“回眸‘十一五’，再創(chuàng)新輝煌”系列訪談：
編者按：我們即將告別“十一五”，邁入“十二五”。近年來，在礦業(yè)公司（局）黨政的正確領(lǐng)導下，全公司（局）各級組織和廣大干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全公司（局）各項工作成績斐然。為了認真總結(jié)“十一五”的好經(jīng)驗、好做法，由公司（局）直屬單位工委牽頭，聯(lián)合宣傳部和銅川礦工報對公司31個機關(guān)處室、部門進行采訪，抒寫激情華章，展示卓越成就。銅川礦工報和局網(wǎng)站推出“回眸‘十一五’，再創(chuàng)新輝煌”欄目，突出宣傳報道“十一五”，尤其是今年以來全公司（局）所取得的成就和經(jīng)驗，展望“十二五”發(fā)展的美好藍圖
礦業(yè)公司安全監(jiān)察局北區(qū)分局是2006年3月29日成立并派駐北區(qū)礦井的一支特殊安監(jiān)隊伍。主要負責對北區(qū)礦井“一通三防”監(jiān)督監(jiān)察，消除不安全因素，杜絕重特大事故的發(fā)生。
為了認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全方針和法律法規(guī)，搞好全公司安全生產(chǎn)，預防重特大事故發(fā)生。公司黨政領(lǐng)導班子高屋建瓴、審時度勢、以戰(zhàn)略眼光，大膽設(shè)想，開創(chuàng)先河，針對北區(qū)陳家山、玉華、下石節(jié)等三礦水、火、瓦斯俱全，自然災(zāi)害十分嚴重，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，困難多，壓力大的實際情況。決定成立了銅川礦業(yè)公司安全監(jiān)察局北區(qū)分局。
該分局成立近五年來，在公司黨政領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞實現(xiàn)安全“零”目標，牢固樹立“生命至上、安全第一”的根本理念，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)察工作，更新思想觀念，改進工作作風，創(chuàng)新監(jiān)察方法，提升工作能力，與北區(qū)三礦廣大職工干部一道，兢兢業(yè)業(yè)，長期深入現(xiàn)場，嚴格履行職責，為改變北區(qū)礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱的狀況，扭轉(zhuǎn)被動局面做了大量富有成效的工作。從2006年3月至今，深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查1184次（井下檢查739 次，地面檢查445次），累計檢查隱患 10146條，下達安全監(jiān)察意見書27份，責令事故隱患查處109次，責令停產(chǎn)（工）64次。從各年度隱患數(shù)量統(tǒng)計對比分析，各礦主要隱患和問題逐年有明顯下降趨勢，尤其是瓦斯超限事故起數(shù)大幅度減少，實現(xiàn)了安全奮斗目標，北區(qū)分局連續(xù)三年被局評為安全生產(chǎn)先進單位。
加強制度建設(shè)，向程序化、規(guī)范化、系統(tǒng)化邁進
該分局成立后，先后制定了《北區(qū)分局安全辦公會制度》、《安全監(jiān)察工作制度》以及通風、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、防滅火防塵、相關(guān)“一通三防”機電安全和監(jiān)察員《安全生產(chǎn)責任制》和《管理制度》等18項。促使監(jiān)察工作更加程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。堅持“三會”制度。每次下礦檢查前召開碰頭會，通報上周所查該礦隱患和強調(diào)復查事宜，布置當日所查重點和區(qū)域；召開安全例會，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，小結(jié)前段工作，研究安排當前工作；召開總結(jié)會，總結(jié)本月工作，結(jié)合三礦生產(chǎn)布局變化和安全動態(tài)，研究布置下月工作，制定安監(jiān)工作計劃。促使監(jiān)察工作有計劃性、有針對性、有實效性。
堅持每季度對北區(qū)三礦進行一次重大隱患排查上報制度，爭取局協(xié)調(diào)解決。堅持對階段性突出問題統(tǒng)計匯總，書面下發(fā)通報制度。對“一通三防”人員配備不足（主要是瓦檢員、監(jiān)測工），通風瓦斯、防滅火、監(jiān)測、電氣安全管理等經(jīng)常出現(xiàn)的重復隱患和主要問題，分礦分類進行了統(tǒng)計，并以書面形式下發(fā)隱患通報（五年累計28次），引起了礦高度重視，采取相應(yīng)對策，并作了書面反饋。
堅持了安全隱患圖表統(tǒng)計和動態(tài)分析制度。每月對所查隱患分礦、分類、分級統(tǒng)計，掌握規(guī)律，尋找差距，注重捕捉收集事故隱患信息，抓住管理上的薄弱環(huán)節(jié)或調(diào)整檢查工作狀態(tài)，使基礎(chǔ)管理工作向科學化，規(guī)范化邁進。
堅持每月對各礦安監(jiān)、通風部門對本礦“一通三防”隱患檢查力度及整改情況進行了檢查督促。通過檢查，進一步增強了本礦有關(guān)部門對“一通三防”隱患的排查整改和主要隱患或嚴重問題的查處力度。堅持對“一通三防”專項安全技術(shù)措施的編審質(zhì)量進行了抽查審閱，對編制內(nèi)容存在缺陷和較嚴重問題，及時與有關(guān)礦領(lǐng)導進行溝通或書面形式下發(fā)通知要求補充完善，并要求嚴把措施編審、批準關(guān)，提高質(zhì)量，確保措施嚴密性和實用性
創(chuàng)新工作思路，不斷探索安全監(jiān)察工作新方法
在逐年總結(jié)好作法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作思路，探尋監(jiān)察工作新方法，提高監(jiān)督監(jiān)察工作質(zhì)量，規(guī)范監(jiān)督監(jiān)察程序，制定了《安全監(jiān)督監(jiān)察工作運行規(guī)范》和《安監(jiān)人員工作績效考核辦法》；牽頭組織了由三礦有關(guān)礦領(lǐng)導、科室和區(qū)隊干部參與以瓦斯治理、礦井通風、防滅火及監(jiān)測監(jiān)控等交流互檢活動，在礦井之間進行搭建平臺，相互學習、增進交流、查漏補缺、增強隱患整改力度，提高“一通三防”管理水平；邀請局動力處配合，對北區(qū)三礦監(jiān)測監(jiān)控斷電功能和局部通風機“雙三?！惫╇娂啊皟砷]鎖”的可靠性能進行了專項檢查，減少了瓦斯超限次數(shù)，有效地提升了局部通風安全可靠性；采取了四點班或零點班以及交接班時段的不打招呼的動態(tài)檢查，通過改變檢查方式或時間段，發(fā)現(xiàn)了交接班期間管理上的薄弱環(huán)節(jié)和一些主要隱患或嚴重違章現(xiàn)象；對檢查礦井存在問題較多，且長時間得不到整改或礦井有重大安全隱患，及時組織以座談會或通報會的形式與礦有關(guān)領(lǐng)導、部門進行溝通，督促認真落實責任、制度、措施。
抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進生產(chǎn)現(xiàn)場各項措施落實
突出抓好北區(qū)礦井綜采面的安裝、初采初放，正?；夭伞⒛┎?、回撤等重要生產(chǎn)活動期間的“一通三防”管理措施制定和落實的重點監(jiān)督監(jiān)察。
堅持每月對瓦斯治理主要工程進展和完成情況進行監(jiān)督監(jiān)察。根據(jù)采煤工作面推采過程中瓦斯、CO變化和高抽巷超前掘進速度、掘進層位等出現(xiàn)的問題，在與礦交換意見的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)性意見或整改措施，促使礦井進一步抓好瓦斯治理，確保正常生產(chǎn)。
堅持對重點區(qū)域的瓦斯進行預測分析的基礎(chǔ)上，督促礦井積極實施采前預抽、邊采邊抽，高抽巷抽放，采后卸壓抽放，掘前預抽和邊掘邊抽等綜合抽采方式，加大了礦井瓦斯抽采力度，提高瓦斯抽采率，確保了各區(qū)域正常生產(chǎn)。
在陳家山礦09年率先實現(xiàn)了掘、抽、采平衡的基礎(chǔ)上，玉華礦實現(xiàn)“一井一面”，生產(chǎn)布局、通風系統(tǒng)優(yōu)化將趨于簡單，今年玉華礦二季度、下石節(jié)礦三季度均實現(xiàn)掘、抽、采平衡目標。預抽時間、超過了半年規(guī)定時間。
堅持值班瀏覽監(jiān)測監(jiān)控運行，注重利用各種途徑和渠道捕捉事故隱患信息，了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，出現(xiàn)異常時，立即趕赴礦井進一步調(diào)查了解和督促落實；堅持對三礦新老閉墻、系統(tǒng)死角、偏遠區(qū)域和所有的交叉煤巷及靠近主要進、回風巷間的煤巷橫川（包括采面的所有煤巷橫川）的通風瓦斯及防火進行了認真排查，確保礦井安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
“十二五”總體工作思路、目標和措施：
總體工作思路：認真貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針、局年度工作會議精神，用科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求統(tǒng)領(lǐng)安監(jiān)工作；創(chuàng)建學習型處室，打造本質(zhì)安全型人；立足“一通三防”安全重點，突出防火措施落實和瓦斯治理、監(jiān)測監(jiān)控運行的監(jiān)督監(jiān)察；堅持指導與服務(wù)意識，堅持聯(lián)動與互動；堅持工作創(chuàng)新，夯實工作基礎(chǔ)；加強自身建設(shè)，求真務(wù)實，科學工作；提高履職水平，提高工作效率；落實監(jiān)察項目責任，有效遏制事故。奮斗目標是：杜絕“一通三防” 各類事故，實現(xiàn)安全“零”目標。工作措施是：（一）增強超前意識，不斷拓展安全監(jiān)察工作新思路；（二）突出重點，強化監(jiān)督力度；（三）、加強業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)；加強思想建設(shè)和作風建設(shè)，以嚴謹認真的態(tài)度做好各項工作。
該分局決心在“十二五”期間，一如既往，堅定信心，抓住重點，抓住關(guān)鍵，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化安全監(jiān)督監(jiān)察工作力度，進一步增強政治識、大局意識、責任意識和憂患意識，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺地抓好安全監(jiān)督監(jiān)察，在工作上更加扎實地督促落實安全措施，為全力推進我局安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出不懈努力。
