“回眸‘十一五’，再創(chuàng)新輝煌”系列訪談
編者按：我們即將告別“十一五”，邁入“十二五”。近年來(lái)，在礦業(yè)公司（局）黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全公司（局）各級(jí)組織和廣大干部職工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全公司（局）各項(xiàng)工作成績(jī)斐然。為了認(rèn)真總結(jié)“十一五”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，由公司（局）直屬單位工委牽頭，聯(lián)合宣傳部和銅川礦工報(bào)對(duì)公司31個(gè)機(jī)關(guān)處室、部門進(jìn)行采訪，抒寫激情華章，展示卓越成就。 銅川礦工報(bào)和局網(wǎng)站推出“回眸‘十一五’，再創(chuàng)新輝煌”欄目，突出宣傳報(bào)道“十一五”，尤其是今年以來(lái)全公司（局）所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，展望“十二五”發(fā)展的美好藍(lán)圖。
“十一五”期間，企業(yè)改革處在公司黨政和集團(tuán)公司、股份公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以改革釋放發(fā)展的動(dòng)能，以創(chuàng)新聚積發(fā)展的勢(shì)能，促進(jìn)了公司改革發(fā)展管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
做好了礦業(yè)上市的有關(guān)工作?！笆晃濉逼陂g，按照建立“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)的要求，在集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署下，企改處加強(qiáng)與有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，認(rèn)真做好了股份公司重組上市各項(xiàng)工作，及時(shí)撰寫上報(bào)盡職調(diào)查報(bào)告，做好礦業(yè)公司和存續(xù)單位的產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記、人員劃分、財(cái)務(wù)處理等各項(xiàng)工作，先后完成了礦權(quán)、土地、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)的過(guò)戶工作。于2008年12月注冊(cè)成立了陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司。組織與上市有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)與處室參加了集團(tuán)公司組織的上市管理培訓(xùn)班，制訂了礦業(yè)公司、存續(xù)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，對(duì)人員進(jìn)行了劃分。對(duì)與礦業(yè)公司相關(guān)的社保關(guān)系進(jìn)行了獨(dú)立開戶。礦業(yè)公司與存續(xù)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、帳務(wù)已經(jīng)分開。按照集團(tuán)公司規(guī)范改制的要求，我們與財(cái)務(wù)、地測(cè)、物業(yè)等部門緊密配合，先后完成了兩期破產(chǎn)重組礦井法律盡職調(diào)查材料的撰寫與上報(bào)工作，對(duì)破產(chǎn)重組的鴨口、徐家溝兩個(gè)公司的資產(chǎn)進(jìn)行了回購(gòu)，完成了兩個(gè)公司采礦證土地、房產(chǎn)等相關(guān)證照的變更工作，將東坡選煤廠的股權(quán)轉(zhuǎn)讓到了銅川礦業(yè)公司名下。同時(shí)在集團(tuán)公司有關(guān)部門的配合下，完成了銅川煤業(yè)（債轉(zhuǎn)股公司）股權(quán)的回購(gòu)與轉(zhuǎn)讓工作，信達(dá)與華融公司公司持有的銅川煤業(yè)公司的股權(quán)已經(jīng)全部完成了回購(gòu)、上劃與轉(zhuǎn)讓工作。
推進(jìn)了企業(yè)改制工作?！笆晃濉逼陂g，我們與有關(guān)處室一道，積極實(shí)施了資源枯竭礦井破產(chǎn)重組、社會(huì)職能移交、集團(tuán)多元化管理、債債股公司股權(quán)回購(gòu)等重大改革項(xiàng)目。一是在成功實(shí)施三里洞、桃園政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，成功實(shí)施了鴨口政策性關(guān)閉破產(chǎn)和重組工作，三個(gè)破產(chǎn)項(xiàng)目累計(jì)爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)貼13.6億元，核銷債務(wù)10.6億元，債轉(zhuǎn)股7.6億元，甩掉了公司背負(fù)的沉重利息負(fù)擔(dān)。二是做好了公安學(xué)校的移交工作，分兩批將局屬24所中小學(xué)全部移交地方管理，完成了公安虹橋分局的籌建工作，共移交公安、學(xué)校人員2417名。同時(shí)與政府有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，妥善解決了破產(chǎn)單位學(xué)校離退休教師待遇等歷史遺留問題。三是根據(jù)集團(tuán)對(duì)建設(shè)、機(jī)械板塊改制重組的整體要求，做好了陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限公司及一致行動(dòng)人收購(gòu)及重組建機(jī)股份的盡職調(diào)查清單的填報(bào)工作，對(duì)進(jìn)入建設(shè)、機(jī)械板塊的建安公司、華瑞公司、煤機(jī)廠等二級(jí)單位的資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)等進(jìn)行了劃分，成立了建安公司社區(qū)管理中心。四是在在企業(yè)內(nèi)部改制重組方面。根據(jù)主輔分離的要求，做好了主輔業(yè)情況調(diào)研工作與礦業(yè)公司內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范的自查工作，上報(bào)了主輔業(yè)情況調(diào)研報(bào)告與礦業(yè)公司內(nèi)部規(guī)范運(yùn)行自查報(bào)告。做好了后勤產(chǎn)業(yè)板塊的調(diào)研工作，先后兩期上報(bào)了后勤產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，并就后勤產(chǎn)業(yè)板塊的現(xiàn)狀多次向集團(tuán)公司有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專題匯報(bào)。
強(qiáng)化了內(nèi)部管理與流程管理工作?！笆晃濉逼陂g，企改處結(jié)合公司（局）局管理工作的重點(diǎn)，組織有關(guān)部門，探索研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新路子，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理工作。一是認(rèn)真做好公司（局）年度三會(huì)，制訂出臺(tái)了《銅川礦務(wù)局、礦業(yè)公司2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理辦法》及相關(guān)的配套管理辦法。二是按照股份公司的要求，做好了銅川礦業(yè)公司績(jī)效管理基本信息的填報(bào)工作，同時(shí)做好了局領(lǐng)導(dǎo)班子與基層領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核及年薪兌現(xiàn)工作。三是做好了制度建設(shè)與流程管理工作，組織專人赴中煤公司與兗礦集團(tuán)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，一稿完成了銅川礦業(yè)公司133項(xiàng)內(nèi)部管理制度和45項(xiàng)內(nèi)部流程管理制度的匯編工作，經(jīng)陜西煤業(yè)股份公司經(jīng)營(yíng)管理部會(huì)同中介機(jī)構(gòu)北京仁達(dá)方略公司來(lái)我公司現(xiàn)場(chǎng)審查后，各部門按照股份公司的要求，對(duì)公司的各項(xiàng)管理制度做了認(rèn)真的修訂和完善，向股份公司上報(bào)了銅川礦業(yè)公司管理制度二稿161項(xiàng)。四是根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)申報(bào)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的文件精神，組織公司有關(guān)部門收集整理了大量的申報(bào)資料，完成了申報(bào)書及相關(guān)申報(bào)工作，向國(guó)家煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)提交了信用等級(jí)為AAA級(jí)申報(bào)資料。8月下旬，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)信用等級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)組來(lái)銅進(jìn)行了為期三天的嚴(yán)格評(píng)審，公司順利通過(guò)了煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織的信用等級(jí)評(píng)價(jià)。
不斷強(qiáng)化了合同管理和法律事務(wù)管理工作。在加強(qiáng)對(duì)基層法律事務(wù)管理和服務(wù)的同時(shí)，不斷健全規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部法律事務(wù)工作。規(guī)范礦業(yè)公司的合同管理，制訂出臺(tái)了《銅川礦業(yè)公司合同管理辦法》，對(duì)合同的簽訂、審核等做出了具體規(guī)定，避免和減少了合同糾紛的發(fā)生。在合同審查工作中，對(duì)涉及和礦業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了全面審查，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2010年10月，累計(jì)審查合同450余份，涉及金額7億多元，主要涉及設(shè)備采購(gòu)、建設(shè)工程、技術(shù)協(xié)議等方面的合同。法律顧問室注重做好案件的訴訟與糾紛處理工作，積極尋找對(duì)公司有利的證據(jù)鏈，提高了案件勝訴率，挽回和避免了公司經(jīng)濟(jì)損失。
“十二五”期間，企改處將在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)展是主題，改革是動(dòng)力的方針，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)改革重組，著力解決體制機(jī)制深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾，為礦業(yè)公司從改革攻堅(jiān)到改革致勝的轉(zhuǎn)變?cè)鎏硇碌膭?dòng)力和活力。一是在改制重組上取得新突破，按照集團(tuán)公司的整體部署，在礦業(yè)公司與存續(xù)單位機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)劃分與單獨(dú)核算的基礎(chǔ)上，規(guī)范礦業(yè)與存續(xù)單位的關(guān)聯(lián)交易模式，做好納入上市范圍的破產(chǎn)重組礦井的資產(chǎn)回購(gòu)工作。二是繼續(xù)做好內(nèi)部管理制度與流程管理的相關(guān)工作，在完善礦業(yè)公司相關(guān)的管理制度的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部流程管理工作的制訂與推行工作。三是做好后勤產(chǎn)業(yè)板塊的重組工作，在后勤產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，配合集團(tuán)公司做好后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建工作，合理確定生活后勤虧損補(bǔ)貼，穩(wěn)定生活后勤職工隊(duì)伍。四是根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的要求，加快東坡選煤廠與陳家山、下石節(jié)瓦斯發(fā)電廠建設(shè)施工進(jìn)度，同時(shí)積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，積極爭(zhēng)取煤炭資源，尋求新的接續(xù)礦井。做好煤矸石綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是進(jìn)一步規(guī)范基層單位經(jīng)濟(jì)合同的簽訂工作，按照《銅川礦業(yè)公司合同管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的登記審查，規(guī)避合同簽訂不規(guī)范帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
