主動擔當促轉(zhuǎn)型 二次創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展
——訪銅川礦務(wù)局煤礦管理公司董事長余小魚
為切實加快公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)步伐，努力為企業(yè)未來發(fā)展拓展新空間、開辟新路徑，2014年8月礦業(yè)公司組建了銅川礦務(wù)局煤礦管理公司。煤礦管理公司組建6個多月以來開展了哪些工作，取得了哪些成績？在下一步實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，開辟新的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)場方面，煤礦管理公司將推出哪些重點工作和務(wù)實舉措，努力肩負起自身承擔的使命和職責? 帶著這些問題，記者采訪了銅川礦務(wù)局煤礦管理公司董事長余小魚。
記者：組建煤礦管理公司是銅川礦業(yè)公司黨政在深化企業(yè)改革，推動企業(yè)發(fā)展方面推出的重大舉措，組建煤礦管理公司的經(jīng)過、動因及重大意義是什么？
銅川礦務(wù)局煤礦管理公司董事長余小魚：銅川礦務(wù)局煤礦管理公司的組建，既是落實公司精簡機構(gòu)的要求，同時也是優(yōu)化整合公司機關(guān)部門資源的有力舉措，對公司未來的發(fā)展更是具有十分重要的意義。鑒于此，經(jīng)深入調(diào)研和反復(fù)研究討論，2014年8月，公司黨政將公司機關(guān)原資源調(diào)查部的業(yè)務(wù)和銅川礦務(wù)局小煤礦托管處的業(yè)務(wù)進行了優(yōu)化整合，撤銷了以上兩個機構(gòu)，在業(yè)務(wù)整合的基礎(chǔ)上組建成立了銅川礦務(wù)局煤礦管理公司，并對煤礦管理公司的職能進行了明確定位。就組建后的煤礦管理公司而言，涵蓋了資源調(diào)查、煤礦托管運營、小煤礦托管、礦建和礦區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督等綜合性的業(yè)務(wù)和職能。
就煤礦管理公司成立的主要動因來講：旨在通過整合資源調(diào)查、小煤礦托管等業(yè)務(wù)，提升機關(guān)管理效能，減少機關(guān)定員編制，并進一步加強小煤礦托管管理工作力度，同時更為重要的是，要在實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略中，為做好參與、承擔集團公司在陜北的相關(guān)新建礦井的托管運營業(yè)務(wù)及公司向外開辟新的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)場做好準備工作。就組建煤礦管理公司的重大意義來講，這標志著有60年人才、技術(shù)、管理優(yōu)勢的銅川礦務(wù)局，在深化企業(yè)改革的進程中再次邁出了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的堅實步伐，真正踏上了轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)、向外尋求新的發(fā)展機遇和發(fā)展空間的新征程。煤礦管理公司組建后，已肩負起了促進銅川礦業(yè)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的重任，目前我們正在超前、積極地開展相關(guān)工作，可以說使命光榮、任務(wù)艱巨、責任重大。
記者：2014年8月煤礦管理公司組建以來，開展了哪些工作并取得了哪些成效？
銅川礦務(wù)局煤礦管理公司董事長余小魚：煤礦管理公司組建后，我們在認真開展建章立制工作，強化業(yè)務(wù)技術(shù)知識學(xué)習(xí)，增強工作責任心和使命感的基礎(chǔ)上，積極開展了以下工作：一是結(jié)合礦業(yè)公司部分礦井資源枯竭，后續(xù)發(fā)展資源接續(xù)緊張的難題，切實肩負職責，先后奔赴陜北、內(nèi)蒙、河南、山西等地開展了較大范圍的資源調(diào)查工作，掌握了不少資源信息，以及與煤炭生產(chǎn)開采相關(guān)的信息和資料，為進一步加大資源爭取工作力度起到了積極作用。二是繼續(xù)積極推進公司周邊有關(guān)小煤礦的托管工作。按照省政府、陜煤化集團公司要求，2013年銅川礦務(wù)局小煤礦托管處成立并承擔了相關(guān)托管任務(wù)，煤礦管理公司組建后，進一步加大了這方面的工作力度，有序加強了托管銅鑫、玉金、春林、喬子梁、洞子溝等5個小煤礦的托管工作力度，在切實做好以上5個小煤礦托管的安全、技術(shù)服務(wù)等工作的基礎(chǔ)上，我們還經(jīng)過與相關(guān)方面的多次對接、溝通、磋商和交流，在集團公司的大力支持和礦業(yè)公司黨政的關(guān)心幫助下，完成了神東柴家溝礦95%的股權(quán)收購工作，目前柴家溝礦已納入礦業(yè)公司管理序列，為公司增加產(chǎn)能和持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。在托管小煤礦方面，煤礦管理公司嚴格管理，扎實工作，認真負責，實現(xiàn)了所托管小煤礦安全生產(chǎn)無事故，為服務(wù)礦業(yè)公司發(fā)展和助推地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。目前，我們正在結(jié)合煤礦管理公司的職能，積極按照礦業(yè)公司的決策部署，主動、超前、認真地開展相關(guān)工作，力爭最大限度地為公司可持續(xù)發(fā)展履職盡責、做出貢獻。
記者：2015年公司“三會”上煤礦管理公司出臺了《銅川礦務(wù)局煤礦托管運營工作管理辦法》，出臺這個辦法的目的意義、辦法特點和明確的主要事項分別是什么？
銅川礦務(wù)局煤礦管理公司董事長余小魚：公司“三會”上《銅川礦務(wù)局煤礦托管運營工作管理辦法》的出臺，就其目的意義和明確指向而言，一是落實公司黨政確定的“收縮東區(qū)，發(fā)展北區(qū)，盤活存量資產(chǎn)，做強非煤產(chǎn)業(yè)，重點向陜北轉(zhuǎn)移”的發(fā)展戰(zhàn)略，可以說是實質(zhì)性推進公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)，向外拓展業(yè)務(wù)，尋求發(fā)展空間，實現(xiàn)強局目標的有力舉措。二是為了進一步明晰煤礦管理公司的職能，理清業(yè)務(wù)范圍，規(guī)范工作流程，明確工作重點，推動工作發(fā)展。
就本辦法確定的主要事項來講：一是明晰了煤礦托管運行的方式，就是要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策對外拓展煤礦托管運營等工作。具體講，就是托管運行將實施銅川礦務(wù)局煤礦管理公司（管理方）、局屬礦建公司（承托方）、外部礦建工程單位或煤礦（受托方）三方共同參與、各負其責的托管運營模式。二是明晰了煤礦托管運營的業(yè)務(wù)管理工作。包括局屬礦建公司向外拓展業(yè)務(wù)的項目資料、可行性調(diào)研報告、建立相關(guān)制度和辦法、按規(guī)定履行相關(guān)審批程序、實施拓展業(yè)務(wù)和接受監(jiān)督管理等相關(guān)事項。三是明晰了煤礦托管運營合同的起草、審定、簽訂、變更、解除及有關(guān)權(quán)益維護的程序和相關(guān)事項。四是明晰了煤礦托管隊伍的組建和管理工作。包括規(guī)章制度的建立、相關(guān)資質(zhì)的完善、人員隊伍組建、項目部組建、承攬工程的設(shè)備配備、施工管理及技術(shù)難題的協(xié)調(diào)處理、人員培訓(xùn)以及勞動關(guān)系的確立、工資分配、考核獎罰、財務(wù)監(jiān)督、費用管理、審計監(jiān)督和業(yè)績考核等事項。
就出臺本辦法的主要目的來講，就是明確職責、明晰業(yè)務(wù)、規(guī)范流程、強化管理、明晰權(quán)責、推動工作，可以說目前這只是一個基礎(chǔ)性的，推進指導(dǎo)工作的兼具制度規(guī)范和管理辦法的“雙重效能”的管理制度，隨著工作的推進、業(yè)務(wù)的實施、經(jīng)驗的積累等，還需要在實踐中對本辦法不斷進行豐富、補充和完善。
就這一辦法出臺的重大意義來講，可以用“五個有利于” 來概括：一是有利于落實公司“收縮東區(qū)，發(fā)展北區(qū)，盤活存量資產(chǎn)，做強非煤產(chǎn)業(yè)，重點向陜北轉(zhuǎn)移”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極為東區(qū)礦井調(diào)整收縮礦井向外發(fā)展和分流安置富余人員尋找出路。二是有利于加快公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)步伐，著力在實施“走出去”向外發(fā)展中，尋找新項目，拓展新業(yè)務(wù)，增加新的經(jīng)濟增長點和礦務(wù)局的收入。三是按照減少機構(gòu)編制的要求，通過煤礦管理公司的組建和管理公司的運轉(zhuǎn)，分流一部分人員，減輕企業(yè)發(fā)展的壓力。四是有利于進一步拓展資源調(diào)查、煤礦托管運營、小煤礦托管、礦建和工程質(zhì)量監(jiān)督等業(yè)務(wù)的對外延伸，并實現(xiàn)以上業(yè)務(wù)的統(tǒng)一集中管理，提升管理效能，助推企業(yè)發(fā)展。五是通過理順煤礦管理公司的運行模式和加強規(guī)范化管理，真正使“重點向陜北轉(zhuǎn)移”的發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，為在陜北托管煤礦、承攬工程、開拓業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)，并有利于下一步積極尋找新的礦井接續(xù)資源和拓展煤層氣開發(fā)等新的合作業(yè)務(wù)，實現(xiàn)公司擴大戰(zhàn)場、二次創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標。
記者：2015年，煤礦管理公司將著力抓好哪些重點工作，促進管理公司高效運轉(zhuǎn)、發(fā)揮效能？
銅川礦務(wù)局煤礦管理公司董事長余小魚：年度煤礦管理公司將重點抓好以下幾方面工作。
一是在集團公司關(guān)懷支持和礦業(yè)公司黨政指導(dǎo)推進下，主動超前做好托管運營榆北公司曹家灘煤礦的各項準備工作，一季度前與榆北公司對接，完成礦井管理體制運營辦法；二季度完成管理團隊組建工作；三季度管理團隊進駐礦井。
二是積極與上級相關(guān)主管單位和部門聯(lián)系，完善礦建公司資質(zhì)，為組建專業(yè)公司，實施走出去創(chuàng)業(yè)，分流安置富余人員打好基礎(chǔ)。
三是在推進煤礦托管運營工作的基礎(chǔ)上，主動出擊，多方努力，積極聯(lián)系有關(guān)方面，開展好在陜北地區(qū)的煤礦托管運營、承攬工程和拓展業(yè)務(wù)工作。
四是按照集團公司要求，積極做好重組后的東坡、金華山礦的托管運營工作。
五是認真總結(jié)徐家溝礦赴魏墻礦業(yè)承攬工程、拓展業(yè)務(wù)，開辟新的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)場的經(jīng)驗，在加強合作、相互交流的基礎(chǔ)，進一步加強與延長石油魏墻煤礦的合作聯(lián)系，達到相互合作、共謀發(fā)展的目標。
六是在站在為公司可持續(xù)發(fā)展尋找新項目、拓展新空間，促進公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的高度，積極爭取集團公司支持，進一步加強與相關(guān)地方政府的合作聯(lián)系，力爭促進省內(nèi)外尋找煤炭資源、洽談合作開發(fā)項目方面取得新突破，確保今年內(nèi)至少實現(xiàn)2個項目的新突破。
總之，在新起點、新征程上，銅川礦務(wù)局煤礦管理公司有信心、有決心，扛起振興銅川礦務(wù)局這面大旗，擔當起重振銅煤雄風(fēng)的重任，以奮發(fā)有為的工作姿態(tài)，敢于當擔的工作作風(fēng)為企業(yè)改革發(fā)展和實施“走出去”戰(zhàn)略，闖出一條新路子，為銅川礦業(yè)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)強局目標做出新貢獻。
編輯：郝 龍
