【編者按】 近年來，陜西陜煤銅川礦業(yè)公司6個社區(qū)在為離退休職工服務(wù)和穩(wěn)定方面做了大量工作，社區(qū)面貌發(fā)生了嶄新的變化。為展示銅煤社區(qū)風(fēng)采，提高社區(qū)的知名度、美譽度，讓社會進(jìn)一步了解、認(rèn)識社區(qū)工作的重要性，讓廣大離退休職工理解、支持、參與社區(qū)的各項工作，公司（局）黨委宣傳部、信訪處、資產(chǎn)重組辦和礦工報社策劃組織，開展了“走進(jìn)銅煤社區(qū)”專題采訪報道活動，并將通過“礦業(yè)公司（局）網(wǎng)站”、“銅川礦工報”、“銅川日報”、“陜西工人報”、“各界導(dǎo)報”等媒體，加大對內(nèi)對外宣傳報道，以此讓社會各界進(jìn)一步了解嶄新的銅煤社區(qū)。
社區(qū)就是我們的家
——記銅川礦務(wù)局王家河社區(qū)管理中心
冒著早春的清泠，百余名老頭老太太敲鑼打鼓將一面上寫著：“關(guān)注民生，精誠至止”的錦旗送到銅川礦務(wù)局王家河社區(qū)管理中心主任張學(xué)海和書記翟學(xué)龍的手中，表達(dá)他們對社區(qū)職工辛勤工作的感激之情。
急群眾所急 想群眾所想
王家河社區(qū)的情況比較特殊，其前身歷經(jīng)王家河煤礦資源枯竭下馬，組建二建司、綜合廠，綜合廠并入二建司，到二建司政策性關(guān)閉破產(chǎn)幾個歷史階段。社區(qū)成立后，面對歷史欠賬多，遺留問題多，困難群體多，纏訪人員多，不穩(wěn)定因素多，管理難度大的“五多一大”的難題，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了詳細(xì)的分工，成立了信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)信訪辦公室，配備專職人員，隨時接訪。并制定出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪穩(wěn)定工作制度》、《穩(wěn)定工作緊急處置預(yù)案制度》、《領(lǐng)導(dǎo)牽頭的部門縱向維護(hù)穩(wěn)定和單位橫向分片保穩(wěn)定的聯(lián)?；迂?zé)任制》等10多個制度，以此保證各項工作的順利開展。社區(qū)班子成員達(dá)成共識——“急群眾所急，想群眾所想，真正為老百姓排憂解難。”
房子的問題是面臨的最大的難題。王家河社區(qū)大部分群眾住的房屋為50——60年代所建的土坯房屋，經(jīng)歷幾十年的風(fēng)雨侵蝕，都成破爛不堪的危房，時刻威脅著群眾的生命安全，并給社區(qū)帶來很大的不穩(wěn)定因素。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極向有關(guān)部門反映，爭取項目資金，在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，礦部住宅區(qū)沉陷治理得到立項實施。群眾聞訊后喜上眉梢，都在盤算著早日住上新房?？缮鐓^(qū)的領(lǐng)導(dǎo)心里并不輕松，搬新房是喜事，可拆遷的事情不能小瞧。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速召開全體工作人員動員大會，要求發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做到三個不爭利：干部不與員工爭利、黨員不與群眾爭利、員工不與離退休人員爭利。要求按政策辦事，盡量滿足群眾，把好事辦好。并提前安排信訪工作人員介入，配合物業(yè)公司宣傳公司有關(guān)文件精神，拆遷補助辦法及標(biāo)準(zhǔn)。對搬遷戶進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督?？吹缴鐓^(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員辦事公平，透明度高，大多數(shù)群眾也積極配合。可也有個別群眾，想利用搬遷之時獲取利益，不積極配合。幾番談話工作效果都不明顯。社區(qū)主任張學(xué)海說：“這是大伙的事，群眾的利益，誰也不能阻撓！”他親自帶人，聯(lián)合虹橋分局、公司保衛(wèi)處聯(lián)合執(zhí)法，對聲言要打他的人說: “我不怕，隨時奉陪！我的責(zé)任就是讓群眾能生活的更好！”他的果敢，他為群眾爭利益的氣勢讓少數(shù)不配合的人退卻了，拆遷才得以順利進(jìn)行。房子蓋好了，分配又是一大難題。而且分配住房通知下達(dá)之時，正好是銅川礦務(wù)局召開“三會”期間，不少住戶害怕分房不公，到社區(qū)上訪，最多的一天有300余人上訪，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對待每一名群眾，講政策，做工作，穩(wěn)定了人心。社區(qū)嚴(yán)格按照分房條件執(zhí)行，先后多次摸底，凡是常年電表不轉(zhuǎn)的，暫時不分，要調(diào)查清楚是什么原因后才分；凡是牽扯到新老住戶交換的，要簽協(xié)議，交5000元押金后才能發(fā)鑰匙。社區(qū)召開搬遷戶座談會，公示分房名單，接受群眾監(jiān)督。公開公正的分房，讓320戶群眾喜遷新居，沒有一戶群眾上訪。
視群眾為親人 活出生命的精彩
王家河社區(qū)是銅川礦務(wù)局第一個資源枯竭的礦井，下馬最早，困難重重，舉步維艱。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子決定，要在關(guān)注弱勢群體上下功夫，解決他們最基本的生活保障，讓人人都能享受到陽光。針對處于弱勢群體的工、病亡家屬，社區(qū)從2007年1月1日起就與特別困難的8戶簽訂“勞動協(xié)議”，安排她們在所居住的區(qū)域干一些力所能的打掃衛(wèi)生工作，從社區(qū)有限的經(jīng)費中擠出一部分作為勞動報酬支付給她們，解決了最基本的生活保障。并根據(jù)政策及時給工、病亡家屬提高撫恤金和生活補助費。針對實際情況，又增加了6戶沒有任何收入的家庭給予打掃衛(wèi)生的工作，補貼家用。針對一次性安置人員生活困難的現(xiàn)狀，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多方奔走吁請，在公司有關(guān)部門的協(xié)調(diào)幫助下，爭取了一批公益性崗位，安置30多人，減輕了他們的生活負(fù)擔(dān)，理順了他們的情緒，讓他們感受到黨和企業(yè)的關(guān)愛。
對于近年所建，有改造使用價值的7棟家屬樓投入150多萬元進(jìn)行了里外粉刷，地平返修，更換了保溫性能好的塑鋼窗，并進(jìn)行主體安全加固，受益群眾240戶。投入18萬元解決了75戶群眾吃水難問題。投入13萬元改造了75戶群眾的用電線路，保證了安全供電、用電。新做家屬區(qū)混凝土路面350米，解決了一號井、斜井地區(qū)230余戶群眾出行難的問題。用社區(qū)經(jīng)費墊付，保證了三個地區(qū)的路燈照明用電。經(jīng)多方努力，將衛(wèi)生所遷址老礦部原局監(jiān)測樓，大大改善了社區(qū)醫(yī)療條件。成立了安全保衛(wèi)巡邏隊，每逢節(jié)假日和重大活動，堅持24小時在轄區(qū)巡邏制度，確保群眾安居樂業(yè)。針對離退休人員離開崗位后，活動范圍小，容易產(chǎn)生失落感和不穩(wěn)定因素，社區(qū)開展形式多樣的老年文體娛樂活動。每年春節(jié)、“五一”、“十一”、重陽節(jié)都組織離退休人員開展象棋、撲克、麻將等比賽活動，給他們創(chuàng)造思想溝通平臺。還組建了老年秧歌隊、劍術(shù)隊、自樂班，吸引他們參加，組織他們開展喜聞樂見、動靜結(jié)合，集思想性、知識性、趣味性為一體的文體娛樂活動，讓他們走出來、動起來、樂起來，樹立積極向上的生活方式，從而達(dá)到調(diào)整心態(tài)、鍛煉身體、增進(jìn)健康、增添情趣、陶冶情操的目的。廣大離退休職工非常感慨地說：“活了幾十年，臨老活出了質(zhì)量，活出了體面，真正活出了生命的精彩！”
創(chuàng)新工作思路 造福一方百姓
社區(qū)的工作紛繁復(fù)雜，家長里短，什么都要管。百人百相，沒有一個相同的。針對現(xiàn)狀，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體工作人員，因地制宜，不斷改進(jìn)工作方法。
體貼群眾，撲捉信息，超前化解不穩(wěn)定因素。年前，社區(qū)張學(xué)海主任和群眾聊天時聽說：有一個老太太六年沒有使用電燈，都是點蠟照明。張主任非常驚訝，急忙詢問原因。原來老太太的老頭過世早，兒子37歲了還是光棍一條，因為家里太窮交不起電費。張學(xué)海主任馬上叫來物業(yè)公司的同志，一查發(fā)現(xiàn)老太太已經(jīng)欠電費10年了，一共欠4500元，不得已，物業(yè)公司才把電掐了。張主任和班子成員商量后決定：“先送電，再給老太太500元困難補助?！辈⒁ぷ魅藛T調(diào)查，看社區(qū)還有多少這樣鰥寡貧困的老人？有多少兒女不孝、無人贍養(yǎng)的老人？統(tǒng)計上來，社區(qū)想想辦法。要發(fā)現(xiàn)一個問題，就解決一個問題。 2009年3月12日有20余名家屬臨時工到社區(qū)集體上訪，原因是聽說外單位每月給家屬臨時工發(fā)200元生活費，王家河怎么沒有動靜？要求上訪。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及時下訪，了解到是兩名家屬道聽途說，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)找到這兩個人，進(jìn)行了嚴(yán)厲批評教育，使其認(rèn)識到錯誤的嚴(yán)重性，她們主動挨家挨戶去做來訪人員的思想工作，把一起上訪消除在了萌芽狀態(tài)。事情雖圓滿解決了，但社區(qū)主任張學(xué)海的心中有個問號，他召集班子成員開會，對這些家屬臨時工家庭中最困難的家庭摸底。最后決定，從這些人中找出來最困難的十戶，統(tǒng)一安排臨時工作，社區(qū)統(tǒng)一給每戶每月發(fā)工資150元，解決她們的生活困難。這一小小舉措，讓這些極困難戶深受感動。
深入群眾，以人格魅力影響人。在社區(qū)工作，穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)是頭等大事。為此，社區(qū)所有的工作人員，都深入群眾，與他們交朋友，用心溝通，建立自己的感情，與群眾打成一片，贏得尊重和理解。有一位80歲的老人，常年上訪，已經(jīng)明確的給予答復(fù)了，可他就是說什么都聽不進(jìn)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和老人的子女、親屬談，講明事情的原委，取得理解，動員老人所有的親戚朋友做工作，讓老人打消了不切實際的做法。在具體工作中，社區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到每一位職工，都實行首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制，在處理來信來訪問題上采取少轉(zhuǎn)多辦的方法，能當(dāng)時答復(fù)處理的不拖延，一時處理不了的，協(xié)同業(yè)務(wù)科室調(diào)查解決，違背政策的堅決不開口子，做到不積壓、不推諉、不激化矛盾，不造成新的上訪戶。做到了矛盾化解在社區(qū)，思想工作做在社區(qū)，沒有造成赴省、進(jìn)京上訪的事件發(fā)生，連續(xù)三年在陜西陜煤銅川礦業(yè)公司（銅川礦務(wù)局）實現(xiàn)了穩(wěn)定“零”目標(biāo)，受到了銅川礦務(wù)局的表彰獎勵。
不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹？成績的背后是辛勤的汗水，是用心的耕耘。只要你的心中裝著群眾，裝著百姓的疾苦，就會有一片任你遨游的天空，就會有百姓真心的擁護(hù)和真誠的心聲：“社區(qū)就是我們的家”。
編輯：劉孝文
