“回眸‘十一五’ 再創(chuàng)新輝煌”系列訪談：
編者按：我們即將告別“十一五”，邁入“十二五”。近年來，在礦業(yè)公司（局）黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全公司（局）各級組織和廣大干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全公司（局）各項(xiàng)工作成績斐然。為了認(rèn)真總結(jié)“十一五”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，由公司（局）直屬單位工委牽頭，聯(lián)合宣傳部和銅川礦工報對公司31個機(jī)關(guān)處室、部門進(jìn)行采訪，抒寫激情華章，展示卓越成就。 銅川礦工報和局網(wǎng)站推出“回眸‘十一五’，再創(chuàng)新輝煌”欄目，突出宣傳報道“十一五”，尤其是今年以來全公司（局）所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，展望“十二五”發(fā)展的美好藍(lán)圖。
記者來到局干部處采訪，李英華處長和姬連生副處長圍繞干部制度建設(shè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置管理，人才招聘與選拔，人才培訓(xùn)與考核以及干部崗位等級工資、職稱考評、人事檔案、退休、統(tǒng)計、干部保健等“十一五”期間的主要工作特點(diǎn)，用數(shù)字、用實(shí)例、用感受道出五年來干部管理發(fā)展的清晰脈絡(luò)，對“十二五”期間干部管理工作充滿了信心。
正視貧血、強(qiáng)化輸血、提高造血、努力營造人力資源聚集福地。“十一五”期間是煤炭事業(yè)高速發(fā)展的時期，也是我們局（公司）人才流動最快，專業(yè)技術(shù)人才需求最大，人才渴望發(fā)展的時期。面對這種嚴(yán)峻人才狀況，干部處在局（公司）黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“人才是第一資源”的思想，加大干部配置力度，為干部施展才能搭建平臺。面向全國煤炭高校，招攬人才，在校園招聘雙選會上其它企業(yè)講物質(zhì)，我們講精神，它企業(yè)講實(shí)惠，我們講發(fā)展，尤其是2008年招聘115名煤礦主體專業(yè)學(xué)生，一舉解決了近十年來招不到煤礦主體學(xué)生困難，也緩解了煤礦主體專業(yè)人才匱乏局面，為礦井發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)科級干部的聘任管理，進(jìn)一步明確了任用程序。鼓勵基層單位大膽提拔分配學(xué)生充實(shí)到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，已有9名近兩年分配的大學(xué)生走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。2008年嘗試了內(nèi)部公開選聘干部，為北區(qū)分局配備了3名安全監(jiān)察員。全局干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理及專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏狀況有了明顯改善，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)上以41-45歲為主，占局干部總數(shù)的46%，具有中專及以上學(xué)歷占局干部總數(shù)的79%；專業(yè)技術(shù)干部年齡以35歲以下為主，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的25.1%，具有中專及以上學(xué)歷占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的91.5%。制定了《銅川礦務(wù)局專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法》，將3000余名專業(yè)技術(shù)干部納入科學(xué)化管理，實(shí)行年度和任期期滿考核，提高高中級聘任規(guī)格，實(shí)行競爭上崗，兌現(xiàn)工資待遇，極大地調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。這個管理辦法被集團(tuán)公司多家兄弟單位借鑒。堅(jiān)持每年對初級專業(yè)技術(shù)人員考核和聘任一次，對中高級專業(yè)技術(shù)人員每兩年進(jìn)行考核和聘任進(jìn)行一次，每年考核率均為100%，聘任率在83%以上。將職業(yè)資格認(rèn)證考試納入職稱考試管理，提升專業(yè)技術(shù)人才從業(yè)能力。2006年以來有506人才晉升新的職稱，其中破格晉升中高級職稱45人，占中高級職稱通過人數(shù)的25%。截止目前，全局有專業(yè)技術(shù)人才3123人，其中，具有注冊安全工程師、醫(yī)師、會計等職業(yè)資格的705人；專業(yè)技術(shù)人才職稱系列以工程技術(shù)、衛(wèi)生技術(shù)、政工、會計、經(jīng)濟(jì)為主，分別占技術(shù)人才總數(shù)的28.7%、31.4%、21.6%、9.1%、5.8%，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍基本穩(wěn)定。連續(xù)5年對全局干部崗位等級工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)升，干部平均工資由2006年19348元增長到2009年的43170元。針對礦井2006和2007年人員專業(yè)技術(shù)流失嚴(yán)重問題，同時，也從技術(shù)要素參與分配的探索出發(fā)，制定了礦井專業(yè)主體專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放辦法，對穩(wěn)定隊(duì)伍、調(diào)動積極性發(fā)揮了積極作用，經(jīng)過3次高調(diào)，現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為高瓦斯礦井正高工和高級工程師1500元/月，工程師1350元/月，助理工程師和技術(shù)員1150元/月；其它礦井和局機(jī)關(guān)有關(guān)處室正高工和高級工程師1400元/月，工程師1250元/月，助理工程師和技術(shù)員1050元/月。為吸引和留住煤礦工程專業(yè)技術(shù)人才，從2008年起對招聘的煤礦主體專業(yè)學(xué)生在見習(xí)期執(zhí)行計件分配，月平均收入4000元，同時，根據(jù)省煤化集團(tuán)規(guī)定，對28名符合條件的煤礦主體學(xué)生發(fā)放學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，總金額56萬元。在崗位等級工資執(zhí)行管理中，將研究生崗別由2崗調(diào)整到3崗，明確了管理崗位上工人的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，對救護(hù)大隊(duì)中隊(duì)指揮員工資崗別進(jìn)行了高調(diào)，調(diào)動了這部分干部的工作積極性。適時出臺職工年休假實(shí)施細(xì)則和干部保健管理文件，安排休假計劃，開展干部健康查體，切實(shí)將國家和局（公司）黨政組織對干部身體健康的關(guān)心和愛護(hù)落到實(shí)處。
走出去看、請進(jìn)來教、派出去學(xué)、搭建干部素質(zhì)培訓(xùn)高地。針對業(yè)內(nèi)和業(yè)外的發(fā)展形勢，面對知識更新的日新月異，對我們煤礦企業(yè)干部思想觀念、人才綜合素質(zhì)都提出了新的要求。在局（公司）黨政的大力支持下，干部處實(shí)施了普及式和針對式干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。局（公司）在“十一五”期間史無前例的投入培訓(xùn)資金達(dá)近千萬，堅(jiān)持重點(diǎn)培訓(xùn)和自我培訓(xùn)相結(jié)合，注重實(shí)用原則，先后選派優(yōu)秀技術(shù)或管理人才到日本學(xué)習(xí)安全管理，礦處級干部、中青年后備干部、科區(qū)級干部參加國家煤炭協(xié)會組織的為期三個月的工商管理培訓(xùn)，科級以上管理干部參加煤炭行業(yè)會高級、中級職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)，技術(shù)帶頭人參加國家“653”培訓(xùn)；舉辦兩期MBA培訓(xùn)班和銅川礦務(wù)局文化大講堂，期間邀請到郎咸平、魏杰、于丹和國家及省學(xué)者型官員開展講座，舉辦區(qū)隊(duì)長后備干部培訓(xùn)班和通風(fēng)專業(yè)等知識更新培訓(xùn)班；舉辦內(nèi)部人事管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；與安監(jiān)局配合，舉辦四期安全資格證培訓(xùn)。從2010年開始，對新聘任科級干部進(jìn)行綜合素質(zhì)提高培訓(xùn)。5年來，干部接受各類培訓(xùn)3760人次，培訓(xùn)人數(shù)占到干部隊(duì)伍總數(shù)的91.7%，干部的綜合素質(zhì)有了明顯提高。
確定目標(biāo)、實(shí)施保障、控制規(guī)模，創(chuàng)新干部施展才華平臺。局（公司）在“十一五”期間取得有好又快的發(fā)展格局，在迎來挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的“十二五”發(fā)展愿景下，局干部處決心適應(yīng)新時期人力資源要求，創(chuàng)新干部施展才華舞臺。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快干部人事制度改革步伐，營造人才成長和發(fā)揮才智的氛圍，從提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)入手，合理配置人力資源，開展人才招聘引進(jìn)、教育培訓(xùn)、激勵凝聚、規(guī)模控制工作。干部隊(duì)伍控制在4000人以內(nèi)。其中，處級以上干部280人以內(nèi)，科級干部1300以內(nèi)人。經(jīng)營管理隊(duì)伍中處級以上全部接受工商管理碩士(MBA)系統(tǒng)培訓(xùn)，在職研究生學(xué)歷達(dá)到20%以上，本科學(xué)歷達(dá)到40%以上。從事煤礦生產(chǎn)、安全、技術(shù)管理的礦處級干部學(xué)歷全部達(dá)到煤礦主體專業(yè)大專及以上要求。干部隊(duì)伍總體素質(zhì)達(dá)到國內(nèi)同類型企業(yè)的先進(jìn)水平。專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中煤礦主體工程技術(shù)隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到800人，其中大學(xué)學(xué)歷人數(shù)達(dá)到350人以上，高中級職稱人數(shù)達(dá)到550人以上；經(jīng)濟(jì)專業(yè)和會計專業(yè)高級職稱人數(shù)分別達(dá)到10%以上，統(tǒng)計專業(yè)高級職稱人數(shù)達(dá)到5%以上，經(jīng)濟(jì)、會計、統(tǒng)計專業(yè)中級職稱人數(shù)均達(dá)到40%以上。為此，要重點(diǎn)做好煤礦主體工程類和財經(jīng)管理類高校畢業(yè)生的招聘，確?！笆濉逼陂g招聘的畢業(yè)生從數(shù)量、質(zhì)量、專業(yè)等方面都有大幅度提高，進(jìn)一步改善干部隊(duì)伍專業(yè)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。對重點(diǎn)專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人繼續(xù)實(shí)施知識更新規(guī)劃，對經(jīng)營管理高層人才和中層人才實(shí)施工商管理MBA培訓(xùn)。鼓勵高層經(jīng)營管理人才參加在職研究生學(xué)歷教育，繼續(xù)開展煤炭行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，使50%的煤礦中層經(jīng)營管理人才取得中級職業(yè)經(jīng)理人資格。建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理體制，將專業(yè)技術(shù)人才知識更新納入專業(yè)技術(shù)人員考核聘任內(nèi)容。工資分配堅(jiān)持向重點(diǎn)崗位、艱苦崗位、高技能崗位分配傾斜，切實(shí)體現(xiàn)按勞分配原則，提高工資收入吸引力。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價考核機(jī)制，按照德、勤、績、能的綜合標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、量化指標(biāo)到工作崗位，并與個人發(fā)展、薪酬直接掛鉤，增強(qiáng)評估考核的激勵效用。積極探索公開選拔、競聘上崗有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的競爭機(jī)制。切實(shí)改善、優(yōu)化人才成長的內(nèi)部條件，凝聚重點(diǎn)骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)科技和管理帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，建立經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)拔尖人才評選機(jī)制。將支持工程技術(shù)和經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)作為人才規(guī)?？刂浦攸c(diǎn)，鼓勵非重點(diǎn)人才流動出局，堅(jiān)持骨干人才調(diào)配原則，最大限度留住工程技術(shù)和經(jīng)營管理骨干人才。全面改善干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升干部隊(duì)伍能力，造就一支與局發(fā)展相適應(yīng)的骨干人才隊(duì)伍，使企業(yè)又好又快發(fā)展具有可靠的人力資源保障和人才支撐。
編輯： 魚聰玲
