提振安全執(zhí)行力
——探秘陜煤化集團(tuán)銅川徐家溝礦安全管理軟實(shí)力建設(shè)
中國煤炭報記者 王成祥 通訊員 汪琳
題記：2月17日陜西省副省長吳登昌在陜煤化集團(tuán)銅川礦業(yè)公司檢查煤礦安全生產(chǎn)時，當(dāng)聽到該公司總經(jīng)理宋志剛匯報徐家溝礦業(yè)公司狠抓安全生產(chǎn)的執(zhí)行力，連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)5年多無事故時，感慨的說：“沒想到徐家溝這樣地質(zhì)條件復(fù)雜的小礦，由于嚴(yán)格落實(shí)國家的安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)建設(shè)做得這樣好，有許多地方值得其他煤礦學(xué)習(xí)?！痹谛旒覝系V業(yè)公司連續(xù)安全生產(chǎn)2000天之際，銅川礦業(yè)公司將全面推廣徐家溝礦業(yè)公司嚴(yán)抓執(zhí)行力使安全標(biāo)準(zhǔn)化，安全生產(chǎn)管理、安全文化建設(shè)達(dá)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)。徐家溝礦業(yè)公司是銅川礦業(yè)公司旗下的一個名不見經(jīng)傳的小礦，曾經(jīng)在80年代就面臨資源枯竭、地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)環(huán)境惡劣等客觀條件的困擾……那么,該公司是如何牢牢扭住安全這個牛鼻子，通過抓執(zhí)行力，打造現(xiàn)代化礦井的呢？記者就此進(jìn)行了探秘。
小礦也能現(xiàn)代化
閃耀在陜西黑腰帶上的銅川礦業(yè)公司這顆耀眼的明珠，曾經(jīng)為我國煤炭事業(yè)的發(fā)展記載著輝煌的歷史，但是，很少有人知道，該局八對礦井之一的徐家溝礦業(yè)公司這個歷史負(fù)擔(dān)沉重、地質(zhì)復(fù)雜的礦井，是如何在煤炭市場低迷條件下陣痛重生，成為銅川礦業(yè)公司乃至陜煤化集團(tuán)的安全生產(chǎn)佼佼者。
徐家溝礦業(yè)公司建設(shè)在文革時期，由于特定歷史條件下的局限性，給這個礦以后的生產(chǎn)遺留下諸多先天性問題，加之地質(zhì)結(jié)構(gòu)異常復(fù)雜，開采難度增加，80年代后期幾乎到了難以維持的地步。如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，就意味著破產(chǎn)。歷任領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，沿用了40余年落后的炮采工藝，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到礦井功能的發(fā)揮，創(chuàng)新安全生產(chǎn)，只有千方百計(jì)地加大技術(shù)改造，提高現(xiàn)代化水平，把成本降下來，才是實(shí)現(xiàn)安全生的根本出路。
在銅川礦業(yè)公司的大力支持下，他們派技術(shù)人員先后前往河北、黑龍江、重慶對同等地質(zhì)條件下煤炭兄弟單位考察，經(jīng)考察論證：決定上綜采設(shè)備，向科技要安全、要效益。而面臨“頂板爛似豆腐渣，地板綿軟有如泥，地鼓壓梁隨處見，大小斷層層不斷”的地質(zhì)條件，上現(xiàn)代化采掘設(shè)備無疑是個挑戰(zhàn)。
窮則思變，變則通。他們毅然投入巨資引用現(xiàn)代化綜采設(shè)備，堅(jiān)持把“資源有限、量力開采、嚴(yán)格管理、降低成本”的原則貫穿生產(chǎn)全過程中，在頭一個生產(chǎn)周期，優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來，徐家溝人真正嘗到了科技帶來的“甜頭”：煤炭回采率提高到98%以上，安全系數(shù)大大提高，重傷以上事故杜絕，輕傷事故的數(shù)量顯著降低，據(jù)有關(guān)技術(shù)人員介紹，由于實(shí)行了科學(xué)管理，均衡開采、珍惜資源，該礦實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
盡管這個礦和全國煤炭企業(yè)一樣，受到了前幾年煤炭市場疲軟等因素的影響，但是，他們通過加強(qiáng)管理，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，渡過了一道道難關(guān)，造就了一批吃苦耐勞、會管理、惜煤如金的員工隊(duì)伍。
徐家溝礦業(yè)公司珍惜資源，過緊日子的做法，對銅川礦業(yè)公司解決資源接續(xù)問題，對煤炭這個高碳行業(yè)的低碳發(fā)展提供了有益探索，同時再一次驗(yàn)證了，科技在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時也創(chuàng)造了安全效益。
生命至上促和諧
“我們始終堅(jiān)持把安全作為煤礦和諧發(fā)展的命脈，把執(zhí)行力的落實(shí)作為搞好安全生產(chǎn)的先決條件。嚴(yán)抓執(zhí)行力，戰(zhàn)略引領(lǐng)是前提，理念滲透是關(guān)鍵，制度規(guī)范是基礎(chǔ)，嚴(yán)抓現(xiàn)場是重點(diǎn)，問責(zé)到位是保障，干部帶頭是標(biāo)桿?！?在談到煤礦和諧發(fā)展時，徐家溝礦業(yè)公司總經(jīng)理李富錦如是說。
徐家溝礦業(yè)公司把安全作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任，員工第一福利，企業(yè)第一形象，不斷加大安全管理力度，瞄準(zhǔn)安全“零”目標(biāo)，狠抓各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加大現(xiàn)場隱患排查力度，強(qiáng)化“四位一體”安全質(zhì)量驗(yàn)收確認(rèn)制度和“手指口述”操作法，從理念滲透、制度建設(shè)、落實(shí)執(zhí)行，從井下一線職工到管理人員行為建立整個體系化、全方位覆蓋的安全保障體系，使安全管理更加科學(xué)化、系統(tǒng)化，在安全生產(chǎn)執(zhí)行過程中，確保人員行為“零”漏洞，生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零”隱患，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)“零”故障，使人、機(jī)、生產(chǎn)達(dá)到最佳運(yùn)行狀態(tài)。
重心越低，基礎(chǔ)越穩(wěn)。徐家溝礦業(yè)公司，由于嚴(yán)格生產(chǎn)的執(zhí)行力，使各項(xiàng)管理制度橫向到邊，縱向到底，不打折扣，不摻水分，比如干部值班，在全公司率先推廣，每晚七點(diǎn)半必須在各區(qū)隊(duì)參加碰頭會，杜絕因職工情緒不好下井，并及時掌握井下的安全生產(chǎn)情況。通過實(shí)施每晚七點(diǎn)半在區(qū)隊(duì)召開碰頭會制度，使區(qū)隊(duì)每天的問題可以當(dāng)天分析，區(qū)隊(duì)能解決就立即解決，不能解決的由分包區(qū)隊(duì)的公司領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室人員幫助協(xié)調(diào)解決，不留后遺癥，并對第二天的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)安排。每星期天晚上集中召開一次安全質(zhì)量分析會，認(rèn)真分析各生產(chǎn)單位工作面的現(xiàn)狀，由公司領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人解決安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中存在的問題。推行流程化管理，以流程為導(dǎo)向，建立起每一個環(huán)節(jié)科學(xué)、嚴(yán)密、可行的程序，實(shí)現(xiàn)管理過程中每一人、每一事、每一時、每一處、每一物的有效控制。該公司制定的《班組長安全責(zé)任績效工資考核辦法》，通過提高班組長待遇，發(fā)揮了班組長的排頭兵作用，使班組管理、勞動組織、工作安排、安全生產(chǎn)、效益分配管理的井井有條。通過強(qiáng)化安全管理，使全公司干部員工牢固樹立了 “生命至上，安全第一”的安全理念，形成了 “人人抓安全，事事講安全”的良好氛圍。該公司注重從細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)化安全過程的管理，從今年開始，他們給副科級以上干部下井配帶一本 “隱患排查筆記本”和一塊擦洗設(shè)備的抹布，作用是各級干部下井發(fā)現(xiàn)解決的問題，將處理結(jié)果經(jīng)過當(dāng)事人、班長、安檢員等人在干部帶的筆記本上簽名，凡是不能現(xiàn)場處理的隱患，記在筆記本上，升井后同有關(guān)部門一起研究解決處理。帶抹布是要求干部在井下走一路抹一路設(shè)備上的煤（灰）塵，實(shí)現(xiàn)井下文明生產(chǎn)。
該公司在井下還實(shí)行走動式管理，從公司到基層區(qū)隊(duì)的各級管理人員按照規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)，按照流程管理線路圖，在現(xiàn)場巡查糾錯，所到崗位必須和崗位員工互相簽字，同時還注重動態(tài)過程中對員工的不安全行為的糾正，有效地控制了動態(tài)過程中“三違”，使員工由要我安全，變?yōu)槲乙踩⑽夷馨踩?、我會安全，將安全生產(chǎn)人人有責(zé)落實(shí)在實(shí)實(shí)在在的行動中去。
文化鑄就新業(yè)績
煤炭行業(yè)有這樣的說法“一年不出事兒靠僥幸，兩年不出事靠管理，三年不出事靠的是文化”，的確，徐家溝礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，那種認(rèn)為“煤礦不出事是不可能”思想是一種推卸責(zé)任的托詞，只有文化，這個根深蒂固的軟實(shí)力才能打造安全防線上最為堅(jiān)實(shí)的警戒線。
著眼于徐家溝礦業(yè)公司井下的現(xiàn)狀，在銅川礦業(yè)公司打造文化大局的號角下，該公司以文化為支點(diǎn)，以安全生產(chǎn)為訴求，用文化來彌補(bǔ)制度層所存在的缺陷，與制度層形成緊密相連的共同體，做到琴瑟相和，軟硬結(jié)合，為徐家溝礦業(yè)公司的發(fā)展承擔(dān)好“琴弦”作用。
近年來，徐家溝打造文化軟實(shí)力，亮點(diǎn)層出不窮，讓一線職工真真切切體會到安全的點(diǎn)滴浸潤，并通過文化的凝聚、激勵、約束、協(xié)調(diào)、輻射等功能，在文化的感召作用下春風(fēng)化雨，潤物無聲，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
走進(jìn)學(xué)習(xí)室至井口和井下千米綠塑板安全文化長廊，有父母的安全忠告，有妻子的安全企盼，有孩子們的安全愿望，還有更多的安全寄語，一句句親切的話語，道出了人們對安全的向往，一個個閃光的眼神，表達(dá)了家人對親人的關(guān)愛和祝愿。工會、團(tuán)委、退管科、家委會和“礦嫂服務(wù)隊(duì)”定期到井口、進(jìn)區(qū)隊(duì)、入家庭開展安全知識問答、慰問演出、安全幫教和井口安全親情服務(wù)等活動。讓員工時時接受安全思想的滲透，處處接受安全視覺沖擊，提高員工安全意識。
打造安全文化，該公司始終堅(jiān)持把培育“本質(zhì)安全人”作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將無形的安全行為文化理念融入到日常的安全管理中，不斷深化企業(yè)安全文化建設(shè)，拓展安全宣傳教育活動載體。建立以采掘工作面為主的安全規(guī)章制度牌版“一條線”，從區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室至井口親情文化“一長廊”，乘人索道安全提醒“一通道”，以學(xué)習(xí)室為主的安全學(xué)習(xí)“一園地”，以廣播、電視、板報為主的安全教育“一媒體”“五個一”安全教育陣地，并結(jié)合自身的安全文化管理特點(diǎn)，提煉出了“深、全、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)、算”的安全管理“六字”方針，即通過深層次安全教育，深力度安全培訓(xùn)，提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量；通過全方位、全視角抓生產(chǎn)安全過程管理，將安全生產(chǎn)的動態(tài)管理落到實(shí)處；通過細(xì)查隱患找問題、抓整改，將細(xì)節(jié)決定成敗的安全文化理念運(yùn)用到安全管理的各個環(huán)節(jié)；通過從實(shí)際出發(fā)，撲下身子，深入現(xiàn)場、深入基層抓落實(shí)實(shí)現(xiàn)各級干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變；嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、驗(yàn)制度、嚴(yán)獎罰的基礎(chǔ)上，在區(qū)隊(duì)開展一唱、二誦、三學(xué)、四講、五點(diǎn)評、六宣誓區(qū)隊(duì)班前會禮儀等活動的開展，培育員工的安全行為，從而使有效的安全管理制度得到落實(shí)，將各類事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；通過酸政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬和親情帳，在員工心目中牢固樹立起了生命至上的理念。
安全理念決定著員工的安全價值取向，“五種安全理念”的培植需要采用多種教育方式，才能使這些理念入腦入心，才能透過理念影響行動。該礦采取多種形式進(jìn)行宣傳灌輸，營造良好的安全文化氛圍。把上級和公司的《安全文化手冊》作為員工必讀教材，利用班前會組織員工誦讀理念，形成人人想理念、學(xué)理念，自覺以理念指導(dǎo)行為的良好風(fēng)氣。突出視覺文化的感染力和沖擊力倡導(dǎo)樹立五種理念，是該公司創(chuàng)建安全文化上一大特點(diǎn)，他們通過在區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室至井口候車室一條安全文化長廊、井下兩條安全宣傳大巷、各區(qū)隊(duì)的安全文化硐室設(shè)立反映企業(yè)安全理念的牌板，各區(qū)隊(duì)建立了親情教育園地，使親人的安全寄語、警句等處處映入員工眼簾，逐步形成人人參與安全管理的氛圍，實(shí)現(xiàn)由表及里、由淺入深的理念引導(dǎo)。以活動為載體滲透理念，是該公司創(chuàng)建安全文化的組織保證，通過“黨委樹旗幟，支部樹標(biāo)桿，黨員樹形象”和各個時期的“黨員身邊無事故活動”強(qiáng)化在安全文化建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)；公司工會、退管科、團(tuán)委開展安全板報展、安全大簽名、井口送溫暖、安全知識競賽、安全演講比賽、安全文藝演出、安全漫畫展等員工喜聞樂見的活動，營造了在安全文化建設(shè)中的濃厚氛圍，強(qiáng)化員工的安全意識。
徐家溝礦業(yè)公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)2000天的日日夜夜，清晰地記錄著徐家溝人每一次坎坷的煎熬，每一次管理的創(chuàng)新，每一次不懈的探索……這些都化作該公司安全生產(chǎn)道路上最堅(jiān)實(shí)的根基和最堅(jiān)定的腳步，這是徐家溝人一步一個腳印，扎扎實(shí)實(shí)走出來的2000天。安全生產(chǎn)2000天目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，徐家溝人宛若浴火的鳳凰，脫胎換骨，涅槃重生，展翅飛向新的巔峰。 駿馬不勞鞭，良騎志千里。徐家溝煤礦，這個有著45年歷史的煤炭企業(yè)，將沐浴著改革發(fā)展的春風(fēng)，在安全生產(chǎn)上徐家溝人再創(chuàng)新的紀(jì)錄。
編輯：劉孝文
