3月12日，國家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心和德國國際合作機(jī)構(gòu)聯(lián)合考察組一行來到陜西，赴銅川考察基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)的減災(zāi)能力、建設(shè)經(jīng)驗、發(fā)展規(guī)劃及需要改進(jìn)的問題。
當(dāng)天上午，考察組一行四人，在國家行政學(xué)院應(yīng)急培訓(xùn)管理中心國際合作處處長劉萍、災(zāi)害風(fēng)險管理全球倡議中國區(qū)項目高級顧問李欣帶領(lǐng)下，深入國家區(qū)域礦山應(yīng)急救援銅川隊就應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與管理等工作進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。陜西省應(yīng)急辦副主任吳晨、值守處副處長張波，銅川市政府副秘書長王永平、銅川市應(yīng)急辦副主任鄭升明，銅川礦業(yè)公司副總工程師、總調(diào)度長何思仁及國家區(qū)域礦山應(yīng)急救援銅川隊負(fù)責(zé)人陪同參加了考察調(diào)研。
考察組一行首先到銅川隊基地綜合訓(xùn)練館、模擬演習(xí)巷道、仿真模擬訓(xùn)練室、設(shè)備物資庫等地，對應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了考察，并對救護(hù)指戰(zhàn)員訓(xùn)練情況進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，詳細(xì)了解了基地規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)、人員配置、資金來源、裝備管理、服務(wù)范圍、救援訓(xùn)練和應(yīng)急處置等方面的事項。
在調(diào)研座談會上，公司礦山救護(hù)大隊大隊長劉平治對國家礦山救援銅川隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救援力量建設(shè)、裝備管理使用、救援技術(shù)培訓(xùn)、隊伍發(fā)展和應(yīng)急救援方面需要幫助解決的有關(guān)問題向調(diào)研組作了匯報，并指出銅川隊作為一支專業(yè)救援力量，不僅負(fù)責(zé)本企業(yè)煤礦事故救援，還承擔(dān)著地方礦山事故的救援任務(wù)，同時參與其他社會突發(fā)災(zāi)害事故的救援工作，在已有的救災(zāi)任務(wù)中，幾乎90%以上為外援任務(wù)。他同時指出，銅川隊服務(wù)區(qū)域內(nèi)的煤礦礦井災(zāi)害比較嚴(yán)重，隊伍建設(shè)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。他在匯報中同時指出，面對基地承擔(dān)的重大任務(wù)，在當(dāng)前煤炭市場疲軟，煤炭銷售不暢，煤價售價下跌，企業(yè)效益下滑，使企業(yè)經(jīng)營管理工作面臨著巨大的壓力和困難，在這種形勢下，僅僅依靠企業(yè)加強(qiáng)救援方面的投入是不能完全適應(yīng)救援工作發(fā)展需要的，建議在明確企業(yè)救護(hù)隊肩負(fù)的社會公益屬性和承擔(dān)的重要任務(wù)的基礎(chǔ)上，希望有關(guān)方面能在事故救援和專項救援投資方面，使礦山救援隊伍能夠享受到有關(guān)政策的支持，同時希望有關(guān)方面能夠加大對企業(yè)救援力量建設(shè)的幫助和扶持力度，并出臺有利于企業(yè)救援隊伍開展對外有償服務(wù)的配套政策，以增強(qiáng)救援隊伍自身“造血”功能，通過加強(qiáng)救援力量建設(shè)，更好地履行服務(wù)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能。
考察組表示，銅川隊作為陜西省礦山救援的骨干力量，多年來為煤礦安全生產(chǎn)和地方社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救援力量建設(shè)等方面取得了令人欣喜的成績。作為國家重點(diǎn)建設(shè)的區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊，銅川隊所反映的隊伍發(fā)展和建設(shè)方面需要解決的問題具有很強(qiáng)的代表性和現(xiàn)實性，值得深入研究探討，也亟需破解。對此，我們將考慮能否把銅川隊納入試點(diǎn)范圍，通過引入國際先進(jìn)救援管理經(jīng)驗，為進(jìn)一步打通節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化應(yīng)急管理體制和加強(qiáng)救援體系建設(shè)提供動力和支持。
座談會上，銅川市政府副秘書長王永平就銅川市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和銅川市開展應(yīng)急管理工作情況向調(diào)研組作了匯報和說明。
公司副總工程師、總調(diào)度長何思仁就銅川礦業(yè)公司應(yīng)急管理工作有關(guān)情況作了匯報和說明，同時表示銅川礦業(yè)公司作為國家區(qū)域礦山應(yīng)急救援銅川隊的依托企業(yè)，將進(jìn)一步加大對應(yīng)急救援工作的支持力度，同時希望考察組能夠積極向上級組織反映銅川礦山救援隊伍建設(shè)方面面臨的突出困難和問題，并通過引進(jìn)外部的先進(jìn)管理經(jīng)驗，進(jìn)一步理順救援管理體制、機(jī)制，以更好地促進(jìn)救援隊伍作用的發(fā)揮和救援體系建設(shè)水平的提升。
當(dāng)天下午，調(diào)研組一行深入公司銅煤文化展覽館進(jìn)行了參觀，對公司厚重的歷史文化、豐碩的改革發(fā)展成果和重視安全生產(chǎn)工作，推動企業(yè)安全發(fā)展所取得的成績表示贊賞和肯定。
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