǒng)計(jì)和歸類，發(fā)現(xiàn)職工安全意識(shí)差、抵觸情緒大、投機(jī)主義嚴(yán)重，是造成頻繁違章的重要原因。此外，歷史欠賬、行車(chē)病害較多也是釀成事故的主要原因，實(shí)現(xiàn)安全管理“零”目標(biāo)任務(wù)仍十分艱巨。
三是職工隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。生產(chǎn)一線勞動(dòng)力不足，年齡偏大，缺員嚴(yán)重，造成一線職工勞動(dòng)強(qiáng)度加大。以北區(qū)段情況最為突出，按鐵路定員標(biāo)準(zhǔn)170人，目前全段僅有98人，其中50歲以上37人，占總?cè)藬?shù)的37.8%。經(jīng)過(guò)鐵路運(yùn)輸學(xué)校培訓(xùn)的專業(yè)人才短缺，技術(shù)力量匱乏，目前公司鐵路專業(yè)技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的2%，對(duì)安全運(yùn)輸造成嚴(yán)重影響。礦區(qū)鐵路線長(zhǎng)、點(diǎn)多、工種雜、專業(yè)性強(qiáng)，班組建設(shè)尤為重要，但是由于班組設(shè)置不合理，班組長(zhǎng)職責(zé)落的不實(shí)，不敢大膽行使權(quán)利，班組建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，班組作用發(fā)揮不夠。作為職工隊(duì)伍帶頭人的少數(shù)干部中存在對(duì)工作心里無(wú)數(shù)、不作為的現(xiàn)象，還存在傳統(tǒng)守舊，不爭(zhēng)人先的觀念，缺乏危機(jī)意識(shí)、吃苦精神和創(chuàng)新激情，缺乏應(yīng)有的辯證思維和創(chuàng)新思維能力，缺乏推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必備知識(shí)和能力。
四是礦區(qū)鐵路生產(chǎn)環(huán)境亟待改善。礦區(qū)鐵路線生產(chǎn)設(shè)施大都建于上世紀(jì)五十、六十年代，因年久失修，目前鐵路沿線車(chē)站、工區(qū)、扳道房設(shè)施已顯得陳舊，房屋十分簡(jiǎn)陋，王石凹、柏廟溝等車(chē)站扳道房四面透風(fēng)，雨天漏水；徐家溝工區(qū)房屋嚴(yán)重裂縫，紅土西頭扳道房地基下沉，已嚴(yán)重威脅職工的生命安全，影響正常工作。沿線工務(wù)、電務(wù)設(shè)備存在標(biāo)號(hào)不符、拼裝使用、無(wú)材料維護(hù)，維修難度大，成本高等問(wèn)題。紅土、東坡車(chē)站6502設(shè)備病害多、其他車(chē)站8505設(shè)備陳舊、老化，安全性能低。許多路段線路翻漿冒泥嚴(yán)重，多數(shù)車(chē)站、線路沒(méi)有截排水系統(tǒng)，對(duì)線路道床的承載力有不良影響，給安全運(yùn)輸埋下了嚴(yán)重隱患。
五是創(chuàng)建“三型五化”工作進(jìn)展不平衡，效果不明顯?！叭臀寤惫ぷ鲃傞_(kāi)始時(shí)，我們公司被指定為全局示范單位，經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力，做了大量工作，也取得了一定成績(jī)。但是，因?yàn)槲覀児军c(diǎn)多、線長(zhǎng)、面寬、人員分散、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、工作難度特別大。下屬各單位在創(chuàng)建工作中雖各具特色，但進(jìn)展各異，個(gè)別單位只是在表面上做文章，實(shí)際落實(shí)中大打折扣，再加這幾年因經(jīng)營(yíng)壓力大，這方面無(wú)力大量投入，如環(huán)境改造、設(shè)備提升等都受到條件限制，建成局級(jí)“三型五化”示范單位任務(wù)艱巨。
六是職工收入仍然偏低，持續(xù)增收任務(wù)艱巨，部分職工家庭生活仍很困難。以08年職工收入為例，在崗職工人均工資僅為35891元，位于全局后列，達(dá)不到局人均工資的水平（局人均工資為37514元）。并由此造成部分家庭生活困難，08年公司全部困難職工家庭達(dá)151戶，其中在職困難職工家庭111戶，占公司全部在職職工總數(shù)的14%。今年一季度以來(lái)，因運(yùn)量下降，虧損增加，職工收入已無(wú)法保證上年的工資水平，有呈下降趨勢(shì)。
七是職工住房緊張矛盾，仍未得到有效緩解。從公司自營(yíng)起，局及我公司分配住房為228套，職工擁有單位分配住房率僅為24%。大多數(shù)職工住在礦區(qū)線路各個(gè)站點(diǎn)，居住條件非常簡(jiǎn)陋，甚至有相當(dāng)一部分職工租房居住，有些還居住在礦區(qū)棚戶區(qū)和危險(xiǎn)的滑坡地帶，僅去年，下發(fā)限期搬離的就有16戶。尤其在雨季汛期到來(lái)之際，許多職工住房面臨漏雨甚至垮塌的危險(xiǎn)，生命財(cái)產(chǎn)安全難以得到保障。
八是穩(wěn)定工作不容樂(lè)觀，還有一些不穩(wěn)定因素。這幾年零敲碎打的上訪事件時(shí)有發(fā)生，近三年共接到群眾來(lái)信11件，接待職工群眾來(lái)訪22件，280余人次，平均每個(gè)月至少7人次，完成穩(wěn)定零目標(biāo)任務(wù)仍有一定壓力。
二、制約發(fā)展的原因及分析
通過(guò)調(diào)研分析，我們認(rèn)為出現(xiàn)以上八個(gè)方面的突出問(wèn)題，既有客觀因素，也有主觀原因，最主要的有以下四點(diǎn)：
一是思想解放不夠，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。還有少數(shù)干部因不注重學(xué)習(xí)，不樂(lè)于接受新生事物，思想僵化，因循守舊，固步自封，觀念陳舊，總是扛老腔、拿老調(diào)、吃老本，始終沉浸在過(guò)去醒不來(lái)。習(xí)慣于按照老框框、老條條辦事，缺乏足夠的創(chuàng)新意識(shí)，面對(duì)危機(jī)，麻木不仁，看到困難，手忙腳亂，找不到差距，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，抱著做一天和尚撞一天鐘，過(guò)一天算一天的思想，對(duì)已經(jīng)明確的目標(biāo)，缺乏奮斗的激情，沒(méi)有一個(gè)清晰的工作思路，已嚴(yán)重影響了公司的發(fā)展。
二是金融危機(jī)影響，市場(chǎng)需求萎縮，物價(jià)上漲。自去年下半年以來(lái)，受到全球金融危機(jī)影響，煤炭市場(chǎng)需求萎縮，已經(jīng)給我局煤炭銷售造成嚴(yán)重影響，電煤價(jià)格談判至今未果，煤炭銷售渠道不暢，特別是東區(qū)煤炭缺乏市場(chǎng)，致使我局煤炭銷量大幅減少。加之物價(jià)上漲，與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的油料、配件等價(jià)格上升，運(yùn)輸成本大幅提高，據(jù)初步計(jì)算，一季度噸煤運(yùn)輸成本達(dá)18.06元，但是短途運(yùn)費(fèi)仍然在13年前12.4元/噸原水平?jīng)]有變，給經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了難以想象的困難。
三是受?chē)?guó)鐵制約，承認(rèn)車(chē)少，運(yùn)量降低。礦區(qū)鐵路主要承擔(dān)全局煤炭外運(yùn)，經(jīng)過(guò)多年技術(shù)改造和設(shè)備更新，運(yùn)輸能力已大大提高。但是長(zhǎng)期以來(lái)，礦區(qū)鐵路受?chē)?guó)鐵制約，因車(chē)皮無(wú)法保障，地銷量增加，難以充分發(fā)揮自身運(yùn)輸能力，形成“大馬拉小車(chē)”的局面。雖每年在產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上都定有鐵運(yùn)量考核基數(shù)，但因受線路運(yùn)輸和車(chē)皮限制，往往難以落實(shí)，能兌現(xiàn)85%就算不錯(cuò)了，按全年750萬(wàn)噸考核運(yùn)量，一季度計(jì)劃應(yīng)完成175萬(wàn)噸，但是實(shí)際完成146萬(wàn)噸，兌現(xiàn)率只有83%，承認(rèn)車(chē)兌現(xiàn)率低，直接導(dǎo)致運(yùn)量下降，公司收入減少。
四是管理粗放，責(zé)任落不實(shí)，考核不到位。公司管理仍然處于粗放式狀態(tài)，雖然制定了4部、9項(xiàng)、200多條管理制度，但是由于責(zé)任落的不實(shí)，精細(xì)化管理還沒(méi)有真正滲透到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)部管控還有很大空間，各項(xiàng)費(fèi)用還有壓縮的可能，節(jié)能降耗、修舊利廢等還未真正作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)精心培育，尚未發(fā)揮效力。管理的精細(xì)化程度和內(nèi)部管控的力度，在落實(shí)環(huán)節(jié)依然存在欠缺，主要是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒(méi)有到人，考評(píng)考核還不到位，推諉扯皮現(xiàn)象不斷，與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求很不適應(yīng)。
三、今后發(fā)展的思路與對(duì)策
當(dāng)前，世界金融危機(jī)的影響尚未見(jiàn)底，確保煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的條件和環(huán)境還未完全具備，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們要實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，重振礦區(qū)鐵路的雄風(fēng)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做到“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)”，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新的跨越?！案咂瘘c(diǎn)謀劃”就是要以實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)來(lái)謀劃構(gòu)思鐵運(yùn)公司發(fā)展的新藍(lán)圖?！案邩?biāo)準(zhǔn)定位”就是要把發(fā)展目標(biāo)定位在“科學(xué)發(fā)展上水平，職工群眾得實(shí)惠”上，保證職工幸福指數(shù)上升，公司平穩(wěn)較好發(fā)展。“高質(zhì)量推進(jìn)”就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全力打造“三型五化”企業(yè)品牌，長(zhǎng)于規(guī)劃、精于策劃、整體推進(jìn)、全面提高，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前要緊扣“以增運(yùn)提效為中心，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定‘雙零’目標(biāo)，創(chuàng)建‘三型五化’學(xué)習(xí)型示范單位，構(gòu)建和諧新鐵運(yùn)，讓職工快樂(lè)工作，體面生活”的實(shí)踐載體，著力抓好以下工作：
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，理清發(fā)展思路，確保平穩(wěn)較好發(fā)展
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定帶領(lǐng)職工共同推進(jìn)公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的信心和決心；進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊視野，研究規(guī)律，形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。要把促進(jìn)公司平穩(wěn)較快發(fā)展和職工群眾得實(shí)惠作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹(shù)立科學(xué)理念，增強(qiáng)科學(xué)理性發(fā)展意識(shí)；樹(shù)立開(kāi)放理念，增強(qiáng)改革開(kāi)放發(fā)展意識(shí)；樹(shù)立創(chuàng)新理念，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)；樹(shù)立統(tǒng)籌理念，增強(qiáng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)；樹(shù)立以人為本理念，增強(qiáng)以人為本發(fā)展意識(shí)。進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖（安全零目標(biāo)、穩(wěn)定零目標(biāo)、三型五化創(chuàng)建工作），按照“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)”的思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，扎實(shí)安排好各項(xiàng)工作，確保公司平穩(wěn)較好發(fā)展。
（二）加強(qiáng)安全教育，落實(shí)管理責(zé)任，打造平安運(yùn)輸線
首先要牢固樹(shù)立“生命至上，安全第一”的安全生產(chǎn)理念，利用多種形式，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化安全理念灌輸，教育職工牢固樹(shù)立“安全高于一切、先于一切、重于一切、影響一切”的觀念，做到任何事情都不能沖擊安全，任何時(shí)候都不能放松安全，任何地點(diǎn)都不能忽視安全、任何人都必須搞好安全，使廣大職工珍惜生命，維護(hù)安全，崇尚安全，爭(zhēng)當(dāng)本質(zhì)安全人。其次要落實(shí)安全責(zé)任。從公司、科段到班組各級(jí)行政負(fù)責(zé)人，都是安全第一責(zé)任者，要層層落實(shí)安全責(zé)任，按照“安全高于一切”的要求，真正做到帶著責(zé)任抓安全、帶著目標(biāo)搞安全、帶著任務(wù)保安全，時(shí)時(shí)刻刻把安全記在心中，抓在手中，絕不能讓安全責(zé)任流于形式，更不能拿安全來(lái)應(yīng)付差使，必須常抓不懈，抓出成效，一抓到底。第三是開(kāi)展好安全活動(dòng)。要突出“五防一反”（ 防放風(fēng)、防沖突、防溜逸、防越出冒進(jìn)、防脫線、反超速）重點(diǎn)，開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”、“單機(jī)無(wú)事故”和“黨團(tuán)員身邊無(wú)事故”等活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)、班組、車(chē)站、工區(qū)等環(huán)節(jié)的安全管理，強(qiáng)力推進(jìn)職工安全教育，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕有令不行，有章不循，違章蠻干的現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。要針對(duì)生產(chǎn)一線缺員、年齡偏大，造成的運(yùn)輸組織不暢、技術(shù)脫節(jié)、一線勞動(dòng)強(qiáng)度增大等問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，把礦區(qū)鐵路建設(shè)成為安全線、放心線、平安線。
（三）爭(zhēng)取外部支持，深挖內(nèi)部潛力，完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上存在的突出問(wèn)題是成本提高，虧損增加，只有堅(jiān)持“內(nèi)降外提”，強(qiáng)化措施落實(shí)，才能得以化解。所謂“內(nèi)降外提”就是對(duì)外爭(zhēng)取政策支持，提高“短途運(yùn)費(fèi)”，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)內(nèi)控力度，壓縮不必要的開(kāi)支。首先必須積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策，解決歷史遺留問(wèn)題，清理歷史舊賬，甩掉沉重的包袱，只有這樣，我們才能夠輕裝上陣謀發(fā)展。其次就是堅(jiān)持“內(nèi)降”的原則，要加強(qiáng)內(nèi)部成本管理，盡可能降低可控成本。要以預(yù)算管理為目標(biāo)，以精細(xì)化管理為手段，建立全員、全過(guò)程的成本控制機(jī)制。強(qiáng)化成本費(fèi)用的硬約束機(jī)制，加大成本預(yù)算執(zhí)行的跟蹤監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲力度。同時(shí)，要積極挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升。重點(diǎn)還是要爭(zhēng)取上級(jí)的支持，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取提高“短途運(yùn)費(fèi)”單價(jià)。去年我們每噸煤的完全成本比“運(yùn)費(fèi)單價(jià)”多出6元多。如此下去，面臨的只有虧損。所以，提高“短途運(yùn)費(fèi)”單價(jià)已是當(dāng)務(wù)之急，必須爭(zhēng)取礦務(wù)局的支持，積極同省物價(jià)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
（四）加大資金投入，改造基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)三型五化建設(shè)
按照局主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們要抓住礦區(qū)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施全面改造的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推進(jìn)企業(yè)“三型五化”建設(shè)。軟件建設(shè)上要充分利用場(chǎng)面宣傳、日常灌輸、細(xì)節(jié)滲透、班前學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、征文等形式，抓好理念灌輸，促進(jìn)行為養(yǎng)成。把創(chuàng)建工作融入到安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、黨建、黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)等工作之中。硬件上要緊抓這次礦區(qū)鐵路基礎(chǔ)建設(shè)改造的大好時(shí)機(jī)，加大資金投入，提升硬件水平。要對(duì)不利于安全生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，爭(zhēng)取局黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，解決沿線危樓問(wèn)題；對(duì)鐵路沿線安全系數(shù)低、隱患危險(xiǎn)大的運(yùn)轉(zhuǎn)室、扳道房、工區(qū)房拆除重建，對(duì)鐵路沿線站場(chǎng)路面進(jìn)行硬化，大力實(shí)施綠化工程，對(duì)職工備品柜、作衣柜、桌椅進(jìn)行更換。對(duì)三里洞折返段、紅土車(chē)站等站點(diǎn)的職工食堂進(jìn)行改造，配備餐桌椅和餐飲設(shè)施，改善職工的工作和生活環(huán)境，不斷提高職工生活品質(zhì)，增強(qiáng)搞好工作的積極性，推進(jìn)礦區(qū)鐵路的和諧發(fā)展。
（五）堅(jiān)持以人為本，關(guān)心職工生活，實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。我們要通過(guò)關(guān)心職工生活，積極解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提高職工的幸福指數(shù)，重點(diǎn)要放在改善職工家屬人居環(huán)境和千方百計(jì)提高職工收入上，在對(duì)部分陳舊住房進(jìn)行改造的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取局沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造新建住房的分配指標(biāo)，逐步緩解職工住房緊張的矛盾。此外，還要通過(guò)爭(zhēng)取提高運(yùn)輸單價(jià)，嚴(yán)格成本控制和尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等措施，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，保證職工的經(jīng)濟(jì)收入不降低，讓職工家屬得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)工作，體面生活”，推動(dòng)和諧發(fā)展、保持穩(wěn)定局面。要把穩(wěn)定作為一項(xiàng)硬任務(wù)來(lái)抓，落實(shí)好各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部抓穩(wěn)定工作責(zé)任制，要根據(jù)信訪工作實(shí)際，把路外傷事故引發(fā)的信訪事件作為重點(diǎn)來(lái)抓，化解矛盾，理順情緒，暢通渠道，做好經(jīng)常性的思想政治工作，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾控制在萌芽狀態(tài)，杜絕越級(jí)上訪、群體上訪，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定“零”目標(biāo)。
（六）合理配置人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)
鐵路行業(yè)技術(shù)強(qiáng)、流動(dòng)性大，對(duì)人員素質(zhì)提出了很高的要求。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于礦區(qū)鐵路條件艱苦，從鐵路專門(mén)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生不愿意來(lái)，不僅造成技術(shù)斷層、年齡偏大、人員結(jié)構(gòu)更不合理，而且缺員問(wèn)題日漸突出，已嚴(yán)重影響礦區(qū)鐵路的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這一矛盾，我們一方面要爭(zhēng)取上級(jí)人力資源管理部門(mén)的支持，另一方面必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在職員工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)打造我們自己的懂技術(shù)、會(huì)管理、素質(zhì)高、善創(chuàng)新的鐵運(yùn)員工隊(duì)伍。對(duì)重要技術(shù)崗位的人員配備，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好關(guān)，人事部門(mén)必須按照礦務(wù)局的要求和生產(chǎn)實(shí)際所需，合理配置人力資源，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺。此外，還要努力創(chuàng)造條件，吸引鐵路專業(yè)的大中專畢業(yè)生到礦區(qū)鐵路來(lái)，為礦區(qū)鐵路注入新鮮血液，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
（七）強(qiáng)化大局意識(shí)，提升服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
干部作風(fēng)不僅事關(guān)干群關(guān)系，而且直接影響工作成效，要確保公司和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，必須克服我們公司干部隊(duì)伍中，不同程度存在的學(xué)風(fēng)不正不濃、思想消極守舊、工作漂浮不實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)差等問(wèn)題，要堅(jiān)持從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從改進(jìn)作風(fēng)抓起，增強(qiáng)大局意識(shí)，提升服務(wù)水平，樹(shù)立工作比好、服務(wù)比優(yōu)、效率比高、作風(fēng)比實(shí)的“四比”風(fēng)氣，確保公司上下政令暢通，對(duì)局黨政強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)禁止”要貫徹始終，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、作風(fēng)不實(shí)等不良現(xiàn)象，集中精力，全力以赴，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。要勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，強(qiáng)化大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，勇于爭(zhēng)先發(fā)展、推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力提升服務(wù)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持深入基層，深入群眾，建立自己的工作聯(lián)系點(diǎn)，把群眾的意見(jiàn)和建議，作為改進(jìn)自己工作的動(dòng)力，進(jìn)一步改善和密切干群關(guān)系。要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)的切入點(diǎn)，大力開(kāi)展形式多樣的廉潔文化宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督工作，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。加強(qiáng)職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，廣泛開(kāi)展民主評(píng)議和民主監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，使公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)職工建設(shè)和諧穩(wěn)定新鐵運(yùn)的“堅(jiān)強(qiáng)堡壘”。
礦區(qū)鐵路自營(yíng)以來(lái)，由于先后受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、亞洲金融風(fēng)暴影響和世界金融危機(jī)沖擊等因素的影響，再加自營(yíng)之初本身先天不足，存在著制約發(fā)展的矛盾和問(wèn)題較多，但是，我們深信，只要能切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循“高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高質(zhì)量推進(jìn)” 的工作思路，公司上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，奮力拼搏，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，一個(gè)全新的鐵運(yùn)公司一定會(huì)呈現(xiàn)在我們面前。
編輯： 魚(yú)聰玲
