編者按：“實現(xiàn)安全與穩(wěn)定‘雙零’目標、打造‘三型六化’企業(yè)品牌、讓職工快樂工作 體面生活”這三大課題是局黨政班子核心執(zhí)政理念，也是這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動確定的實踐載體。對這三大執(zhí)政理念進行研究、闡發(fā)，對于指導我局各項工作具有重大的理論價值和實踐意義，也對促進我局踐行科學發(fā)展觀具有重要的指導作用。這三大理論研究成果的推出，無疑將對我局各項工作產(chǎn)生巨大的推進作用。要求全局各級組織、黨員干部認真學習，深入研讀，掌握理論精髓，領會精神實質，切實在思想上融會貫通，并迅速轉化為指導實踐的理論指南，促進各項工作又好又快的發(fā)展。
安全穩(wěn)定“雙零”目標的科學內(nèi)涵與保障措施
課題組成員：宋志剛 李廣年 李國璧 周彥榮 韓志林
2006-2008年，我局以“實現(xiàn)安全穩(wěn)定‘雙零’目標，建設‘三型六化’和諧富裕新礦區(qū)，讓職工快樂工作、體面生活”為共同愿景，通過強力推行安全穩(wěn)定“雙零”目標管理，全力開展創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)工作，有力地促進了全局各項工作的又好又快發(fā)展，使企業(yè)呈現(xiàn)出“三增兩降一改觀”的良好局面。
“三增”：一是原煤產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，連續(xù)三年達到千萬噸，2006年生產(chǎn)原煤1010萬噸，2007年生產(chǎn)原煤1020萬噸，2008年生產(chǎn)原煤1030萬噸；二是企業(yè)效益穩(wěn)步增長，2006年補貼前實現(xiàn)利潤9311萬元，2007年補貼前實現(xiàn)利潤1億元，2008年補貼前實現(xiàn)利潤1.09億元；三是職工收入增幅較大，2006年職工人均收入1.8萬元，2007年職工人均收入2.78萬元，2008年職工人均收入3.7萬元。“兩降”：一是安全形勢不斷好轉，原煤百萬噸死亡率大幅下降，2006年為0.43，2007年為0.11，2008年為0.10，創(chuàng)建局以來最好水平；二是礦區(qū)穩(wěn)定形勢逐年好轉，群體上訪事件、赴省進京上訪數(shù)量顯著下降。“一改觀”：有計劃地實施礦區(qū)環(huán)境綜合治理及職工福利工程建設，累計投入資金19.5億元，用于礦井基礎建設管理、井下安全治理、技術裝備更新及生產(chǎn)生活環(huán)境改造，百里礦區(qū)面貌煥然一新，職工生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀。
這些成績的取得以無可辯駁的事實證明了我們強力推行了安全穩(wěn)定“雙零”目標管理是非常重大、非常必要、非常正確的。但同時也要清醒地認識到：在強力推行安全穩(wěn)定“雙零”目標管理方面還有不少需要改進的問題。具體表現(xiàn)是：在思想層面，一些單位和一部分干部職工對安全穩(wěn)定“雙零”目標的理解還不夠深刻，不夠全面，不夠系統(tǒng)；在執(zhí)行層面，推行安全穩(wěn)定“雙零”目標管理的一些制度還不夠健全，措施還不夠完善，管理還不夠規(guī)范；在預防隱患層面，一些干部責任心還不夠強，作風還不夠扎實，工作方法也不夠科學，掌握信息還不夠靈活，對一些苗頭性的問題警覺性還不夠高；在考核落實層面，工作還不夠細致，獎罰還不夠嚴厲，很多工作失之于軟、失之于寬，考核和監(jiān)督力度還有待于進一步加強。針對以上問題，我們就有必要進一步深刻理解安全穩(wěn)定“雙零”目標的科學內(nèi)涵，進一步增強落實安全穩(wěn)定“雙零”目標的工作責任心，進一步完善推行安全穩(wěn)定“雙零”目標管理的保障措施，充分體現(xiàn)出安全穩(wěn)定“雙零”目標在建設和諧富裕新礦區(qū)中的重大理論價值和實踐價值。
一、安全與穩(wěn)定的概念及我局推行安全穩(wěn)定“雙零”目標管理要實現(xiàn)的主要指標
所謂安全，通常理解為無危則安、無損則全，就是人、生產(chǎn)設備、以及人和生產(chǎn)設備構成的環(huán)境三者處于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、平衡的運行狀態(tài)，就是在生產(chǎn)過程中沒有人身傷亡事故、設備事故以及各種自然災害的發(fā)生，也是指為保證生產(chǎn)勞動活動正常進行和勞動者的生命與健康而采取的各種組織措施和技術措施的總合。就我局安全“零”目標管理而言，其主要指標是：安全工作從“零”開始，到“零”結束，實現(xiàn)礦井無死亡，地面無重傷，杜絕重大環(huán)境污染事件。
所謂穩(wěn)定，就是指在一定的范圍內(nèi)呈現(xiàn)出一種安定穩(wěn)固的政治秩序、經(jīng)濟秩序、文化秩序、社會秩序，通俗地講就是人們的生命和財產(chǎn)安全能夠得到有效保證，沒有不安全的生產(chǎn)事故、重大刑事案件、邪教事件、自然災害的發(fā)生，群體之間個個和睦相處，戶戶安居樂業(yè)，人們生產(chǎn)和生活處于一種正常、有序、平穩(wěn)的運行狀態(tài)。就我局穩(wěn)定“零”目標管理而言，主要是指無影響礦區(qū)正常生產(chǎn)和職工生活的重大人身、非人身生產(chǎn)事故發(fā)生，無因侵犯職工利益而引發(fā)的不穩(wěn)定事件的發(fā)生，其主要指標是：穩(wěn)定工作從“零”開始，到“零”結束，實現(xiàn)無越級上訪，無群體上訪。
二、安全穩(wěn)定“雙零”目標管理的科學內(nèi)涵及實踐價值
（一）實行安全穩(wěn)定“雙零”目標管理是局黨政緊密結合煤炭行業(yè)特點，深刻反思礦難事故教訓，深入分析局情礦情，自我加壓，自我超越的重大戰(zhàn)略部署。
眾所周知，煤炭行業(yè)是一個艱苦行業(yè)、高危行業(yè)。正是基于此，我們經(jīng)常說：安全是煤礦的“天字號”工程，安全是煤炭企業(yè)管理的永恒主題，是事關企業(yè)發(fā)展的“生命工程”。就煤炭行業(yè)和礦工群體而言，不論是領導還是職工，我們談論最多、關注最廣、防范最嚴的就是安全生產(chǎn)，最忌諱、最擔心、最不愿意看到的就是礦難事故的發(fā)生，最痛心、最惋惜的就是礦工兄弟們在礦難中失去生命，礦工家庭在礦難中陷入困境與傷痛之中。盡管黨中央、國務院和各級煤炭主管部門、煤炭生產(chǎn)企業(yè)都對安全管理工作高度重視，但從煤炭生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，煤炭企業(yè)重大安全事故仍然頻繁發(fā)生，企業(yè)發(fā)展一直徘徊在礦難的陰影中，礦難事故的存在及其重大的危害型，也一次一次的警醒和教育我們：安全責任重于泰山，安全關乎千家萬戶的幸福，安全問題不解決，企業(yè)發(fā)展無著落。
作為一個基礎能源行業(yè)和陜西的大型煤炭骨干企業(yè)，我們銅川礦務局在風雨兼程的創(chuàng)業(yè)過程中，為國家經(jīng)濟建設做出了引人注目的重大貢獻，但也經(jīng)歷和承受了礦難的巨大打擊和深刻教訓。20世紀，我局共發(fā)生死亡20人以上的事故4起，其中1975年5月11日焦坪礦前衛(wèi)斜井事故死亡101人。進入21世紀以后，我局陳家山礦連續(xù)發(fā)生“4.6”和“11.28”兩起事故，職工生命和企業(yè)財產(chǎn)遭受巨大的損失，在社會上造成了很大的負面影響。礦難事故不但奪取了職工寶貴的生命，也使職工家屬陷入了巨大的心靈創(chuàng)傷和精神痛苦之中，企業(yè)也因為礦難的發(fā)生蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。血的教訓記憶猶新，重大創(chuàng)傷揮之不去，礦難事故振聾發(fā)聵地警示全局各級領導干部和廣大職工家屬：事故無情、災難無情，任何時候，任何情況下，都不能拿職工無價的生命去同微不足道的財富做交換，再多的財富也換不回我們職工片刻的生命，我們必須深刻反思礦難事故的教訓，絕不能再用鮮血和生命去換帶血的煤！這是以人為本的最高體現(xiàn)。
企業(yè)的發(fā)展既是一個不斷上升的過程，也是一個矛盾和問題不斷涌現(xiàn)的過程。就我局的局情而言，我們現(xiàn)有的礦井大多數(shù)都是在計劃經(jīng)濟時代煤炭緊缺的情況下，邊設計、邊施工、邊生產(chǎn)的“三邊”礦井，企業(yè)先天不足，在多種因素的制約下，雖然經(jīng)過歷屆領導班子堅持不懈的努力，企業(yè)有了很大的發(fā)展，但“四多”的嚴峻形勢仍然困擾著我們。一是富余人員多，結構不合理；二是歷史欠賬多，礦井現(xiàn)代化程度低，職工生活困難；三是安全隱患多，北區(qū)高瓦斯礦井自然災害嚴重，東區(qū)礦井地質條件復雜，安全生產(chǎn)壓力大；四是不穩(wěn)定因素多，一些歷史的、現(xiàn)實的、顯現(xiàn)的、潛在的矛盾交織在一起，稍有不慎，就有可能激發(fā)群體性事件。基于“四多”局情的存在和安全、穩(wěn)定與如何科學發(fā)展“三大壓力”的挑戰(zhàn)， 2006年元月我局新一屆黨政領導班子組建后，在深入分析局情礦情的基礎上，清醒的認識到：沒有安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)就會失去生存的根基，發(fā)展也就無從談起。正是基于此，在充分調(diào)研、論證、研討的基礎上，局黨政在2007年局“三會”上，首次提出了“強力推行安全與穩(wěn)定‘雙零’目標，打造‘三型六化’學習型企業(yè)，建設安全穩(wěn)定充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)，讓職工快樂工作、體面生活”的共同愿景。事實證明，在這一理念的指導下，企業(yè)確實走上了一個又好又快發(fā)展的歷史新階段。
安全工作永無止境，職工生命高于一切。要在煤礦這個與大自然做斗爭的艱苦行業(yè)，經(jīng)受住“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”等五大礦井災害的挑戰(zhàn)與考驗，實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故的奮斗目標，沒有對黨的事業(yè)高度負責的工作態(tài)度，沒有對職工群眾的生命高度尊重的價值取向，沒有自我加壓、自我挑戰(zhàn)，自我超越的創(chuàng)業(yè)精神，沖擊安全“零”目標，促進安全穩(wěn)定工作不斷向更高層次和更高目標邁進就難以實現(xiàn)。局黨政之所以要確立安全穩(wěn)定“雙零”目標管理，既是因為國外的眾多煤炭企業(yè)和我國煤炭行業(yè)的一些先進企業(yè)，如兗礦集團、淮南礦業(yè)集團已經(jīng)成功實現(xiàn)了安全“零”目標管理，他們的做法給我們樹立了成功的典范，同時也堅定了我們推行安全“零”目標管理的信念。更重要的是，只有推行安全“零”目標管理，才能突破傳統(tǒng)觀念中人們思想深處存在的“煤礦是高危行業(yè)，煤礦死人是正常的，不死人才是不正常的”的思想智障，在安全為“零”這一高標準、高門檻的規(guī)范、約束、引導、激勵下，將職工無價的生命擺在至高無上的地位之上，將“安全工作永無止境，職工生命高于一切”價值取向融入職工靈魂之中，體現(xiàn)在職工的行為之上，進而最終確保安全“零”目標的實現(xiàn)，以礦井的長治久安保證安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定工作的良性發(fā)展。
所以說，實現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標是局黨政緊密結合煤炭行業(yè)特點，深刻反思礦難事故教訓，深入分析局情礦情，自我加壓，自我超越的重大戰(zhàn)略部署。
（二）實行安全穩(wěn)定“雙零”目標管理是局黨政按照貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構建和諧社會的要求，堅持以人為本，創(chuàng)新企業(yè)管理的重大決策，是對科學發(fā)展觀和構建和諧社會的煤礦化解讀，企業(yè)化實踐。
2003年10月黨的十六屆三中全會提出了科學發(fā)展觀命題，2004年9月黨的十六屆四中全會提出了“構建社會主義和諧社會”命題，特別是2007年10月在黨的十七大上，胡錦濤總書記對科學發(fā)展觀這一我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想進行了全面闡述。隨之，實現(xiàn)科學發(fā)展、構建和諧社會就成為了我們這個時代的鮮明主題。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。建設社會主義和諧社會是是科學發(fā)展觀思想的重要組成部分，構建和諧社會的目的就是要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處的發(fā)展局面。
就煤炭行業(yè)而言，要實現(xiàn)科學發(fā)展，就必須牢固樹立以人為本思想，確立“生命至上、安全第一”理念，始終將職工的生命安全和身體健康作為追求的第一目標，充分發(fā)揮自然科學和工程技術人員在安全生產(chǎn)中的重大作用，按照煤炭開采的技術要求、技術標準和安全管理原理、安全生產(chǎn)規(guī)律，堅決做到安全第一，生產(chǎn)第二，先安全后生產(chǎn)、不安全絕對不生產(chǎn)。如果做不到安全生產(chǎn)，如果不能保證職工的生命與健康，生產(chǎn)再多的煤，創(chuàng)造再多的物質財富也是得不償失和毫無價值的。換句話說，沒有安全保駕護航，就難以體現(xiàn)出以人為本的思想和建設和諧社會的精神，沒有安全為根基，科學發(fā)展就是空話，建設和諧礦區(qū)也只能是美好而不可企及的海市蜃樓般的夢想。
保持穩(wěn)定是實現(xiàn)科學發(fā)展，建設和諧社會必不可少的前提條件，實現(xiàn)穩(wěn)定“零”目標管理也自然就成了企業(yè)科學發(fā)展和構建和諧礦區(qū)的應有之義。只有為職工營造出安全的工作環(huán)境，平穩(wěn)的心態(tài)情緒，和諧的人際關系，安定的居住環(huán)境，穩(wěn)固的生活條件，才能在穩(wěn)定的環(huán)境中，為企業(yè)科學發(fā)展和構建和諧礦區(qū)奠定堅實的基礎。反之，如果一個礦區(qū)安全狀況不好，干群關系不和諧，群體上訪、越級上訪、刑事案件頻發(fā)，礦區(qū)就不穩(wěn)定，不穩(wěn)定就影響發(fā)展，不穩(wěn)定再好的發(fā)展目標也會落空，再美的發(fā)展藍圖也難以實現(xiàn)?？梢?，保持礦區(qū)穩(wěn)定對于企業(yè)發(fā)展和礦區(qū)和諧是至關重要的。
科學發(fā)展觀強調(diào)要注重發(fā)展質量、提升發(fā)展水平，防范發(fā)展帶來的隱患和風險，而不是不計代價的發(fā)展。計劃經(jīng)濟條件下煤炭企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展是為了實現(xiàn)國家發(fā)展的大目標，講有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，是只講生產(chǎn)、不講生活，只講奉獻，不講索取，“少活20年也要拿下大油田式的發(fā)展”，是低質量、低水平、忽視職工利益的發(fā)展，當然這也是由特定時代的諸多特定因素的制約而造成的。新時期的科學發(fā)展，則講的是為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展成果如何分配的問題，倡導為了職工生活富足，依靠職工群眾，堅持科學發(fā)展，發(fā)展成果由職工共享的更科學、更全面、更加以人為本的發(fā)展。從這一點上講，我們發(fā)展煤炭生產(chǎn)，構建和諧礦區(qū)，必須首先把職工的生命安全放在首位，把杜絕煤礦重大人身傷亡事故放在首位，同時強調(diào)發(fā)展既要按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，又要遵循自然規(guī)律，人性規(guī)律，生態(tài)規(guī)律，推動人與人、人與自然的和諧發(fā)展。特別是要針對新時期人們思想觀念、價值取向、利益訴求方式等多方面呈現(xiàn)的新變化、新特點、新趨勢，以解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷糾正、改進、消除有損職工利益，有損礦區(qū)穩(wěn)定的不正之風，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化等多方面的正當權益，真正使職工家屬體驗到企業(yè)對職工生命的尊重，對職工生活的關懷，對職工全面發(fā)展的關注，使職工真正分享到企業(yè)改革發(fā)展的巨大成果，進而充分激發(fā)和調(diào)動起職工群眾的集體智慧和創(chuàng)造力量，努力開創(chuàng)政治安定、生產(chǎn)安全、礦區(qū)穩(wěn)定、職工安居樂業(yè)的工作格局。只有這樣，才能做到科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，最終實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展和礦區(qū)穩(wěn)定和諧的工作目標。
正是基于對科學發(fā)展觀和構建和諧社會精神的全面把握，基于對“堅持以人為本，發(fā)展依靠職工，依靠職工發(fā)展，發(fā)展成果與職工群眾共享”思想的深刻理解，局黨政才提出了推行安全穩(wěn)定“雙零”目標管理的重大決策。由此可見，實行安全與穩(wěn)定“雙零”目標管理，是對以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展理念的張揚、倡導、實踐和落實，是對人的生命和尊嚴高度敬畏、對職工切身利益高度尊重的價值取向在我局的生動體現(xiàn)，是科學發(fā)展觀和構建和諧社會思想在我局的煤礦化解讀，企業(yè)化實踐。
（三）實行安全穩(wěn)定“雙零”目標管理是局黨政高瞻遠矚，順應時代要求，適應形勢發(fā)展，反映職工心聲，順應職工意愿，維護職工利益，體現(xiàn)人文關懷，履行社會責任，全心全意回報職工，促進企業(yè)又好又快發(fā)展的莊嚴承諾和行動綱領。
時代在發(fā)展，社會在進步。隨著人類文明程度的不斷提升和人類社會的全面進步，在多種文化思潮的相互激蕩和激烈碰撞中，人們的思想也日益開放化、多元化，復雜化。但在改革和發(fā)展的進程中，企業(yè)發(fā)展的各種矛盾也日益凸現(xiàn)，人們思想和精神層面的需求也充滿了新期待和新渴望?；诖?，針對我局安全，特別是穩(wěn)定方面存在的問題，我們就必須高度關注、深刻分析、積極應對和解決企業(yè)改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的深層次的矛盾和問題，著眼于從更高層次上維護和促進礦區(qū)穩(wěn)定。就必須正視在社會發(fā)展的大環(huán)境中，我局職工家屬的思想觀念、價值觀念、利益訴求、權益維護也日益呈現(xiàn)出獨立性、選擇性、多變性和差異性的新特點，正視礦區(qū)不穩(wěn)定因素依然存在，而且潛在的不穩(wěn)定因素也有可能增加的現(xiàn)實，積極順應時代發(fā)展要求，主動適應形勢發(fā)展需要，牢固樹立未雨綢繆思想和超前防范意識，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以構建和諧礦區(qū)為目標，按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，堅持當前求“和”長遠求“諧”，微觀求“和”宏觀求“諧”，切實防止群體上訪、越級上訪事件的發(fā)生，努力為構建安全穩(wěn)定充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)奠定堅實基礎。
從煤炭行業(yè)的特點和礦工群體的心理需求來看，實現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標，既是歷屆局黨政奮力追求的目標，也是幾代礦工和家屬們共同的心聲與夢寐以求的愿景。美國心理學家馬斯洛的人類需求五層次理論告訴我們：人類的需求包括溫飽、安全、歸屬感、尊嚴、自我價值五個層面，是一個由低級向高級逐層演進和上升的過程，這就啟示我們：在保證職工收入，改善職工生活的基礎上，必須將職工的安全感和生命權作為人的第一需要，同時要充分彰顯人文關懷，不斷提升職工的對企業(yè)的歸屬感，尊重職工的主人翁地位，幫助職工實現(xiàn)自我價值，切實促進職工的全面發(fā)展，努力為實現(xiàn)職工快樂工作、體面生活創(chuàng)造條件。只有這樣，才能不斷增強職工對企業(yè)的忠誠度、信任度和歸宿感，充分調(diào)動起職工安全生產(chǎn)的主動性和責任感，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
安全穩(wěn)定實現(xiàn)“雙零”目標同時也是煤炭企業(yè)各級領導干部義不容辭、不可推卸，必須履行的社會責任，是局黨政與時俱進、繼往開來，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的莊嚴承諾和行動綱領。按照國家有關文件的規(guī)定，“企業(yè)的社會責任首先是對職工負責，充分尊重職工的生命權，保障職工的健康權”，我國政府還把嚴防安全生產(chǎn)事故，為職工提供安全、健康、衛(wèi)生的工作環(huán)境和生活環(huán)境等等內(nèi)容，寫入“社會職責國際標準SA8000”，這一點成為中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的顯著標志。因此，我們說，局黨政確定安全穩(wěn)定“雙零”目標管理，與經(jīng)濟發(fā)展的全球化趨勢，與國家和政府建設和諧社會的要求是互相吻合的。確定安全穩(wěn)定“雙零”目標管理，就是為了更好地展示企業(yè)對職工的親情管理和人文關懷，更好地履行企業(yè)的社會責任，更好地向社會展示國有大企業(yè)的現(xiàn)代意識、責任意識，樹立起現(xiàn)代化企業(yè)的良好形象，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的又好又快發(fā)展。
所以說，實行安全穩(wěn)定“雙零”目標管理是局黨政高瞻遠矚，順應時代要求，適應形勢發(fā)展，反映職工心聲，順應職工意愿，維護職工利益，體現(xiàn)人文關懷，履行社會責任，全心全意回報職工，促進企業(yè)又好又快發(fā)展的莊嚴承諾和行動綱領。
三、實現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標管理的保障措施
1、以企業(yè)文化為統(tǒng)領，以安全文化為核心，大力實施文化鑄魂工程
“實現(xiàn)安全穩(wěn)定‘雙零’目標，建設‘三型六化’和諧富裕新礦區(qū)，讓職工快樂工作、體面生活”是我局實施企業(yè)文化建設工程的共同愿景，這一愿景的確立，既是我局實施文化管理，創(chuàng)新企業(yè)管理模式的重大舉措，又充分反映了各級領導干部在推進安全生產(chǎn)，維護礦區(qū)穩(wěn)定方面所承擔的共同責任，同時也是道出了全局職工的共同心聲、共同期盼，為企業(yè)長遠發(fā)展繪就了美好的發(fā)展藍圖。要確保這一美好愿景的實現(xiàn)，首要的問題就是要以企業(yè)文化為引領，以安全文化為核心，大力實施文化鑄魂工程。
①依托企業(yè)文化建設，全力打造“三型六化”企業(yè)品牌
企業(yè)的興衰在于管理，管理的活力源自文化。只有實施文化鑄魂，才能建塑起強勢的企業(yè)文化，確立先進的治企理念，形成獨特的管理模式，培育卓越的企業(yè)團隊，實現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。要在我局實施文化鑄魂工程，就是要以提高職工隊伍素質，提升企業(yè)管理水平，增強企業(yè)發(fā)展力、創(chuàng)新力、競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標，堅持推行安全穩(wěn)定“雙零”目標管理不動搖，堅持打造“三型六化”企業(yè)品牌不動搖，堅持“讓職工快樂工作、體面生活” 不動搖。只有這樣，才能真正使“實現(xiàn)安全穩(wěn)定‘雙零’目標，建設‘三型六化’和諧富裕新礦區(qū)，讓職工快樂工作、體面生活”這一反映企業(yè)特色、體現(xiàn)以人為本，彰顯人文關懷的共同愿景，成為企業(yè)全體成員一致遵守、竭力奉行、積極實踐的總目標，成為統(tǒng)領企業(yè)各項工作的總抓手，成為干部職工共同的價值取向和行為準則，充分調(diào)動和激發(fā)起全局干部職工打造“三型六化”企業(yè)品牌的滿腔熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，實現(xiàn)建設安全穩(wěn)定充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)的奮斗目標。
②傳播治企理政理念，轉變思維模式，改變行為習慣，切實推進安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定工作持續(xù)發(fā)展
沒有治企理政理念的大普及，沒有思維模式的大轉變，沒有行為習慣的大改變，安全穩(wěn)定“雙零”目標就不能落到實處、推行下去。因此，必須從解放思想、更新觀念入手，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、報紙、畫刊、簡報等多種宣傳輿論工具，積極采取場面宣傳、日常灌輸、細節(jié)滲透等多種形式，大力宣傳局黨政治企理政的各種理念，從而使“創(chuàng)造財富、造福員工、回報社會”的企業(yè)價值觀真正深入到每個職工的靈魂深處，使 “生命至上、安全第一”的安全理念真正融匯到每個職工的血液之中，使“安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展”的發(fā)展理念真正貫徹落實到企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項工作的方方面面，使“團結、務實、創(chuàng)新、高效”的企業(yè)精神真正體現(xiàn)在每個職工的實際行動上，在先進理念的引領和支撐下，形成“實現(xiàn)安全穩(wěn)定‘雙零’目標、建設‘三型六化’和諧富裕礦區(qū)、讓職工快樂工作、體面生活”的工作格局，達到推進安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定工作持續(xù)發(fā)展的目標。
特別是要將實現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標，作為創(chuàng)新企業(yè)管理模式，提升企業(yè)管理水平的大事來抓。全局各級領導干部、生產(chǎn)技術人員、區(qū)隊管理干部和普通職工都要在安全穩(wěn)定 “雙零”目標的指引下，站在維護職工生命安全、維護國家財產(chǎn)安全的高度，切實增強搞好安全工作的責任感、事業(yè)心。要徹底打破“煤礦是高危行業(yè)，從事煤礦生產(chǎn)就避免不了事故、避免不了死人”等落后觀念的束縛與禁錮，積極修正，努力消除安全方面的粗放式管理和經(jīng)驗主義管理，使“生命無價、安全為天”、“事故可以避免，煤礦生產(chǎn)可以不死人”成為指導安全工作的全新理念，堅決做到“先安全后生產(chǎn)，不安全絕對不生產(chǎn)”，這樣才能安全工作從‘零’開始，到‘零’結束”，實現(xiàn)“井下無死亡、地面無重傷的奮斗目標。要牢固樹立“穩(wěn)定高于一切，穩(wěn)定就是發(fā)展”的理念，大力倡導人文關懷，積極推行親情管理，切實修正、堅決杜絕粗暴蠻橫、強控硬壓等非人性化的維穩(wěn)行為，牢固樹立“職工利益無小事”的思想，針對職工群眾最關心、最關注、最期盼的事情，努力為職工創(chuàng)造“快樂工作、體面生活”的工作和生活環(huán)境。這樣，才能通過切實維護職工利益，實現(xiàn)穩(wěn)定工作從‘零’開始，到‘零’結束”，無群體上訪、無越級上訪的奮斗目標。
③注重安全文化建設，增強職工安全意識，規(guī)范職工安全行為，確保安全“零”目標落地生根、發(fā)揮作用
安全責任重于泰山，安全事關千家萬戶。要確保安全“零”目標的實現(xiàn)，就必須緊密結合煤炭行業(yè)特點，以安全文化為核心，切實發(fā)揮好安全文化保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的作用，積極構建安全文化建設工作新格局。要牢固樹立“安全是最大的政治，是干部的責任，是企業(yè)的基石，是企業(yè)的命脈，是最大的效益，更是員工生命與健康永不竣工的幸福工程”的理念，從物質、思想、行為、精神各個層面，全面滲透安全文化知識，充分體現(xiàn)安全文化精髓，切實發(fā)揮安全文化作用。要堅持以制度建設為平衡器、以理念引領為助推器、以行為養(yǎng)成為加速器、以班組安全文化為穩(wěn)固器、以思想政治工作為調(diào)節(jié)器，教育職工切實擺正安全與生命、安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系。要采取學習培訓、理論研討、演講征文、文藝演出、警示教育、親情感化等多種方式，深入持久、不遺余力地在礦區(qū)廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、職工群眾喜聞樂見的安全文化建設活動，在安全文化的規(guī)范、引導、約束下，有效增強職工安全意識，提升職工安全素質，規(guī)范職工安全行為，真正使 “生命無價、安全第一”、“一人違章、眾人遭殃”成為每個職工的思想共識，使“安全連著你我他、人人都要抓安全”成為每個職工的自覺行動，才能切實保障安全“零”目標落地生根、發(fā)揮效用，為實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、效益提升、礦區(qū)穩(wěn)定奠定堅實的安全文化基石。
2、強化安全基礎管理，以打造本質安全型礦井，培育本質安全型員工為目標，大力實施強基固本工程
安全管理是煤礦企業(yè)的永恒主題，是煤炭企業(yè)生存發(fā)展的生命工程。要確保安全穩(wěn)定“雙零”目標的實現(xiàn)，就必須牢固樹立“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切”的理念，強化安全基礎管理，以打造本質安全型礦井，培育本質安全型員工為目標，大力實施強基固本工程。
①不斷加大安全投入力度，積極實施重點工程，努力提升技術裝備水平，切實為安全生產(chǎn)提供強力保障
要針對我局現(xiàn)有礦井大多數(shù)都是在計劃經(jīng)濟時代煤炭緊缺的情況下，邊設計、邊施工、邊生產(chǎn)的“三邊”礦井，加之前些年煤炭市場疲軟等多種因素的制約，安全投入歷史欠賬多，采掘機運通等系統(tǒng)技術改造任務艱巨，特別是掘進機械化水平不高，礦井現(xiàn)代化程度低的實際，不斷加大安全投入力度，足額提取和使用安全費用，當年提取的安全費用必須專項管理，全額用于安全生產(chǎn)投入。要加快重點工程進度，重點抓好下石節(jié)、玉華礦生產(chǎn)布局調(diào)整，積極實施金華山、鴨口、徐家溝礦采掘機械化改造和通風系統(tǒng)建設，持續(xù)加快北區(qū)三礦排矸系統(tǒng)改造及開拓延伸，按計劃實施玉華數(shù)字化礦井建設和井下電壓升壓改造工程，早日實現(xiàn)北區(qū)礦井“掘、抽、采”平衡目標，全面提升安全基礎設施建設水平。要以實施“科技興安”工程為載體，積極推廣應用新技術、新裝備、新工藝，持續(xù)強化對生產(chǎn)、運輸、“一通三防”等系統(tǒng)的技術改造，充分利用現(xiàn)代化信息技術，完善電視監(jiān)控系統(tǒng)、跟蹤定位系統(tǒng)、三維可視化系統(tǒng)等監(jiān)測監(jiān)控設施，形成安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)裝備現(xiàn)代化、控制自動化、監(jiān)測智能化，通過提升技術裝備水平，全面增強礦井防災抗災能力，為安全生產(chǎn)提供強有力的保障。
②突出“一通三防”管理，加大瓦斯治理力度，切實防范重大事故的發(fā)生
要牢固樹立“通防無小事、瓦斯猛于虎”的思想，針對我局北區(qū)礦井自然災害嚴重，煤、油、氣共生，水、火、瓦斯俱全，特別是瓦斯治理關鍵技術難題還沒有得到根本解決，東區(qū)礦井地質條件復雜，戰(zhàn)線長、環(huán)節(jié)多，隨著開采深度的不斷加大，高瓦斯區(qū)域增多，瓦斯涌出量呈上升趨勢的問題，突出“一通三防”管理重點，認真貫徹落實 “先抽后采、以風定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”瓦斯治理“十二字”方針，持續(xù)加大瓦斯治理力度。要認真落實局《“一通三防”管理辦法》，深入開展瓦斯、煤塵、火災、水災“四項專項治理”工作，堅決做到由“常規(guī)管理”向“重點突出”轉變，努力構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的“一通三防”管理工作體系。要嚴格落實局瓦斯治理三年規(guī)劃，持續(xù)完善高瓦斯易自燃煤層瓦斯防治、大鉆孔煤層瓦斯預抽技術，高瓦斯易燃煤層綜放面通風方式和防滅火技術研究，努力形成產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，著力突破制約礦井發(fā)展的關鍵技術，不斷提高生產(chǎn)系統(tǒng)的安全保障和防災抗災能力。要堅持抽采與利用并重原則，充分發(fā)揮好下石節(jié)礦瓦斯發(fā)電廠和陳家山礦瓦斯發(fā)電廠的功能，深入推進焦坪礦區(qū)侏羅紀煤層氣開發(fā)工程，切實做到礦井瓦斯預抽率和利用率不低于30%，瓦斯抽采率不低于60%，采面瓦斯抽采率不低于80%，低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域采煤工作面全部實現(xiàn)上隅角埋管抽放，堅決防止和杜絕瓦斯等各類重大事故的發(fā)生。
③加強質量標準化建設，推進井下工廠化治理，以現(xiàn)場管理為重點，以安全監(jiān)管為手段，努力構建強力安全監(jiān)管體系
要牢固樹立安全第一，質量為本思想，以質量標準化建設為龍頭，以實現(xiàn)井下工廠化治理化為目標，切實做到質量標準化建設年度有統(tǒng)一規(guī)劃，季度有重點工作，每月有進度安排，以創(chuàng)建質量標準化示范礦井、質量標準化示范工作面、質量標準化樣板工程等活動為載體，積極實施全過程質量控制和全方位質量評估，對未按期達標的礦井，要責令停產(chǎn)整頓，限期整改達標，確保質量標準化建設由“形態(tài)質量”向“內(nèi)在質量”轉變，努力形成重點突出，亮點紛呈，標準統(tǒng)一，驗收嚴格，獎罰分明的質量標準化工作體系。要以推進井下治理工廠化為目標，制定井下工廠化治理實施方案和考核辦法，建立井下治理工廠化標準體系，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，積極推行流程管理，不斷規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)，做到各個環(huán)節(jié)緊密銜接，相互保證，不出紕漏，確保各生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。要努力改善作業(yè)環(huán)境，做到標志、標識明確，安全保護到位，材料堆放整齊，環(huán)境整潔衛(wèi)生，推進井下治理工作不斷向工廠化目標邁進。要突出現(xiàn)場管理和安全監(jiān)管工作，做到管理對象全員化、生產(chǎn)控制動態(tài)化，工程驗收標準化，考核獎罰嚴細化，管理效果跟蹤化，通過消除生產(chǎn)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全因素，努力實現(xiàn)人員無失誤，系統(tǒng)無缺陷，設備無故障，管理無漏洞“四無” 目標，確保人、機、環(huán)境始終處于最佳的安全匹配狀態(tài)，有效預防和控制生產(chǎn)作業(yè)過程中各類事故的發(fā)生。要在“依法管安”思想指導下，進一步強化駐礦安監(jiān)處監(jiān)督檢查職能，切實加強對重大隱患和危險源的排查整改工作，推行檢查、整改、復查、考核閉合管理辦法，定期公布安全生產(chǎn)重點工作進展情況，做到對不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好”。對于發(fā)生事故采取措施不及時，因瞞報、謊報或拖延不報等瀆職行為而影響安全工作，造成事故進一步擴大或發(fā)生嚴重險情的單位和個人，要堅持按照逐級負責和“三不放過”原則，從快從嚴從重追究單位和個人的責任，起到強力的震懾和規(guī)范作用，以安全管理工作的嚴肅性，促進安全監(jiān)管能力、工作方式、工作作風的轉變，進而不斷健全完善安全管理體系。
④把好員工招收關口，注重安全教育培訓，創(chuàng)新安全管理方法，規(guī)范職工安全行為，為實現(xiàn)安全“零”目標培育本質安全型員工
員工是推動企業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的主力軍，要確保礦井的長治久安，就必須將培育高素質的安全本質型員工作為重點工作來抓。一是要把好用人關口，杜絕人力資源的違規(guī)、違法配置。在招收企業(yè)員工，特別是安全管理崗位上的員工時，要嚴格對其進行思想品德、學歷結構、專業(yè)技能等方面的全面考核和嚴格審查，對于不適合崗位要求的人員堅決不招錄，對于已經(jīng)使用的人員要實行動態(tài)管理，強化綜合評估，經(jīng)考核不合格的人員要堅決予以調(diào)整，只有這樣才能從源頭上把好用人關，不給安全留下用人隱患。二是要積極實施職工素質再造工程，按照由“注重取證”向“增強技能”轉變的原則，堅持對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、專業(yè)技術人員、采掘區(qū)隊長、班組長、不同崗位（工種）、不同專業(yè)的員工進行全方位、多層次的安全知識培訓，通過提高職工安全素質，增強職工安全技能，培育本質安全型員工。三是要采取開展科研攻關、小改小革、崗位練兵、技術比武等活動，堅持在實踐鍛煉中檢驗職工素質，積累實戰(zhàn)工作經(jīng)驗，提升職工安全技能。四是要樹立先進典型，積極開展評選勞動模范、優(yōu)秀區(qū)隊長、首席員工、安全明星、技術能手等活動，使職工在先進典型人物的榜樣示范作用下，不斷增強搞好安全工作的責任感、榮譽感和成就感，促使職工努力向本質安全型員工，技術創(chuàng)新型人才的目標邁進。五是要廣泛開展“危險預知”教育，對職工進行危險源辨識培訓，教育職工從人、設備、環(huán)境、管理四個方面來認識有可能產(chǎn)生或誘發(fā)安全風險的危害因素，引導職工立足崗位開展隱患排查治理和危險源辯識工作。要在提升機司機、瓦檢員等工種間，強制推行“手指口述”操作法，通過班前演示、現(xiàn)場演練，使員工做到心想、眼看、口說、手指共用，達到張口能表述、動手會操作，充分兼顧作業(yè)環(huán)境、設備狀況、動作要領、行為習慣及操作技能，加強“習慣性違章、重復性隱患的”心理與行為研究，規(guī)范員工的安全操作行為，防止事故發(fā)生。六是要將安全文化建設和安全生產(chǎn)管理融為一體，采取開展安全知識競賽、舉辦安全演講、事故案例大討論、傷殘職工講安全、征集安全警語、格言、漫畫，開展為送職工安全祝福語、生日蛋糕、安全鞋墊、安全幫教等親情感化活動，使職工將事故的危害、親人的關懷牢記心間，做到“明規(guī)范、曉利害、知輕重、強責任”，依托豐富多彩的安全文化建設活動，把員工自主參與礦井安全生產(chǎn)工作，切實對自己、對家庭、對他人、對企業(yè)負責的安全自覺性充分調(diào)動起來，達到培育本質安全型職工的目的，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉變。
3、推行人本管理，彰顯人文關懷，積極實施企業(yè)發(fā)展成果由職工共享的愛民暖心工程
職工是企業(yè)的主人和企業(yè)財富的創(chuàng)造者，只有積極推行人本管理，充分彰顯人文關懷，大力實施愛民暖心工程，努力為職工營造“快樂工作、體面生活”的良好工作和生活環(huán)境，使職工真正享受到企業(yè)改革發(fā)展的巨大成果，才能充分調(diào)動起干部職工落實“雙零”目標，推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，最終實現(xiàn)建設安全穩(wěn)定充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)的奮斗目標。
①尊重人性規(guī)律，關注職工需求，努力為職工創(chuàng)造成長發(fā)展的良好條件
人是企業(yè)最寶貴的第一資源，是發(fā)展安全生產(chǎn)，影響礦區(qū)穩(wěn)定的最活躍的因素，只有充分尊重“人總是要求得到尊重而不是貶抑，總是要求擁有幸福而不是痛苦，總是希望全面發(fā)展而不是停滯不前，總是期望實現(xiàn)個人價值而不是碌碌無為”的人性規(guī)律，切實滿足職工衣食住行等方面的物質需求，高度關注職工追求生活幸福和個人價值的精神需求，努力為職工創(chuàng)造成長發(fā)展的良好條件，才能充分調(diào)動和激發(fā)起職工對企業(yè)的熱愛之情，使職工自覺自愿、盡職盡責地投入到各項工作中去。一是要針對我局職工收入與同行業(yè)先進企業(yè)和集團公司內(nèi)部企業(yè)相比收入還比較低，礦區(qū)困難群體基數(shù)較大，部分低收入職工家庭生活困難的問題，在發(fā)展安全生產(chǎn)、提升企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎上，進一步健全完善按勞取酬、按貢獻參與分配的分配制度，努力提高職工收入水平，實現(xiàn)職工收入與企業(yè)效益同步增長。二是要針對我局技術人員不足且流失嚴重的問題，針對井下生產(chǎn)條件艱苦，職工勞動強度大的實際，繼續(xù)認真執(zhí)行好工程技術人員專業(yè)技術職務補貼、采掘一線職工井下津貼和班中餐補貼，充分調(diào)動技術人員和一線職工的生產(chǎn)積極性。三是要堅持把培訓作為給職工最大的福利，不斷創(chuàng)新職工培訓理念，提升教育培訓檔次，在文化知識的滋養(yǎng)和熏陶下，達到業(yè)務技能不斷提升、綜合素質全面提高、發(fā)展?jié)摿Τ浞滞诰颉⒅腔鄄湃A得以施展的目的，有效促進職工的崗位成才、全面發(fā)展。四是要尊重關愛人才，堅持組織在安全生產(chǎn)、技術創(chuàng)新等各方面做出突出貢獻的勞動模范、技術標兵、優(yōu)秀區(qū)隊長、班組長和一線職工外出療養(yǎng)、考察學習，使他們真正感受到勞動的光榮，礦工的偉大和企業(yè)大家庭的溫暖。五是要堅持開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，大力創(chuàng)作反映礦工生活的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，切實增強職工從事煤礦生產(chǎn)工作的自豪感、成就感和歸屬感，激勵職工為實現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標出主意、想辦法、做貢獻。
②實施民心工程，改善礦區(qū)環(huán)境，關注困難群體，努力實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展成果由職工共享
我局是個老局，大局，在長期的發(fā)展進程中，受多種因素的制約，礦區(qū)基礎設施投入不足，職工群眾生活條件差，離退休人員較多，還存在著一大批工傷、工殘、職業(yè)病患者及因工死亡職工家屬等撫恤人員，在實施資源枯竭礦井關閉過程中也遺留了諸多問題，眾多歷史的、現(xiàn)實的、顯現(xiàn)的、潛在的矛盾相互交織在一起，使企業(yè)在實現(xiàn)穩(wěn)定“零”目標方面面臨著巨大壓力。只有大力實施民心工程，切實改善礦區(qū)環(huán)境，高度關注困難群體，努力為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展成果由職工共享，才能從根本上保證穩(wěn)定“零”目標的實現(xiàn)。一要加快完成梅苑、玉華、桃園、溪苑小區(qū)等“安居工程”，積極實施荔枝園環(huán)保生態(tài)小區(qū)建設工程，充分利用國家棚戶區(qū)改造政策，加快新區(qū)住宅工程進程和工作力度，大力開展創(chuàng)建文明示范小區(qū)活動，努力改善職工住房條件。二是要積極推進礦區(qū)環(huán)境綜合治理工程，科學規(guī)劃、積極實施礦區(qū)基礎設施、公共服務設施、文化服務設施建設工程，進一步提高職工家屬生活質量。三是要將節(jié)能減排與保護環(huán)境工作緊密結合，積極實施瓦斯、煤矸石利用、污水處理和垃圾填埋、天燃氣進戶與集中供暖改造等工程，通過實施節(jié)能減排，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。四是要以職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，加快完善企業(yè)保障體系，認真按照標準，落實好傷殘職工、職業(yè)病患者有關生活保障待遇和政策，做到勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。五是要積極實施扶貧幫困送溫暖工程，大力開展為困難群體“送精神、送政策、送技能、送醫(yī)保、送關愛、建立關愛幫扶長效機制”為主要內(nèi)容的“五送一建”活動，努力改善困難職工生活條件，并在幫扶的基礎上鼓勵困難群體中有技術、有特長的人員，充分挖掘自身潛能，積極進行自主創(chuàng)業(yè)，努力使職工感受到企業(yè)的關懷，分享到企業(yè)改革發(fā)展的巨大成果，為實現(xiàn)穩(wěn)定“零”目標，建設安全穩(wěn)定、和諧富裕新礦區(qū)奠定堅實基礎。
③健全維穩(wěn)機制，暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作方法，轉變工作作風，依靠切實維護職工利益努力營造穩(wěn)定和諧的礦區(qū)發(fā)展環(huán)境
我局是個有著54年發(fā)展歷史的老企業(yè)，54年的發(fā)展歷程中我們既創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，也經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的陣痛，同時還承受了前些年煤炭市場疲軟，企業(yè)經(jīng)營困難的巨大壓力，也遭受礦難事故對我們造成的經(jīng)濟與精神層面的巨大創(chuàng)傷，在以上諸多因素的影響下，企業(yè)發(fā)展進程中也遺留了諸多牽涉穩(wěn)定方面的問題。要確保穩(wěn)定“零”目標的實現(xiàn)，就必須健全維穩(wěn)機制，暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作方法，轉變工作作風，依靠切實維護職工利益，努力營造穩(wěn)定和諧的礦區(qū)發(fā)展環(huán)境。首要的問題是，必須牢固樹立“穩(wěn)定就是最大的政治，穩(wěn)定就是最大的和諧”的理念，堅持“穩(wěn)定高于一切”，強力推行穩(wěn)定工作“零”目標管理不動搖。其次，要健全完善穩(wěn)定工作制度體系、突發(fā)事件預防體系、矛盾糾紛調(diào)處體系，信訪案件責任評估體系，不斷強化“誰主管、誰負責”原則，突出“一把手”穩(wěn)定工作責任制，切實圍繞安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定，層層落實穩(wěn)定工作責任，形成健全完善的維穩(wěn)工作機制，推動礦區(qū)穩(wěn)定工作順利進行。再次，要不斷拓寬社情民意表達渠道，嚴格執(zhí)行領導干部信訪接待日制度，認真處理群眾來信，熱情接待群眾來訪，使職工訴求有渠道，意見有人聽，冷暖有人問，急難有人幫，切實保證職工群眾反映的問題能夠通過正常渠道得到及時解決，進而有效防止矛盾的發(fā)展和激化。第四，要創(chuàng)新工作方法，以解決集體訪、越級訪、重復訪等問題為重點，深入開展矛盾糾紛排查、重信重訪專項治理、督察督辦等活動，堅持領導包案，專人負責，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，主動出擊，認真排查，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段 ，對合理合法的要盡快解決，對有理無規(guī)的要酌情解決，對確有實際困難的要救助解決，對無法無天的要依法嚴肅解決。第五，各級領導干部都要切實轉變工作作風，堅持密切聯(lián)系群眾，充分體現(xiàn)對職工的仁愛之心、關懷之情，把維護職工群眾利益視為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持做到傾聽職工群眾心聲，反映職工意愿，化解職工疾苦，關心職工生活，力爭將各類矛盾和不穩(wěn)定因素化解在本單位，盡最大可能化解在萌芽狀態(tài)，切實防止矛盾激化和引發(fā)群體性事件。第六，要加強社會治安綜合治理，積極開展“平安礦區(qū)”創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊刑事犯罪活動，著力整治突出治安問題，大力鏟除邪教和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象滋生的土壤，努力營造“人人心情舒暢，戶戶安居樂業(yè)”的穩(wěn)定和諧局面，進而使“實現(xiàn)安全穩(wěn)定 ‘雙零’目標，建設‘三型六化’和諧富裕新礦區(qū)，讓職工快樂工作、體面生活”的共同愿景由美好的愿望變成為生動的現(xiàn)實。
論銅川礦務局“三型六化”企業(yè)戰(zhàn)略品牌
課題組成員：杜樹山 奚建國 張興國 程陽華 崔龍生
“三型六化”，即安全高效型、穩(wěn)定和諧型、學習創(chuàng)新型，基礎管理精細化、技術裝備現(xiàn)代化、人員培訓制度化、行為規(guī)范軍事化、井下治理工廠化、地面建設園林化，這是銅川礦務局近些年提出并實施的企業(yè)戰(zhàn)略品牌，是該局創(chuàng)建學習型企業(yè)的一個飛躍和升華。作為銅川礦務局的企業(yè)品牌和戰(zhàn)略目標，“三型”是指通過奮斗要達到的具有現(xiàn)代煤炭企業(yè)特點的企業(yè)類型，“六化”則反映的是企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)狀和形態(tài)，二者相輔相成、相互統(tǒng)一、相互促進、不可分割。把“三型六化”作為戰(zhàn)略品牌，是銅川礦務局學習借鑒外來經(jīng)驗，結合自身實際，貫徹落實科學發(fā)展觀的重大決策，是徹底改變礦山面貌的一個創(chuàng)新，對于提升煤炭企業(yè)管理水平，促進又好又快發(fā)展，建設安全穩(wěn)定和諧礦區(qū)，實現(xiàn)煤炭企業(yè)員工快樂工作、體面生活，具有十分重要的意義。
一、銅川礦務局為什么提出“三型六化”的企業(yè)戰(zhàn)略品牌
從2004年末開始，銅川礦務局根據(jù)煤炭企業(yè)改革發(fā)展的實際，借鑒國內(nèi)同行業(yè)的先進經(jīng)驗，在企業(yè)內(nèi)部進行創(chuàng)建學習型企業(yè)的實踐。經(jīng)過兩年多的探索，該局根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀，把創(chuàng)建學習型企業(yè)活動與自己獨創(chuàng)的“三型六化”相結合，提出了建設“三型六化”學習型企業(yè)的實踐。在抓點帶面的基礎上，制訂了創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)五年規(guī)劃，并且把它作為企業(yè)的戰(zhàn)略目標和品牌，在全局推廣實施。近兩年的實踐表明，這是一個符合煤炭企業(yè)實際的創(chuàng)新，是改變煤炭企業(yè)面貌的創(chuàng)舉。那么，銅川礦務局為什么要把“三型六化”作為企業(yè)戰(zhàn)略品牌呢？
1、是積極應對國際金融危機和經(jīng)濟增速回落挑戰(zhàn)的需要。去年以來，煤炭企業(yè)受國際金融危機和國家經(jīng)濟增速回落的影響，面臨市場趨勢走弱、需求總量回落、價格大幅下跌的嚴峻考驗。應對挑戰(zhàn)、“?！敝星蟆皺C”，強本固基，趨利避害是唯一的選擇。銅川礦務局把“三型六化”作為企業(yè)的戰(zhàn)略品牌，制訂和實施《創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)五年戰(zhàn)略規(guī)劃》，以建設安全高效型企業(yè)為先導,改善安全生產(chǎn)條件，對礦井分類進行技術改造，提高生產(chǎn)裝備水平和職工素質,不斷增強企業(yè)綜合實力和競爭能力,這既是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、沉著應對挑戰(zhàn)的必然選擇,也是建設“三型六化”的重要內(nèi)容。
2、是煤炭企業(yè)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。銅川礦務局實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是國家現(xiàn)代化建設的需要，也是全局廣大職工家屬的共同心愿。要發(fā)展壯大，就必須按照黨的十七大要求，堅持以人為本，落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,確保煤炭企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展低谷時把握機遇，在快速發(fā)展時注重質量，不走彎路.銅川礦務局制訂的“三型六化”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,正是貫徹了黨的十七大科學發(fā)展的精神，把安全高效、穩(wěn)定和諧、學習創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的愿景和目標。這些，正是煤炭企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是企業(yè)今后發(fā)展壯大的根本。因此，努力構建“三型六化”企業(yè)，是我局作大做強、持續(xù)發(fā)展的需要。
3、是提升職工素質，改善管理現(xiàn)狀的需要。綜觀煤炭企業(yè)干部職工的素質和企業(yè)管理的現(xiàn)狀，由于近年注重培訓，管理人員和員工的素質有了很大提高，管理水平也較前些年有了質的飛躍。但是，和目前煤炭發(fā)展管理的需要，和銅川礦務局提高技術裝備水平的需要，與國內(nèi)同行業(yè)相比，還有很大差距，因此，基礎管理精細化、人員培訓制度化、井下治理工廠化就是我們要實現(xiàn)的目標之一，也是構建“三型六化”企業(yè)題中的應有之意。
4、是改變煤礦社會形象的需要。在國人的印象中，煤礦成天與煤打交道，危險、安全無保證是第一印象。井上、井下，到處都是煤，黑是第二印象。井下挖煤是粗活，出死力干重活，粗是第三印象。第四是生存生活條件差，大部分煤礦地處山區(qū)，職工住的是低矮的窯洞。上完班回去睡覺，業(yè)余生活單調(diào)。礦區(qū)生活衛(wèi)生條件差，生存環(huán)境不好，幾十年沒有改變。建設“三型六化”企業(yè)，就是要改變煤礦危、黑、粗、差的形象，努力建設一個安全、文明、衛(wèi)生、舒適、環(huán)保、和諧的現(xiàn)代化礦區(qū)。
5、是實現(xiàn)員工快樂工作、體面生活的需要。快樂工作、體面生活主要體現(xiàn)在職工工作、生活兩個方面。快樂工作主要包括工作條件好、環(huán)境舒適、機械化或者自動化程度高，勞動強度小，職工精神面貌好，心情愉快。體面生活主要是指和社會上其它行業(yè)員工相比較不遜色，收入較高、住房寬敞、室內(nèi)設施配置齊全，礦區(qū)生活環(huán)境良好，職工出行方便、快捷。而這些，都是我們“三型六化”要達到的目標。
二、“三型六化”企業(yè)品牌的科學內(nèi)涵
企業(yè)品牌，原指企業(yè)所生產(chǎn)商品的牌子。將“三型六化”作為企業(yè)品牌，則是指經(jīng)過創(chuàng)建“三型六化”企業(yè)，使銅川礦務局的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、技術裝備、員工素質、井下作業(yè)環(huán)境、職工生活質量、生活環(huán)境、礦區(qū)面貌和企業(yè)形象邁上一個新臺階，達到一個國內(nèi)現(xiàn)代化煤炭企業(yè)應有的水準，能夠體現(xiàn)目前煤炭行業(yè)發(fā)展的最高程度和水平。因此，把“三型六化”作為概括對內(nèi)提升管理水平、改變礦山面貌，對外展示企業(yè)形象的一個品牌，是十分形象、準確和恰當?shù)摹?/p>
（一）“三型”體現(xiàn)了銅川礦務局企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標
“安全高效型、穩(wěn)定和諧型、學習創(chuàng)新型”揭示了銅川礦務局發(fā)展的戰(zhàn)略目標，“三型”是一個相互聯(lián)系、相互促進、不可分隔的品牌主體。其中安全高效是方向，穩(wěn)定和諧是基礎，學習創(chuàng)新是動力。
1、安全高效是煤炭企業(yè)贏得生存和求得發(fā)展的基點和方向。安全是煤炭企業(yè)的“生命工程”，是礦山生存和發(fā)展的基點。近年來，銅川礦務局提出安全“零目標”，即是指礦井無死亡，地面無重傷。要做到這一點，無論是從客觀上講，還是從我國煤炭生產(chǎn)技術水平上講，都有一定難度。但是，它對于煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展，對于長年勞作于井下的數(shù)萬礦工來說，卻是命懸一線、生死攸關。煤炭生產(chǎn)要提高效率，實現(xiàn)現(xiàn)代化，就要走高產(chǎn)高效，機械化、自動化、數(shù)字化的路子。銅川局目前采煤機械化程度達到92％，綜掘機械化達到51％。8個生產(chǎn)礦井，只有玉華礦機械化、自動化程度比較高，正在向數(shù)字化邁進。其它礦井，尚有差距。以安全高產(chǎn)高效促進企業(yè)發(fā)展，還有很長的一段路要走。但是，這是大勢所趨，是方向，是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的必然。
2、穩(wěn)定和諧是煤炭企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，做好各項工作的前提條件。以人為本、構建和諧、成果共享、科學發(fā)展是黨的十七大確定的基本方針，也符合銅川礦務局當前的實際。穩(wěn)定是銅川局“雙零“目標之一。實現(xiàn)無越級上訪，無群體上訪，年初從”零“開始，年末到”零“結束，為企業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的生產(chǎn)和工作環(huán)境，才能排除干擾，一心一意干工作，這是搞好生產(chǎn)經(jīng)營和各項工作的前提條件。為此，各級領導干部心系職工，想職工之所想、急職工之所急、辦職工之所需，為他們排憂解難；積極改善礦區(qū)的生存生活環(huán)境，提高職工的生活質量；關注職工的意見和訴求，排除和緩解企業(yè)與職工的矛盾，構建和諧家庭、和諧礦區(qū)，這是搞好我局生產(chǎn)經(jīng)營、做好各項工作的前提條件。沒有礦區(qū)的和諧與穩(wěn)定，就沒有企業(yè)的正常發(fā)展。
3、 學習創(chuàng)新是煤炭企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展、作大做強的動力和推進器。學習是創(chuàng)新的基礎和源泉，創(chuàng)新是學習的結果和升華。學習的目的就是為了創(chuàng)新，為了求得企業(yè)的發(fā)展。學習就是學習黨和國家現(xiàn)階段的政策、法規(guī)；了解和掌握經(jīng)濟形勢的發(fā)展、市場變化的動向；新的管理理念、新的科學技術知識；新工藝、新的操作方法等等。作為煤炭企業(yè)，只有使干部職工在發(fā)展變化中持續(xù)不斷的解放思想、吸收新的科技知識，確立新思想、新觀念，才能實現(xiàn)管理創(chuàng)新、技術、工藝、操作方法等的不斷創(chuàng)新。同時，還要善于學習引進、消化吸收新技術、新的管理方法、新設備，實現(xiàn)采煤技術和設備的更新?lián)Q代。要做到這些，沒有一支善于學習、勇于創(chuàng)新的員工隊伍是不行的。學習創(chuàng)新可以為企業(yè)插上騰飛的翅膀，是促進科學發(fā)展、作大做強的動力和推進器。
（二）“六化”作為企業(yè)形象品牌建設的具體內(nèi)容，是當前和今后一段時間企業(yè)管理的重點，也是展示企業(yè)品牌形象的聚焦點
“基礎管理精細化、技術裝備現(xiàn)代化、人員培訓制度化、行為規(guī)范軍事化、井下治理工廠化、地面建設園林化”，抓住了銅川局目前基礎設施、內(nèi)部管理、生產(chǎn)技術、生活環(huán)境、員工素質等方面問題的關鍵，是銅川礦務局當前和今后一段時間工作的重點，也是外樹“三型六化”品牌形象的聚焦點。
1、基礎管理粗放——精細，管理上質的飛躍。原來意義上的煤礦管理，就是傳統(tǒng)粗放式管理。精細化管理是在吸取傳統(tǒng)管理理論精華的基礎上，從企業(yè)宏觀到微觀層面，縱橫交錯地實施精細化管理，以最大限度的降低成本，增加利潤，從而獲得競爭優(yōu)勢的一種管理方式。它通過精確經(jīng)營目標、精益生產(chǎn)體制、優(yōu)化運營流程、控制過程成本、實現(xiàn)過錯追究、度量評估業(yè)績等等，實現(xiàn)管理的“精”和“細”，從而達到降低消耗，提高效益的目的。企業(yè)管理從粗放式到精細化是管理上質的飛躍，是現(xiàn)代煤炭企業(yè)管理的必然要求。
2、技術裝備炮采――現(xiàn)代化，裝備上質的變化。技術裝備現(xiàn)代化是煤炭企業(yè)先進生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)，它是指煤炭采掘在達到當前國內(nèi)外先進機械技術水平的基礎上，實現(xiàn)自動化、數(shù)字化的操作和控制。在銅川局建局50多年的歷史上，炮采幾乎占了近40多年。時至今日，東區(qū)金華山、鴨口、徐家溝礦仍然使用炮采作業(yè)。因此，努力實現(xiàn)采煤掘進機械化、安全管理信息化、監(jiān)測監(jiān)控智能化。以安全質量標準化為中心，優(yōu)化機電、通風、防塵、災害預警等等系統(tǒng)，充分吸收和消化國際國內(nèi)先進的科學技術成果，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)、管理、監(jiān)控、信息反饋質的飛躍。這既是時代的要求，也是煤礦先進生產(chǎn)力發(fā)展使然。
3、員工培訓隨機——制度化，教育上質的進步。美國《財富》雜志指出：“未來成功的公司，將是那些基于學習型組織的公司”。國內(nèi)著名學習型組織研究專家張聲雄稱：“在知識經(jīng)濟時代，管理者個人及其組織所面臨的主要問題便是學習問題”。我局原來的職工培訓，只是臨時需要什么，要求職工學習什么。無所謂職業(yè)培訓、上崗培訓、轉崗培訓、新知識、新技能的進修和提高培訓。隨機的、無序的培訓已經(jīng)不能適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。取而代之的是制度化、系統(tǒng)化、職業(yè)化培訓，以及轉崗培訓、上崗培訓等等。這些形式的培訓，主要的是解決專業(yè)化、職業(yè)化的問題。職業(yè)培訓“是職業(yè)發(fā)展的階梯”。從時間上講，員工學習培訓，將隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，伴隨職工的終身，即所說的終身學習和教育。因此，員工培訓制度化，是職工培訓方面質的進步。
4、日常行為松散——規(guī)范，行為上質的變化。美國著名管理學家帕爾森有一句名言：“世界上最優(yōu)秀的管理在軍隊”。推而廣之，最優(yōu)秀的管理者在軍隊中。因此，世界500強里，美國西點軍校畢業(yè)做董事長、副董事長、總經(jīng)理、董事的達8000多名。軍隊最顯著的特點就是高度的組織紀律性、頑強的作風、完美的執(zhí)行力、一流的團隊精神。要改變煤炭企業(yè)員工自由散漫的行為方式，使員工隊伍成為拖不跨、打不爛、特別能戰(zhàn)斗的職業(yè)團隊，必須引入軍隊的管理模式，進行職工行為規(guī)范化的養(yǎng)成教育和訓練，培養(yǎng)員工崇高的思想境界、高度的組織紀律性、頑強的工作作風、標準的行為準則、卓越的執(zhí)行力和服從力。這樣的團隊，則無堅不摧、無往而不勝。把煤炭職工隊伍鍛造成這樣的一支具有高度組織紀律性和執(zhí)行力的軍事化隊伍，對于企業(yè)今后的發(fā)展是必不可少的。
5、井下環(huán)境無序——工廠化，生產(chǎn)管理質的突破。如果把煤礦井下生產(chǎn)場所當作工廠看的話，它應該包括巷道峒室、“一通三防”，開拓掘進、原煤開采、機電運輸?shù)裙ぷ鞯膱鏊?、空間、設施、設備、原料、工具、產(chǎn)品等等。工廠化，即是按照產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程，綜合運用各種現(xiàn)代化的管理控制系統(tǒng)，進行自動化、集約化、均衡化、高效率的運作，實現(xiàn)既定的生產(chǎn)指標。井下治理工廠化，就是按照地面工廠化的現(xiàn)代管理方式，控制、組織煤礦井下的生產(chǎn)活動。其主要就是對煤炭生產(chǎn)方式、生產(chǎn)過程、配套系統(tǒng)、生產(chǎn)場所實現(xiàn)定量化、定置化、精細化、潔凈化的管理，徹底改變井下“黑、臟、亂、差”的現(xiàn)象，使井下管理實現(xiàn)從無序到有序，實現(xiàn)質的飛躍。
6、地面建設落后——園林化，環(huán)境治理上質的跨躍。常言道：“環(huán)境改造人，環(huán)境造就人”，只有美好的環(huán)境，才能造就新一代的員工。煤礦地面建設園林化，就是徹底改變礦區(qū)建筑設施陳舊、道路不平、黑亂臟差、破敗蕭條、缺乏綠意、難見生機的現(xiàn)象。對地面工作場所、福利設施、職工住宅、工業(yè)廣場、休閑娛樂場所、景觀、道路、空地等等進行藝術化、園藝化的設計建造。主要包括凈化、綠化、美化、人性化、生態(tài)化、人文化的布局與建設。在這方面，近些年做了大量的工作，取得了很好的效果，贏得了職工家屬的贊譽，受到了社會各界的好評。但是，發(fā)展很不平衡，需要做的工作很多。要使局屬各礦井都在園林化上再上新臺階，除加大財力、物力的投入外，需要因地制宜、在設計上體現(xiàn)特色，布局上科學合理、造型上彰顯亮點、實施上精確精致，方能使礦區(qū)生存生活環(huán)境實現(xiàn)質的跨躍。
三、“三型六化”企業(yè)品牌的實踐價值
1、“三型六化”的提出符合煤炭企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和目前的現(xiàn)狀。煤炭企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是安全、穩(wěn)定、均衡、持續(xù)、協(xié)調(diào)。實現(xiàn)煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化，要走科技化，提高技術裝備水平；精細化，加強基礎管理工作；信息化，提高信息的交流和處置；規(guī)范化，時時事事有章可循；人性化、關注員工的生存和生理需求等等。這些，都符合我局的發(fā)展規(guī)律和目前的現(xiàn)狀。作為基礎能源產(chǎn)業(yè)，長期計劃經(jīng)濟和粗放式的管理根深蒂固。負擔重、人員多、生產(chǎn)安全設施、職工生活福利、礦區(qū)環(huán)境建設欠帳多，是我們的基本局情。通過這幾年的發(fā)展，一些基礎工作得到加強，生活環(huán)境得到改善。但是，要趕上社會發(fā)展和時代進步的要求，還有很大差距。“三型六化”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，對于改變我局目前的現(xiàn)狀，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足職工群眾日益增長物質和文化生活的要求，意義重大，影響深遠。
2、“三型六化”是結合銅川局實際，貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的體現(xiàn)與升華。科學發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。它強調(diào)要注重發(fā)展的代價、發(fā)展的質量、發(fā)展所帶來的隱患和風險。黨的十七大提出實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新要求。強調(diào)以“好”為前提，好中求快，注重經(jīng)濟發(fā)展的質量、結構、效益的關系，防止追求高指標、高速度、導致大起大落。上個世紀七八十年代，受極左思潮的影響，該局也曾片面追求煤炭產(chǎn)量，追求高速度，不計代價，不計成本，造成了一定的損失；只講生產(chǎn)，不講生活，全礦職工家屬齊動員，老婆娃娃一起上，造成了許多負面的影響。忽視了煤炭生產(chǎn)的均衡性、穩(wěn)定性、全面性和可持續(xù)性。今天，按照科學發(fā)展觀的要求，依據(jù)煤炭企業(yè)的實際，提出“三型六化”的奮斗目標，強調(diào)樹立科學的發(fā)展理念，安全穩(wěn)定、學習創(chuàng)新、提高礦井裝備技術水平、井下治理、提高員工素質和行為養(yǎng)成，實現(xiàn)礦區(qū)和諧、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美等等。其中“好”字奠基，“快”字跟進，科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、潔凈發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和又好又快發(fā)展的要求。
3、“三型六化”是以人為本理念的企業(yè)詮釋與和諧社會要求的煤礦解讀。根據(jù)“三型六化”戰(zhàn)略目標，銅川礦務局確定安全的核心理念是：“生命至上，安全第一”。安全目標理念是：“從零開始，到零結束”。宋志剛局長的安全寄語：“安全是企業(yè)的命脈，是最大的效益，更是員工生命與健康永不竣工的幸福工程”。在這里，把以人為本的理念，即員工的生命、健康與幸福提到至高無上的位置。關于煤礦井下治理、關于人員培訓、關于地面建設園林化、關于穩(wěn)定與和諧礦區(qū)建設，無不體現(xiàn)著我局以人為本、發(fā)展為了職工，依靠職工發(fā)展，發(fā)展成果與職工共享的人本理念。所以，“三型六化”是以人為本理念的煤炭企業(yè)闡釋，是和諧社會建設的煤炭企業(yè)解讀。
4、“三型六化”是煤炭企業(yè)永葆生機與活力的精神動力與發(fā)展總綱。企業(yè)生機與活力的源泉是創(chuàng)新，“三型六化”的本源正始于此。（1）、“三型六化”源于創(chuàng)建學習型企業(yè)，是銅川局創(chuàng)建學習型企業(yè)的一種形式。創(chuàng)建學習型企業(yè)本身是一個新的管理模式，它的“三大真諦”（持續(xù)提升學習力、工作中活出生命意義、創(chuàng)造擴展未來能量）可以為企業(yè)提供永葆生機的精神動力。所以“三型六化”實現(xiàn)的過程，也是為企業(yè)提供源源不斷的活力與精神動力的過程。（2）、“三型六化”是以創(chuàng)建學習型企業(yè)為基礎，結合銅川礦務局煤炭企業(yè)的實際，確定的企業(yè)發(fā)展目標與愿景。它的內(nèi)容、形式都體現(xiàn)了當前企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展的前沿理論，具有一定的超前性，對于激發(fā)和發(fā)揮該局的潛力，促進企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，具有十分重要的作用。因此，可以說它是銅川礦務局一個時期的發(fā)展總綱。
四、實現(xiàn)“三型六化”企業(yè)戰(zhàn)略品牌的措施
1、提高對創(chuàng)建“三型六化”企業(yè)品牌重要性的認識，把創(chuàng)建作為黨政組織的一項長期的重要工作抓緊抓好。一是要深入持久地開展輿論宣傳，充分利用各種形式，宣傳創(chuàng)建“三型六化”企業(yè)品牌的重大意義、目標任務，方法步驟，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，群策群力，深入推進。二是組織職工認真學習《五年戰(zhàn)略規(guī)劃》、《企業(yè)文化手冊》、《安全文化手冊》、《廉潔文化手冊》和相關材料，用企業(yè)核心理念和價值觀凝聚人心，用企業(yè)精神、共同遠景激發(fā)人心。三是黨政工團齊抓共管，形成“大創(chuàng)建”格局，使廣大干部職工充分認識創(chuàng)建“三型六化”企業(yè)品牌的重要性和必要性，才能為以后的工作開好頭、起好步。
2、建立和完善長效運行機制，明確各級組織和領導人員的創(chuàng)建責任。“三型六化”作為一項長期的重點工作，必須有一套完善的運行機制和工作機構，明確創(chuàng)建責任。局礦兩級都要設立專門工作結構，配備必要的工作人員，負責工作規(guī)劃的制訂和創(chuàng)建工作的指導。明確黨政“一把手”是創(chuàng)建工作的第一責任人，要把“三型六化”納入重要的議事日程，經(jīng)常分析本單位的創(chuàng)建情況，研究解決遇到的問題。各級領導干部是創(chuàng)建工作的組織者和實踐者，根據(jù)日常的分工，承擔各自分管工作的創(chuàng)建責任。不論是黨群工作，還是生產(chǎn)經(jīng)營工作，在“三型六化”創(chuàng)建上，沒有孰輕孰重，各自承擔各自的職責。尤其是黨員領導干部要以身作則、率先垂范、模范帶頭，爭做先鋒。
3、明確重點、樹立典型、注重實效。根據(jù)銅川礦務局創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)五年戰(zhàn)略規(guī)劃，要實現(xiàn)各年度的創(chuàng)建目標，每年必須明確創(chuàng)建重點，逐次推進，才能實現(xiàn)五年的總體目標。在創(chuàng)建的過程中，要樹立創(chuàng)建典型，總結經(jīng)驗，相互借鑒，共同提高。尤其是條件比較好的煤礦，要圍繞標準，扎實工作，走在前面，樹立標竿，為全局帶好頭。“三型六化”是一項實實在在的工作，從基礎設施到管理方式，以及員工素質、技術裝備水平等等，量大面寬。因此，硬件投入要量力而為，軟件投入盡力而行；既要注重形式，更要注重內(nèi)容。改進管理方式，改善礦山面貌，著重看其效果，必須注重實效。
4、完善形式、豐富內(nèi)容、彰顯特色。“三型六化”企業(yè)品牌的創(chuàng)建涉及方方面面，不論是生產(chǎn)經(jīng)營、安全質量、技術裝備、職工培訓、礦區(qū)凈化綠化美化，還是企業(yè)文化、黨的建設、思想政治工作、職工文化生活等等，都需要按照“三型六化”的標準，落實自己的實現(xiàn)形式。都需要根據(jù)形勢的發(fā)展變化、企業(yè)的進步，不斷豐富自己的創(chuàng)建內(nèi)容。銅川礦務局8個主要礦井，20多個公司、廠點，條件各異，差別較大。應根據(jù)各自的實際，創(chuàng)造性的開展工作。全局的創(chuàng)建既有統(tǒng)一性、普遍性的作法、標準，又要彰顯各單位的特色，體現(xiàn)各自的亮點。
5、強化考核，兌現(xiàn)獎罰，促進深入。一項工作要做出成績、做出效果，達到預訂的目的，檢查、考核、總結、評比、獎優(yōu)罰劣是必不可少的。在以前的工作中，該局已經(jīng)制訂了《“三型六化學習型單位考核標準》，各基層礦廠也制訂了相應的考核辦法，一定要按照責任分工，按照完成時限，嚴格檢查考核。針對責任主體，獎優(yōu)罰劣，促進創(chuàng)建工作的不斷深入。
綜上所述，銅川礦務局打出“三型六化”的企業(yè)戰(zhàn)略品牌，上合黨的十七大提出的科學發(fā)展觀，下合煤炭企業(yè)的實際與全體職工的愿望，只要全局干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗，“三型六化”的企業(yè)戰(zhàn)略品牌一定會高高的豎立起來，成為銅川礦務局的旗幟、特色和亮點。銅川礦區(qū)也一定會一改舊日的容顏，成為安全、穩(wěn)定、和諧、富裕、文明的現(xiàn)代化陜西渭北煤炭基地。
“快樂工作體面生活”的科學內(nèi)涵實踐價值及保障措施
課題組成員：李志科 奚建國 李德強 房小成 王銅生
快樂與幸福是人類最為美好的情感，追求快樂和幸福是人生的終極意義。當古人提出“安居樂業(yè)”后，快樂地工作、幸福地生活就成為人類社會幾千年以來夢寐以求的最大愿望。在2007年度銅川礦務局“三會”上，局黨政大氣恢弘地果敢提出讓職工“快樂工作、體面生活”的口號，這是局黨政以人為本治企理念的創(chuàng)新和升華，是局黨政對職工親切關懷、真誠回報之情的真正體現(xiàn)，是順民心、合民意的親民愛民之善舉，全局上下為此群情振奮、激動不已。
一、為什么要提出“快樂工作、體面生活”的理念
工作并快樂著，是每個人夢寐以求的，但當今社會的人們對它的認識卻不同。有人說，工作是負擔，是壓力，它辛苦、單調(diào)、枯燥、乏味；有人說，生活累，工作更累！工作就像一座山，常年累月壓在身上，讓人喘不過氣來。既便如此，時常還有被下崗、被欠資、被批評、被沖突等等不愉快的事發(fā)生；有人認為，只有工作之外、下班之后的禮拜天、節(jié)假日、幸福的家庭生活中才有快樂；還有人認為，快樂是要有物質作基礎的，而創(chuàng)造物質基礎就得工作；保持陽光心態(tài)的人認為，工作富有挑戰(zhàn)性，充滿創(chuàng)造性，所以，最好的選擇就是工作并快樂著！
（一）“快樂工作、體面生活”理念提出的現(xiàn)實背景
眾所周知，煤炭行業(yè)屬于公認的艱苦行業(yè)、高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的壓力大、投入大，加之我們銅川礦務局又是一個富余人員多、歷史欠賬多、安全隱患多、不穩(wěn)定因素多的老局，存在著安全、穩(wěn)定和發(fā)展“三大壓力”，與同行業(yè)企業(yè)或其他行業(yè)相比，職工經(jīng)濟收入和生活質量有待于得到更好的改善，礦工的社會地位需要進一步提高并得到社會的尊重和認可。加之企業(yè)改革進程中出現(xiàn)了一些不可避免的不穩(wěn)定因素，特別是隨著新的現(xiàn)代化大型煤炭企業(yè)的建設和投產(chǎn)，在高收入、高待遇的刺激下，我局的一些技術人才和專業(yè)骨干出現(xiàn)了流失現(xiàn)象，只有進一步為人才成長和發(fā)展提供良好條件,才能穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍，并吸引新的人才進入我局。從企業(yè)的現(xiàn)實情況來看，廣大職工群眾對局新一屆領導班子的期望值和信任感在不斷增強和提升，企業(yè)要激發(fā)職工的創(chuàng)造力,增強企業(yè)的競爭力,推動企業(yè)長遠發(fā)展，也需要我們?yōu)槁毠?chuàng)造更加舒適、溫馨、幸福的工作和生活條件,而隨著我局近年來企業(yè)經(jīng)濟效益的持續(xù)攀升，初步具備了提高職工幸福指數(shù)的經(jīng)濟實力。同時，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，社會的全面進步，人們對物質和文化的需求度在不斷提高，職工群眾對生活、工作有了新的向往和期待。
在1999年第87屆國際勞工大會上,國際勞工局局長胡安·索馬維亞首次提出了實現(xiàn)體面勞動的概念和構想。2005年聯(lián)合國世界首腦會議又把體面勞動確定為國家和全球目標。胡錦濤總書記在“2008經(jīng)濟全球化與工會”國際論壇開幕式上，對實現(xiàn)體面勞動、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進行了全面論述。為了適應世界潮流，真正實現(xiàn)貫徹落實科學發(fā)展觀、履行社會責任的重要價值目標，實現(xiàn)企業(yè)管理的嶄新境界，局黨政適時提出了讓員工“快樂工作、體面生活”這一振奮人心的新理念和新目標，這是結合實際、順應時代、符合科學發(fā)展、廣大職工歡迎的現(xiàn)實要求。
（二）“快樂工作、體面生活”理念提出的重大意義
我局“快樂工作、體面生活”理念的確立，是局黨政以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，實現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標，建設安全穩(wěn)定充滿活力的和諧新礦區(qū)，做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)，打造陜煤化集團大型煤炭骨干企業(yè)的重大戰(zhàn)略部署；是局黨政堅持以人為本，彰顯人文關懷，推行人性化、親情化管理，努力打造“三型六化”學習型企業(yè)，培養(yǎng)高素質人才隊伍，全面提升企業(yè)管理水平，大力推進礦區(qū)走向文明進步的需要；是為職工群眾營造安居樂業(yè)、幸福生活的良好條件，形成“勞動光榮、礦工偉大”良好風尚，使職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展巨大成果，打造職工與企業(yè)命運共同體,推動企業(yè)又好又快發(fā)展的需要；是局黨政勾畫銅川礦務局發(fā)展遠景的美好藍圖，是實現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標，建設“三型六化”和諧富裕新礦區(qū)的嶄新境界。
二、“快樂工作、體面生活”從理論層面屬于企業(yè)文化范疇
實際上，我們的古人就一直把“快樂工作、體面生活”作為最高的追求，“安居樂業(yè)”中的“樂業(yè)”與“安居”實際上就是快樂工作和體面生活。歷史發(fā)展到21世紀的今天，“快樂指數(shù)”已經(jīng)成為不少發(fā)達國家的“敏感”數(shù)據(jù)。有專家甚至表示：“快樂指數(shù)”影響著一個國家的發(fā)展。衡量一個國家成功與否的最佳指標應該是快樂，而不是GDP！因為GDP只說明數(shù)量，而快樂指數(shù)反映的是質量。有幸福論者認為，幸福等于每個快樂事件的各個相加。而作為反映人主觀生活質量的幸福感，它的高低并不完全取決于物質生活水平，更應取決于精神文化的享受程度。
在管理學發(fā)展史上占有重要地位的“霍桑實驗”，提醒我們高明的管理者才能造就快樂的員工，快樂的員工才能造就企業(yè)的未來，職工士氣、生產(chǎn)效率主要決定于職工與管理人員以及職工與職工之間的關系是否融洽等心理環(huán)境，而非工作條件等物理環(huán)境。不難想象，一個士氣低落、人心渙散的企業(yè)，怎么能夠在競爭中保持基業(yè)長青？
針對企業(yè)重視技術設備而忽視人的傾向，一位著名的管理學家指出：“當機器越來越像人的時候，人不能越來越像機器。管理是任務，管理是原則，但管理也是人?！边@些近乎哲理的話語，很值得那些只關注產(chǎn)量、銷售額、利潤率，但從不關心員工的士氣、人際關系、職業(yè)發(fā)展的管理層們深思。
事實上，快樂工作的要素有很多，有環(huán)境因素，比如舒適的工作環(huán)境。對舒適的理解可能不一樣，有人會認為是要靠錢去買的，像“Google”提供大面積的健身空間，“百度”天天提供免費早餐和工作茶點，“新浪”有專門的員工服務中心，我局玉華礦為井下礦工提供的免費巧克力和牛奶等。但對于大多數(shù)企業(yè)，并不能做到這樣。中國人很容易滿足，在工作自由方面的限制少一點，對員工的關心多一點，或許可能改變整個局面。其他快樂工作的因素比如通暢的交流、平等的對話、有效的支持、感受到被信任被關注等等，因此，只要員工自身能夠獲得自豪感和成就感，取得不斷進步，進而工作中時刻充滿激情，才能共同造就企業(yè)的活力。實際上，這些因素應該說都和企業(yè)的文化氛圍密切相關，而這些因素的根本，其實就是企業(yè)看得起員工，尊重員工，引導員工的個人發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。
工作的目的不僅僅是生存，而是通過工作擁有成就感。阿里巴巴CEO（首席執(zhí)行官）馬云認為，員工工作的目的包括一份滿意的薪水，快樂的工作和一個好的工作環(huán)境。其中最重要的就是在企業(yè)中能快樂地工作?！拔覀儼⒗锇桶偷腖OGO（徽標）是一張笑臉。我希望每一個員工都是笑臉?！瘪R云曾不止一次對公眾講話中強調(diào)，阿里巴巴最大的財富就是阿里人。圍繞如何讓員工獲得尊重、培養(yǎng)和關愛，如何處理勞動關系中的兩難問題，馬云表示，一個企業(yè)也有三個代表，第一代表客戶利益，也就是說首先是客戶利益，或者說我為社會創(chuàng)造真正的價值；第二代表員工利益，你怎么代表員工的利益，員工就怎樣代表客戶；第三個代表才是股東利益。先客戶、再員工、最后才是股東，這三個次序不可以顛倒。讓員工快樂工作是高明的管理者應該做的事情，總之一定要讓員工‘爽’。
當然，對于工作人，從長遠來看，快樂的保障是必須有一個成功的機制，這意味的是，人不僅僅需要得到現(xiàn)金報酬，更需要展現(xiàn)才能的機會、更多的升職機會以及和公司一同成長的機會等較高層次的需求。馬斯洛的需要層次理論就能充分說明這一點。他把人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，這表明，人的需求依次由較低層次到較高層次排列，而已滿足的需求，就不再是激勵因素了。
在痛苦指數(shù)飆高、抑郁癥蔓延的21世紀，世界掀起尋求快樂的熱潮?！澳憧鞓穯?？”已經(jīng)成為工作人的新語言，“我工作，我快樂”將成為工作人的新的價值觀，成為一個職場理念的新潮流與新流行。
能讓員工既積極努力、又快樂輕松地為企業(yè)工作，這樣的企業(yè)才更有可能實現(xiàn)和諧發(fā)展。當今，越來越多具有管理智慧的企業(yè)家開始意識到：除了有競爭力的薪酬體系外，還須在營造組織氛圍方面下一番功夫。因為他們已經(jīng)看到，同一家公司，在相同的薪酬體系下，僅僅因管理層采取不同的管理手段，員工之間的績效便有驚人的差異。畢竟，所有的員工都希望受到尊重，希望在社會認同、自我實現(xiàn)等高層次需求上得到滿足，而不僅僅是獲得優(yōu)厚的物質待遇。
快樂工作，體面生活是一種追求，一種境界，一門藝術，一種文化，一個范疇，是馬克思主義哲學的范疇，是馬克思主義“勞動是人的需要”的新時代的詮釋，是馬克思關于勞動解放理論的實踐演義。馬克思認為，人類只有實現(xiàn)了勞動的解放，即把強制性的、作為手段的異化勞動變成自由自覺的、作為目的本身的活動，才稱得上真正實現(xiàn)了自身，作為以馬克思主義為指導思想的國家，我們生活的現(xiàn)實越來越清楚地表明，我們的現(xiàn)實和未來正沿著勞動解放的方向發(fā)展。工作屬于勞動的范疇，是員工、企業(yè)、社會的需要。我們的生活離不開工作，需要工作養(yǎng)家糊口，需要工作實現(xiàn)自我；我們的企業(yè)離不開工作，需要所有員工的努力工作為企業(yè)創(chuàng)造更多財富；我們的社會離不開工作，為社會創(chuàng)造更多價值是企業(yè)和所有員工的光榮使命。工作的本質正在演繹變化，從謀生的工具，到自我價值在企業(yè)和社會中的實現(xiàn)，工作已經(jīng)逐漸成為員工的一種追求，工作已經(jīng)成為員工的物質需要到精神需要轉變的重要工具、手段和過程。員工離不開工作，工作是員工快樂的源泉，是員工的需要，快樂工作，享受工作，體面生活是所有員工共同的追求，是生活、人生必不可少的組成部分。
快樂工作，體面生活是一種文化。員工離不開工作，不僅是因為工作能滿足他們的物質需求，更重要的是工作已經(jīng)成為員工的一種追求，一種需要，就像我們對文體娛樂的追求和需要一樣，它是人生追求快樂源泉的組成部分，它是企業(yè)所有員工共同的理念和思想。快樂工作、體面生活是企業(yè)的文化發(fā)展趨勢，體現(xiàn)的是不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律，是對馬克思關于勞動解放理論的新時代詮釋，是企業(yè)共同的文化。受經(jīng)濟和社會發(fā)展條件的限制，因企業(yè)制度和機制的不完善，快樂工作、體面生活雖沒有成為所有員工現(xiàn)實生活的組成部分，但這種對工作和生活的追求和需要已經(jīng)成為一種文化，不可泯滅和阻擋。快樂工作、體面生活兼顧的是員工的多層次需要，平衡的是企業(yè)利益與個人利益、長期利益與短期利益以及企業(yè)目標與個人理想，體現(xiàn)的是員工的德才兼?zhèn)?、做事的腳踏實地和自我的不斷成長與進步。
快樂工作、體面生活是永遠的企業(yè)文化。首先，快樂與體面是一種心情，心情是可以調(diào)整的。只要讓員工感覺自己被公平地對待，他的心理就會平衡；讓員工知道自己的工作環(huán)境安全并適宜個人發(fā)展，他的心態(tài)就會正常；員工在企業(yè)所見到的一切都賞心悅目，他的心境就會開闊。其次，快樂與體面是一種態(tài)度，態(tài)度是可以改變的。因為快樂具有互動性，因此，企業(yè)應盡量營造快樂工作的氛圍，傳遞給員工一些快樂的信息，使員工多一些驚喜，這樣，企業(yè)得到的回報將是員工的忠誠和積極的幾何倍數(shù)。最后，快樂與體面是一種選擇，選擇是自由的。企業(yè)選擇實施快樂工作的理念，意味著企業(yè)要有能力付出；員工選擇快樂工作，意味著員工樂意付出，如果得大于失，就產(chǎn)生了快樂。從這個意義上說，快樂工作、體面生活的理念可以說是一種工作和生活態(tài)度，而這種態(tài)度決定了員工的理想、追求、責任和需要，這就必然會成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所需要研究和解決的一種企業(yè)永遠的文化發(fā)展趨勢。
三、“快樂工作、體面生活”的科學內(nèi)涵及關系
要讓職工“快樂工作、體面生活”的目標由美好愿望逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，就必須正確認識“快樂工作，體面生活”的科學內(nèi)涵及其關系，使職工建立起“以干好本職工作為榮、以愛崗敬業(yè)為樂”的正確“工作觀”。這是前提，是通向“體面生活”的必由之路。
（一）“快樂工作”與“工作快樂”的內(nèi)涵與關系
“快樂工作”的內(nèi)涵 ： 快樂工作是指員工在與生活密切相關的因素得到充分保證，人的基本需要得到滿足的基礎上的一種工作狀態(tài)。除了吃穿住行、安全、環(huán)境等基本因素外，至少還須有三項：一是員工和員工之間、員工和管理層之間融洽相處，工作環(huán)境和諧。二是企業(yè)制度應當人性化而非等級化，要在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個平等相處的工作環(huán)境，員工面對決策層時可以自由地表達自己的思想。三是要為員工設計良好的職業(yè)規(guī)劃，使他們與企業(yè)一起成長，讓“努力工作”成為他們自發(fā)自愿的行為，從而上升為“快樂工作”。
“工作快樂”的內(nèi)涵：工作快樂是指員工在快樂工作的基礎上，個人才能、價值得以展示、釋放和體現(xiàn)，能得到賞識、獎勵和提升，擁有責任，取得成就，獲得發(fā)展空間，從而心情舒暢、心甘情愿、心服口服，工作的積極性得到最大最好的發(fā)揮，發(fā)自內(nèi)心的、自覺的、自愿的將本職工作盡善盡美做得更好的一種物質和精神提升的外在表現(xiàn)。
“快樂工作”與“工作快樂”的關系：快樂工作是工作快樂的前提、條件和基礎，工作快樂是快樂工作的外在表現(xiàn)和最高境界。是員工由被動工作轉化為主動工作的最佳體現(xiàn)，是員工以干好本職工作為榮、以愛崗敬業(yè)為樂“工作觀”的具體體現(xiàn)，兩者相互依存、相輔相成?！翱鞓饭ぷ鳌笔瞧髽I(yè)為員工創(chuàng)造實現(xiàn)自我價值的平臺，“工作快樂”是員工通過個人努力，在工作過程中把自身價值與企業(yè)利益最佳結合的回報和體現(xiàn)。
對于一個企業(yè)來說，快樂很顯然不是戰(zhàn)略因素，但毫無疑問的是，它比戰(zhàn)略更為重要。工作，幾乎是每個人所必須的，小者養(yǎng)家糊口，解衣食住行之憂；大者實現(xiàn)自我，報效社會。然而，這兩個字似乎總是和壓力、緊張、迫不得已聯(lián)系在一起，和人人向往、希望得到的諸如快樂、幸福之類的東西好像相去甚遠。仿佛只有在工作之外，人們才能找到快樂。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，快樂也是需要經(jīng)濟作為基礎的，要想得到快樂，就必須先工作，由此看來，工作是能為快樂“埋單”的。
那么，怎樣才能做到“工作并快樂著”呢？
首先，要有正確的工作態(tài)度。快樂的工作態(tài)度不但會改變一個人的精神狀態(tài)，還會改善一個人的工作能力和成績?？梢哉f，一個人在工作中的快樂程度等同于他的目標實現(xiàn)值。米盧在我國執(zhí)教國家足球隊時曾大力倡導“快樂足球”，他經(jīng)常引用的一句話就是“態(tài)度決定一切”。世界很難因某個人某件事而輕易改變，需要改變和可以改變的是我們改造世界的“心”。你不能決定生命的長度，但你可以控制它的寬度；你不能左右天氣，但你可以改變心情；你不能改變?nèi)菝?，但你可以展現(xiàn)笑容；你不能控制他人，但你可以掌握自己；你不能預知明天，但你可以利用今天；你不能樣樣勝利，但你可以事事盡力。工作是物質的基礎，快樂是精神的享受。假如我們不能選擇工作，那就要嘗試改變工作的態(tài)度，讓自己快樂起來！參加過長跑運動的人都知道，在角逐中，能否發(fā)揮自身潛能超越“極限”，決定著其功成與否。在某種意義上，工作是人們實現(xiàn)愿望的一種工具。而我們提倡“快樂工作”，實現(xiàn)自我超越，必須擺脫“工具性”的工作觀，把工作視為是實現(xiàn)自身創(chuàng)造力的表現(xiàn)，是自我的滿足，是藝術創(chuàng)作，是娛樂活動，是美好人生的一個重要部分，是“自己干自己真正想做的事情”，從而領悟“快樂工作”的內(nèi)涵。而“快樂工作”是會影響和感染的，特別是在團隊中，在一個個面帶微笑、積極工作的人們面前，你很難保持懊惱和懶散的態(tài)度?！翱鞓饭ぷ鳌钡娜藭l(fā)出健康、愉悅、進取的光芒，使團隊的人際關系變得融洽，創(chuàng)造力能發(fā)揮到極致，使得大家工作起來心情舒暢、身心健康。
其次，點燃對工作的熱情。興趣、愛好是干好工作的啟蒙老師，愛一行才能專一行，滿懷激情地全力以赴，激發(fā)自己的活力因子，熱愛自己所從事的一切。如果不喜歡做的話，任何簡單的事都會變得困難、無趣和糟糕，當叫喊著這個工作很累人時，即使不賣力氣，也會感到精疲力竭，反之就大不相同。很難想象，一個對工作毫無興趣的人會全心地投入工作并取得好的工作業(yè)績。所以，工作具有激情，會讓人發(fā)揮卓越的想像力和創(chuàng)造力，從而取得驚人的成績。只有熱愛你的工作，就能從平凡的工作中感受到它的不平凡之處，那樣就會感受到工作后的快樂。
再次，學會尋找工作樂趣。創(chuàng)造條件把快樂融入工作，不要讓自己變成工作的奴隸，而要把自己變成工作的主人。再刺激、再新鮮的工作隨著時間的推移也會慢慢變得格式化，如何在工作中注入新的活力，找到更多的樂趣是一門學問。不如試試打破常規(guī)，用一些新鮮事物把重復感沖淡。在工作中尋找工作方法，采用“玩”的方式去做一件事，也許會有困難，也許會摔跟頭，但是總比一成不變要豐富得多，如果學會了這種創(chuàng)新之后，工作也就不再是乏味的了。聰明人任何時候都會把他所服務的公司當作是自己的公司。這當然不是自欺欺人，而是聰明人知道，只有具備這樣一種主人翁精神，他才能夠最大限度地從工作中學習，才能夠最大限度地在工作中受益，才能夠最大限度地做到“快樂工作”。當然，工作之余千萬別忘了用自己的方式放松自己，張弛有度，這樣會讓心情與未來的工作更快樂。
第四，力圖讓你身邊的人快樂。工作的人都知道，每天24小時除了吃飯、休息和交往，一天中的最多有效時間是和工作中的身邊人在一起的。所以，讓身邊的人快樂了，自己也會得到快樂，因為情感是互動的，你對他人友好，他人就會對你友好；你對同事友善，同事就會對你友善；你對顧客熱情，顧客就會回敬你相同的熱情。所以，如果你想快樂地工作，就應該先學會讓工作環(huán)境周圍的人快樂。人生就是一個過程，如果我們用一種積極的心態(tài)去面對人生中比例最大的工作，勢必會給人生描上濃重的一筆，使工作充滿歡樂，使生活更加美好，何樂而不為呢？
第五，不要計較崗位上的得與失。古人云：“大山之高，非一石也，累卑然后高?！睕]有任何事一蹴而就，沒有任何人一舉成名，也沒有人只耕耘無收獲。不要被錢牽著走，不要被煩鎖住眉，淡泊會使人更加簡單與快樂。把握好自己、端正好心態(tài)，也許你在普通崗位，但不要自卑；也許你身居要職，但無須自傲，我工作，我快樂。只要腳踏實地把自己的工作做到位，持之以恒，永不松懈，你就會發(fā)現(xiàn)心胸越來越寬廣，自身會越來越快樂。
（二）“體面生活”與“生活體面”的內(nèi)涵與關系
“體面生活”的內(nèi)涵：體面生活是員工的衣食住行的生物性和安全、健康、價值、尊重、權益等社會性得到全面滿足，感到情感快樂的生活狀態(tài)，它是員工生存、生活的基本要求。
“生活體面”的內(nèi)涵：生活體面是員工在安全、健康、價值、尊重、權益等方面獲得保障的基礎上，頭腦的智力活動需要、靈魂的價值追求需要、體悟生活意義的需要得到極大滿足，心智能力得到積極實現(xiàn)，感悟到了生活的最高意義的一種較高層面的生活狀態(tài)，它是員工生存、生活質量高度提升的重要標志。
“體面生活”與“生活體面”的關系：體面生活具備了生活的基本要素，生活體面凸顯了生活的較高意義；體面生活是生活體面的必經(jīng)之路，生活體面是體面生活的最高境界。企業(yè)只有為員工創(chuàng)造了“體面生活”的必要條件，員工“生活體面”的目標才能得以具體實施。不難看出，對職工而言，無論是“快樂工作”還是“體面生活”，企業(yè)始終是這個命題中的主體。有了這個主體，員工這個客體才能在主體的平臺上發(fā)揮聰明才智，也就是說企業(yè)的各項目標、任務，只有在員工的自覺自愿地努力下最終付諸實施。目標、任務的得以實施，既促進了企業(yè)的健康發(fā)展，同時又成就了員工自我價值的實現(xiàn)。
“安全＋健康”是員工“體面生活”的基本要求。生命權、健康權是勞動者最重要、最基本的權利，是實現(xiàn)“體面生活”最基本的條件。沒有了安全，職工的生命與健康就沒有保障，一切“體面”都無從談起。
用心呵護生命。生命只有一次，生命是一切事物的本源。銅川礦務局作為一個水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害一應俱全的老局，在經(jīng)歷了兩次大的事故的切膚之痛后，全局上下對“生命至上、安全第一”的理念有了更深的體悟。新一屆黨政領導班子組建以來，始終把職工的生命健康作為“天”字號大事來抓，在2007年“三會”上，局黨政歷史性地提出了把安全穩(wěn)定實現(xiàn)“雙零”（礦井無傷亡、地面無重傷；無越級上訪，無群體上訪），確定為全局的首要奮斗目標。安全穩(wěn)定從“零”開始到“零”結束。簡單幾個字，字字重千鈞，這是一種宣言，也是一種承諾，是讓每個礦工的生命得到尊重，價值得以彰顯的明智之舉。從2006年以來，全局上下緊縮其它開支，三年來累計投資7億多元，先后更新和改造礦山的瓦斯抽采、防火滅火、安全監(jiān)控、井下通訊、壓風防塵等設備，各類事故大幅度降低，優(yōu)化了安全環(huán)境，為職工提供了生命健康的前提和保障。
精心呵護健康。一是保障職業(yè)安全健康。職業(yè)安全是職工健康的前提和基礎，職工健康是職業(yè)安全的體現(xiàn)和保證。近年來。我局堅持“自己的責任自己負，自己的安全自己管”的新理念，明確安全主體責任，完善了“區(qū)隊到班組、班組到個人”的安全管理體系，從制度上保障了職工的安全健康；開展了安全評價活動，對安全生產(chǎn)中潛在的危險因素進行超前分析、超前評價、超前防范和超前治理，優(yōu)化人、機、環(huán)境、管理等要素，做到人員無失誤、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，以“尊重生命”的理念，為保障職業(yè)安全健康打造一個本質安全的生產(chǎn)環(huán)境。二是保障職工身心健康。身心健康是影響工作狀態(tài)的一個重要因素，對于緩解員工工作壓力，疏導員工負面情緒，營造和諧的工作氛圍具有十分重要的現(xiàn)實意義。為保證職工的身體健康，我局推行了年休假制度，定期對職工健康普查，落實康復措施，將職業(yè)危害降到了最低限度。為保證職工的身心健康，建立了職工“五必訪”、“六必談” 制度，及時了解掌握職工家庭社會關系、工作生活情況變化，有針對性實施思想政治工作工作，積極做好員工的心理疏導，引導員工排除一切干擾，把身心調(diào)節(jié)到最佳狀態(tài)，以心理健康確保行為安全。
“企業(yè)＋個人”是職工“體面生活”的本質所在。“發(fā)展是硬道理”，體面生活是科學發(fā)展觀的應有之義。具體到我局來講，就是要團結帶領廣大干部職工努實現(xiàn)安全穩(wěn)定“雙零”目標，全力打造“三型六化”企業(yè)，建設安全穩(wěn)定、充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)。
發(fā)展是解決一切問題的鑰匙，沒有發(fā)展就沒有效益，“體面生活”也會成為無源之水，無本之木。長期以來，煤炭企業(yè)管理粗放，技術裝備水平低，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，缺乏核心競爭能力。鑒于此，提升企業(yè)核心競爭力，持續(xù)推進和保持長期較強的競爭優(yōu)勢，是煤炭企業(yè)謀求生存與長遠發(fā)展的必由之路。從2006年起，我局明確提出建設“三型六化”學習型企業(yè)的宏大構想，用文化塑造靈魂，以“三型六化”樹立企業(yè)品牌 。經(jīng)過三年探索和實踐，我們深切地認識到，企業(yè)文化才是企業(yè)發(fā)展的靈魂，才是企業(yè)管理的最終取向。銅川局在舊社會資本家開辦的小煤窯起步，又長期在計劃經(jīng)濟軌道上運行，主客觀原因和新舊體制的碰撞，產(chǎn)生了許多新的矛盾和困難，部分礦井資源枯竭，產(chǎn)能運力受滯嚴重，職工隊伍年齡老化，文化素質普遍偏低，企業(yè)管理水平跟不上，安全穩(wěn)定壓力巨大。面對困境和考驗，局黨政理性反思后，認為要改變銅川局現(xiàn)狀，必須要一種新的管理模式來提升職工素質，凝聚人心和士氣，改變落后面貌?；谶@樣的認識和判斷，在學習了先進單位的經(jīng)驗后，確定了創(chuàng)建學習型企業(yè)的文化走向，又根據(jù)實際進行了具體的目標定位和愿景描述，這就是創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)。即要把銅川礦務局建設成為“安全高效型、和諧穩(wěn)定型、學習創(chuàng)新型”學習型企業(yè)，實現(xiàn)“基礎管理精細化、技術裝備現(xiàn)代化、人員培訓制度化、行為規(guī)范軍事化、井下治理工廠化、地面建設園林化”。這是銅川局20多萬職工家屬為之奮斗的新愿景，發(fā)展路上的新航標。用文化鑄魂，用愿景導向，銅川局才有希望在新的競爭中抒寫加快發(fā)展的新篇章。
“權益＋尊嚴”是職工“體面生活”的內(nèi)在要求。我們銅川礦務局是陜西最早的煤礦企業(yè)，工人們幾年、十幾年、幾十年重復著簡單且枯燥的勞動，他們創(chuàng)造了企業(yè)的價值、社會的財富，他們有權利去亨受，去追求美好的生活?！白屄毠た鞓饭ぷ?、體面生活是我們必須承擔的責任和義務”，這是局黨政發(fā)自肺腹的內(nèi)心感言和擲地有聲的施政宣言，讓全局職工家屬為之振奮欣慰。為此，我局連續(xù)三年將職工崗位工資增長10%以上，礦井工程技術人員專業(yè)技術職務津貼每月增長至1120元。先后投入巨資，建成了銅川市面積最大的梅苑生活小區(qū)，建設了玉華、桃園、王家河等礦區(qū)住宅樓，基本解決了職工住房緊張的問題。實施了礦區(qū)、市區(qū)綜合景觀改造及職工福利工程，建成了一批文化廣場等職工群眾歡迎的文化娛樂設施，礦區(qū)環(huán)境面貌顯著改觀。在增加收入，改善食宿環(huán)境的同時，更重要的是把關愛和尊重，實現(xiàn)職工自身價值等精神生活需求也同步實施。先后舉辦了元霄節(jié)社火表演、焰火晚會、納涼晚會，進行了多場次的職工歌會、文藝匯演、慰問演出，舉辦了局首屆職工運動會。完成了銅川礦務局企業(yè)文化、安全文化、廉潔文化手冊的編印，出版了《銅煤礦工》畫刊，成立了銅川礦務局網(wǎng)站，文化傳媒和職工精神生活不斷豐富，多渠道、多方式的精神參與和滲透，使員工的權益和尊嚴得到體現(xiàn)，讓他們感受到了共享企業(yè)發(fā)展成果的快樂。
就我們煤炭企業(yè)說，“體面生活”在一定的時段內(nèi)具有靜態(tài)性。但從長遠的角度來看，“體面生活”的標準和要求又具有動態(tài)性。只有把握了“體面生活”的這一屬性，對此深入探索和研究，才能全面更好地實現(xiàn)“體面生活”，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。
四、實現(xiàn)“快樂工作、體面生活”的保障措施
要想實現(xiàn)“快樂工作、體面生活”，必須主要從保健因素和激勵因素兩個角度下手：所謂保健因素就是與員工生活密切相關的基本因素，如：工資、地位、安全、工作環(huán)境、人際關系等。保健因素是員工快樂工作的基礎，提高這些因素也許不一定會給員工帶來多大的快樂，但是降低這些因素會導致員工的不滿；所謂激勵因素是指能夠提高員工積極性和工作效率的因素，如：賞識、提升、獎金、發(fā)展空間、責任和成就等。提高員工的激勵因素，會增強員工的企業(yè)榮譽感和個人成就感，從而提高員工的快樂質量。
“快樂工作、體面生活”是銅川礦務局在落實科學發(fā)展觀，實施科技強企，以文化引領企業(yè)全面發(fā)展前進道路上更高的目標追求，是銅川礦務局新一屆領導班子以人為本施政理念的具體表現(xiàn)，更是銅川礦務局20多萬職工家屬為之奮斗的共同愿景。實現(xiàn)“快樂工作、體面生活”目標必須從以下幾個方面采取有效措施予以保障。
（一）奠定企業(yè)安全發(fā)展的基石，是實現(xiàn)“快樂工作、體面生活”的根本前提。生命是無價的、受尊重的，生命不存，一切皆失，快樂與體面就會蕩然無存。因此，安全應該成為煤礦工作的第一否決指標，一切工作都要在安全的前提下開展。各級組織要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，堅持把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的永恒主題，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的“生命工程”，始終把安全生產(chǎn)擺在突出重要的位置,作為企業(yè)的頭等大事來抓，為我局實現(xiàn)快樂工作、體面生活提供堅實的基礎。
（二）持續(xù)提升企業(yè)的管理水平，是實現(xiàn)“快樂工作、體面生活”的有本之源。企業(yè)要生存、要發(fā)展，離不開管理水平的不斷提升，否則“快樂工作、體面生活”就成為無本之源。對我局目前來說，最重要的是繼續(xù)強化精細管理和班組建設，積極借鑒國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，以建設學習型企業(yè)為目標，全力打造“三型六化”企業(yè)品牌，充分調(diào)動職工的工作興趣和激情。要積極做好后續(xù)資源開發(fā)力度，推進企業(yè)深入發(fā)展。要加強資金資產(chǎn)等管理，節(jié)約資金，減少浪費。要明確責、權、利關系，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的績效考核體系。要充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)出富有特色的發(fā)展模式，通過全面提升企業(yè)管理水平，增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，確保職工快樂地工作、體面地生活。
（三）提供人才成長的廣闊平臺，是實現(xiàn)“快樂工作、體面生活”的有效途徑。“培訓就是最大的福利”已越來越成為廣大職工的共識。我局先后舉辦的領導干部西北大學經(jīng)濟管理MBA研修班、政工干部陜西師大政治理論研修班和各類區(qū)隊長、班組長培訓班受到了干部職工的歡迎。今后，要堅持以創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)為載體，不斷增強職工學習的動力、毅力、能力和感悟力，進而全面提升職工的學習力。要堅持精英培訓和普及教育有機結合，創(chuàng)新培訓模式，拓展培訓內(nèi)容，強化實戰(zhàn)訓練，著力提高職工個性修養(yǎng)和對人生意義的認識，全面提升職工綜合素質。要積極實施“人才強企”戰(zhàn)略，優(yōu)先考慮富人、留人，為人才成長和發(fā)展提供良好平臺，幫助職工實現(xiàn)個人價值，使職工樂于、忠于他們所從事的職業(yè)和崗位，全面發(fā)展，各展其才。
（四）搭建企業(yè)有效溝通的“橋梁”，是實現(xiàn)“快樂工作、體面生活”的重要方面。天堂不在天上，地獄不在地下，天堂和地獄都在人的心里，快樂與體面同樣如此，它最終是用“心”來體驗的，因此，心理之間的溝通至關重要。溝通包括管理層與職工、管理層之間、職工之間等方面的溝通。企業(yè)要建立定期順暢的溝通機制，特別要把管理層與職工之間的溝通交流作為職工參與企業(yè)管理的一種有效方式。工會、共青團、女工委等群眾組織要充分發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用，定期召開職工代表座談會，了解他們的所思、所想、所需、所求，為企業(yè)和職工之間搭建一座尋求快樂、提供快樂的“橋梁”，使職工真正從中體會到自身的價值和尊嚴。
（五）營造企業(yè)良好的激勵氛圍，是實現(xiàn)“快樂工作、體面生活”的關鍵因素 。在緊張的工作流程下，職工易出現(xiàn)疲憊的狀態(tài)，甚至缺乏活力，產(chǎn)生不良工作情緒。要在企業(yè)中營造“家”一般的溫馨氛圍，讓職工身處自由與信任的環(huán)境中，從而工作起來更快樂、更有效率。讓職工看到未來 ，讓職工工作起來更快樂，最重要的是讓他們看到“我的未來在哪里”。有無良好的職業(yè)發(fā)展前景是職工能否快樂工作的關鍵因素之一。在人才使用方面，我們要真正體現(xiàn)公正、公平的原則，切實做到“想干事的給崗位、能干事的給待遇、干成事的給職位”。要堅持把建立“學習工作化、工作學習化”的學習型企業(yè)作為目標，使職工在快樂工作的同時，自覺把自己的前途與企業(yè)的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，讓職工滿意并感受到激勵的氛圍，給他們帶來真正的滿足感和快樂感。
（六）建立關系和諧的工作團隊，是實現(xiàn)“快樂工作、體面生活”的最佳氛圍。企業(yè)只有建立關系和諧的工作團隊，每位職工能夠看見并感覺到他在這個團隊中的地位和作用，才能真正產(chǎn)生引力和動力，也才能更好地實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標。因此，領導層應采取措施，努力讓企業(yè)像一個和睦、奮進的大家庭，使大家彼此信賴，看到未來，快樂工作。要理解人、關愛人、培養(yǎng)人、發(fā)展人、成就人,切實保障職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，保證職工當家作主的權利。堅持和完善局、礦、區(qū)隊和班組四級職工民主管理制度，為實現(xiàn)職工的“體面工作”提供制度保障。
（七）讓職工共享改革發(fā)展成果，是實現(xiàn)“快樂工作、體面生活”的最終體現(xiàn)。要不斷滿足每位職工實現(xiàn)自身價值的需要，首要的問題是要正確處理好“企業(yè)富?！迸c“職工富?！钡年P系，關注職工切身利益，提高職工經(jīng)濟收入，讓全體職工權益得到保障，勞動得到回報，生活得到改善。要積極實施“民心工程”，關注職工生活，進一步加大投入力度，完善和提高工作、生活、衛(wèi)生、文化、娛樂等配套設施，努力改善礦區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高職工家屬的生活質量和生活品味以及對生活的滿意度和滿足度，使職工感到生活在煤礦不再寒磣，不窘于向外人表白自己的行業(yè)身份，而是挺直腰桿拍者胸膛說：“我是礦工，我榮光，我驕傲，我幸福，我快樂！”
總之，實現(xiàn)“快樂工作、體面生活”是我們共同的長久愿景。我們有理由相信，在局黨政的正確領導下，在全局20多萬職工家屬的共同努力下，只要我們瞄準已經(jīng)確定的共同目標，并持之以恒地從現(xiàn)在做起，全局同心，上下努力，“快樂工作、體面生活”的共同愿景就一定能夠在我們的手中最終實現(xiàn)。
編輯 王莉
