編者按：回望2017，公司上下在克難攻堅、砥礪奮進、實干作為中取得了改革發(fā)展的新業(yè)績；邁向2018 ，我們將在黨的十九大精神指引下繼續(xù)譜寫銅煤深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的新畫卷。為切實立足新起點、邁向新征程，群策群力奏響銅煤改革發(fā)展最強音，同心同德開創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級新局面，公司網(wǎng)站自即日起，將認真對照公司2018年“三會”的決策部署和出臺的系列文件，通過對年度目標任務(wù)、重點工作、系列配套舉措的歸納梳理、分類解讀，以期達到統(tǒng)一思想、明確目標、創(chuàng)新進取、共謀發(fā)展的目標。希望各單位組織干部職工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹執(zhí)行、抓好落實，切實以團結(jié)奮戰(zhàn)的新氣象、實干創(chuàng)業(yè)的新實踐、創(chuàng)新進取的新作為，努力為開創(chuàng)富裕文明和諧美麗礦區(qū)建設(shè)工作新局面匯聚強勁力量，做出新的貢獻。
【公司“三會”精神系列解讀】
公司2018年工作要點
1.公司年度工作的方向、基調(diào)和目標
公司年度“三會”對公司今年的改革發(fā)展、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、追趕超越等工作的全面推進指明了前進方向，確立了目標任務(wù)， 提供了行動指南，匯聚了發(fā)展活力。
就年度工作的方向指引而言，就是要深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實對照陜煤集團和陜煤股份的整體部署，緊密結(jié)合公司實際和公司改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、追趕超越的現(xiàn)實需要，確保各項工作沿著正確的方向不斷向前推進。
就年度工作的基調(diào)和主線而言，就是要堅持以“轉(zhuǎn)型、升級、創(chuàng)新、發(fā)展”為工作主線和遵循的主基調(diào)。其中，轉(zhuǎn)型是拓展創(chuàng)業(yè)路徑，助推公司發(fā)展的迫切需要，抓好北區(qū)礦井升級改造是穩(wěn)固發(fā)展根基，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，促進創(chuàng)效增收的有力保障，創(chuàng)新是加快發(fā)展、激發(fā)活力、奮進前行的動力之源，發(fā)展是既是工作的出發(fā)點和落腳點，更是年度工作要取得的效果和實現(xiàn)的目標。
要實現(xiàn)年度目標任務(wù)，從大的方面講，主要是要持續(xù)抓好礦井升級改造，持續(xù)深化三項改革，持續(xù)推進四個轉(zhuǎn)型，做精做優(yōu)煤炭主業(yè)，做活做實非煤產(chǎn)業(yè)，深化黨建工作創(chuàng)新，切實抓好作風(fēng)建設(shè)，通過堅決打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)和不斷提升發(fā)展質(zhì)量，努力開創(chuàng)富裕文明和諧美麗礦區(qū)建設(shè)工作新局面。
2.推進年度工作要明晰的理念和推進的戰(zhàn)略
公司年度“三會”提出了新理念，作出了新部署，對指導(dǎo)年度工作確立了“風(fēng)向標”和“指南針”。
就工作理念來講，主要是要聚焦實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、環(huán)保、廉潔“四零”目標。其中，安全穩(wěn)定“雙零”目標，是對公司以往工作的鞏固和提升，也進一步凸顯了公司黨政對安全穩(wěn)定工作的高度重視和抓好安全穩(wěn)定工作的堅定決心，是推動企業(yè)改革發(fā)展的重要保障；實現(xiàn)環(huán)保、廉潔兩個“零”目標，是公司黨政今年首次提出的，既回應(yīng)了黨的十九大的新要求，又充分表明了公司在加強環(huán)境保護和推進全面從嚴治黨方面的創(chuàng)新思維、鮮明態(tài)度、堅定決心和工作要求，對推動公司發(fā)展意義重大。對于“四零”目標必須按照公司黨委書記、執(zhí)行董事王蓬在年度“三會”上的重要講話精神深刻領(lǐng)會、準確把握，切實抓好各項工作的貫徹落實。
與此同時，要深入落實好 “四大戰(zhàn)略”、“三大轉(zhuǎn)變”、“三大目標”的工作要求?！八拇髴?zhàn)略”即：深化改革戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、走出去發(fā)展戰(zhàn)略、黨建領(lǐng)航戰(zhàn)略?！叭筠D(zhuǎn)變”即：穩(wěn)步推進經(jīng)營管理從數(shù)量、存量向質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)要素驅(qū)動發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局向新型產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)變?！叭竽繕恕奔矗褐鸩綄崿F(xiàn)惠民生目標、持續(xù)利潤經(jīng)營目標和傳統(tǒng)老局變強局目標，以此不斷開創(chuàng)公司各項工作發(fā)展的新局面。
3.圍繞公司“三會”確定的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，年度要推進的重點工作和采取的主要措施
按照公司“三會”決策部署，在公司年度重點工作和主要措施方面共分13個大項、73個小項，確定了企業(yè)改革、安全管理、生產(chǎn)組織、經(jīng)營管理等十三個方面的重點工作和務(wù)實舉措。
（1）改革發(fā)展方面。這一項共有18條內(nèi)容，對公司2018年改革發(fā)展重點工作作出了安排，內(nèi)容涉及礦務(wù)局有限公司改制、小企業(yè)改革、薪酬分配制度改革及“四個轉(zhuǎn)型”發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。截止去年，我們完成了集團下達的小企業(yè)改革和礦務(wù)局有限公司公司制改革的階段性任務(wù)，2018年，要繼續(xù)圍繞礦務(wù)局公司制改制和小企業(yè)改革工作，做好礦務(wù)局有限公司所屬單位的公司制改革工作，對三個賓館進行重組整合，同時對其他已經(jīng)排入小企業(yè)改革工作任務(wù)的相關(guān)企業(yè)進行重組整合和解散清算，實現(xiàn)瘦身健體，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的目標。改革發(fā)展部分還對四個轉(zhuǎn)型發(fā)展及開展政策研究等內(nèi)容提出了要求。
（2）安全管理方面。這一項共有5條內(nèi)容，主要是按照安全“零”目標管理的要求，有針對性的對安全管理雙重預(yù)防機制的建立、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、一通三防工作等提出了具體措施，并明確了相關(guān)的重點工程。今年工作要點安全管理這一大項與往年最大的區(qū)別是新增了對走出去項目的安全管理要求，要求加強走出去項目的安全管理工作，健全項目單位安全生產(chǎn)管理制度和監(jiān)督考核體系，明晰項目管理單位和機關(guān)專業(yè)職能部門權(quán)責(zé)分工，確保走出去項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（3）生產(chǎn)管理方面。這一項共5條內(nèi)容，主要是對礦井升級改造、生產(chǎn)組織、機電管理、勞動競賽、煤質(zhì)與市場管理等方面做出了要求，在生產(chǎn)組織中提出了“穩(wěn)產(chǎn)量、保安全、提質(zhì)量、創(chuàng)效益”生產(chǎn)組織原則，通過科學(xué)組織生產(chǎn)，提高掘進質(zhì)量和單進水平，緩解接續(xù)緊張局面。在機電設(shè)備管理中，提出堅持以預(yù)防為主，維護保養(yǎng)與計劃檢修并重的原則，落實機電設(shè)備強制保養(yǎng)措施，提高開機率，減少事故率，保持機電設(shè)備安全高效運轉(zhuǎn)。
（4）經(jīng)營管理方面。這一項共13條內(nèi)容，分別從追趕超越活動開展、全面預(yù)算、成本管理、兩金占用、資金管理、經(jīng)營機制、存量資源盤活、物資管理、煤炭市場管理、內(nèi)部產(chǎn)品協(xié)作、財務(wù)核算中心管理、公車管理等方面提出了具體要求。其中在追趕超越活動中提出了“生產(chǎn)成本、應(yīng)收賬款、儲備資金、有息負債、社保欠賬”五降低的目標，這是指導(dǎo)公司今后一個時期經(jīng)營管理的主要思路。
全面預(yù)算管理中，提出了構(gòu)建資金、采購、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)預(yù)算管理體系的要求。
成本管理中，提出拓展成本管理廣度與深度，降本措施由傳統(tǒng)方式向科技創(chuàng)新、優(yōu)化設(shè)計、優(yōu)化系統(tǒng)、工藝改進等方面轉(zhuǎn)變。
在資金管理中，提出將所有單位的采購、銷售、資金管理由公司集中統(tǒng)管，實現(xiàn)各類資源高度集中，統(tǒng)籌調(diào)控。降低兩金占用規(guī)模，提出了2018年應(yīng)收賬款比上年降低20%，各單位新采購實現(xiàn)“零”增長，老庫存一律降低20%以上的目標。
存量資源盤活工作中，提出了年內(nèi)盤活閑置土地180畝、房產(chǎn)8000㎡，最低盤活率達到80%以上，設(shè)備資產(chǎn)完成可盤活量的90%以上，閑置材料、配件可盤活物資盤活率達到90%，棚改房資金盤活及貸款償還完成陜煤集團下達目標。
在物資管理中，提出了物資管理“零”庫存，主要是通過發(fā)揮物資超市作用，推行“代儲代銷”和“供應(yīng)商寄售”，實現(xiàn)各單位2018年庫存的零增長和負增長。
煤炭市場管理上，主要是發(fā)揮銅川礦區(qū)價格委員會作用，根據(jù)市場變化，及時組織價格協(xié)調(diào)，積極參與地銷煤網(wǎng)上競價，實現(xiàn)銷售價格和效益最大化。
內(nèi)部產(chǎn)品協(xié)作上，提出了同質(zhì)同價基礎(chǔ)上，實行內(nèi)部產(chǎn)品優(yōu)先采購和量化保護政策，這就要求我們非煤企業(yè)單位在組織生產(chǎn)時，要注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)意識的提高，合理定價，依托內(nèi)部市場而不是依賴內(nèi)部市場，通過狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)意識，實現(xiàn)擴大銷售，提高收入的目標。
在財務(wù)管理中心管理上，提出在做好東區(qū)五礦財務(wù)核算基礎(chǔ)上，逐步將小企業(yè)改革、三供一業(yè)分離后未移交企業(yè)的財務(wù)核算工作納入財務(wù)核算中心管理。
在行政車輛管理上，提出對公車實行定額編制管理，健全完善公車使用制度和流程，提高公車使用效率，嚴控公車數(shù)量和費用支出。
（5）人力資源與薪酬管理方面。這一項共7條內(nèi)容，主要涉及人力資源管理、薪酬分配制度改革等方面內(nèi)容，特別是提出了對北區(qū)四對生產(chǎn)礦井、崔家溝項目部、照金項目部、項目管理中心、鐵運分公司、欣榮配售電公司、欣塑公司、煤礦機械廠等14家單位，分類分檔試點增設(shè)了激勵工資單元，對公司機關(guān)和所屬單位機關(guān)增設(shè)業(yè)務(wù)主管（主辦）工作崗位，對于激發(fā)基層單位和兩級機關(guān)管理人員干事創(chuàng)業(yè)都具有十分重要的意義。
（6）工程管理方面。這一項有2條內(nèi)容，一是對專項資金的計劃編制提出了具體要求，二是提出了“科學(xué)立項，剛性執(zhí)行”的要求，主要是要求基層單位在編制和執(zhí)行專項資金計劃過程中，要有前瞻性和大局觀，確保專項資金計劃編制科學(xué)，解決生產(chǎn)需要，提高編制的科學(xué)性，維護專項資金計劃的嚴肅性。
（7）節(jié)能減排與環(huán)境治理方面。這一項有2條內(nèi)容，主要是落實公司黨政首次提出的環(huán)?！傲恪蹦繕斯芾淼囊螅蟾骷壗M織和領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立環(huán)保紅線意識，切實履行好節(jié)能減排和環(huán)境治理，實現(xiàn)環(huán)?！傲恪蹦繕恕?/p>
（8）科技創(chuàng)新方面。這一項共3條內(nèi)容，一是成立銅川礦區(qū)技術(shù)研究院，加強科研項目攻關(guān)和技術(shù)保護與推廣工作。二是圍繞礦井升級改造等積極開展技術(shù)研究，解決制約公司發(fā)展的技術(shù)難題。三是加大科研攻關(guān)技術(shù)人員獎勵力度，嘗試實行項目負責(zé)人制度，對獲得成果轉(zhuǎn)化的項目團隊，給予物質(zhì)獎勵，提高科研人員工作積極性。
（9）綜合管理方面。這一項共6條內(nèi)容，一是推行目標責(zé)任考核體系，嘗試建立黨建工作、安全生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)績及專項考核“四位一體”的考核機制，并試行階梯式分檔薪酬考核體系。二是通過去年近半年時間的努力，公司內(nèi)控手冊和相關(guān)管理制度的匯編工作已經(jīng)完成，將在近期內(nèi)下發(fā)，各單位要認真組織學(xué)習(xí)，嚴格按照內(nèi)控流程辦事，降低企業(yè)管理風(fēng)險。三是持續(xù)開展對標管理工作，對標管理工作也是2017年和2018年基層單位經(jīng)營業(yè)績考核工作的唯一加分項，主要是通過對標管理工作的開展，拓寬公司和基層單位視野，不斷提高經(jīng)營管理水平。四是推動依法治企工作程序化、規(guī)范化，防范企業(yè)法律風(fēng)險。五是按照集團公司要求，對項目立項和公司設(shè)立工作提出了具體要求，確保各項目科學(xué)立項，按規(guī)設(shè)立。六是對品牌建設(shè)提出了要求，不僅要注重固有品牌的鞏固和發(fā)展工作，更要做好走出去項目、配售電、生態(tài)農(nóng)業(yè)、PVC、礦山救援培訓(xùn)等特色服務(wù)項目品牌的創(chuàng)建工作，實現(xiàn)公司創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展目標。
（10）審計監(jiān)督方面。這一項共2條內(nèi)容，主要是對審計監(jiān)督工作開展提出了具體要求，各單位要按照已下發(fā)的公司2018年審計工作安排抓好工作任務(wù)的推進落實。
（11）民生保障方面。這一項有3條內(nèi)容。一是加快棚改房施工進度，讓職工早日入住。二是認真組織開展好“精準幫扶”和困難員工家屬補助款、助學(xué)金、生活兜底救助金發(fā)放等三項救助活動。三是結(jié)合“三供一業(yè)”移交，籌措資金，協(xié)調(diào)銅川市政府，建立職工住宅維修基金，解決好“三供一業(yè)”移交后，職工住宅樓大修基金的來源問題。
（12）信訪穩(wěn)定方面。這一項有2條內(nèi)容，主要是按照穩(wěn)定“零”目標管理的要求，暢通“接訪、下訪、約訪”渠道，解決職工群眾合理合法訴求，疏導(dǎo)化解各類矛盾，維護群眾利益，化解員工情緒，傳遞和諧正能量。同時，完善信訪穩(wěn)定“預(yù)案式”應(yīng)急機制。繼續(xù)實行穩(wěn)定風(fēng)險抵押制度，落實信訪穩(wěn)定責(zé)任。強化風(fēng)險評估和應(yīng)急突發(fā)性群體事件響應(yīng)處置，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
（13）黨建創(chuàng)新方面。黨建創(chuàng)新是今年工作要點新增的內(nèi)容，也是對公司今年黨政工作指導(dǎo)思想里“黨建領(lǐng)航戰(zhàn)略”要求的貫徹落實，這一項共5條內(nèi)容。一是深化黨建領(lǐng)航戰(zhàn)略，推行“黨建+5+X”工作模式，全面深化黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進黨建與各項工作雙推進雙提高。二是通過用好用活“三項機制，”激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。三是貫徹落實好陜煤集團《企業(yè)文化建設(shè)實施方案》，堅持繼承創(chuàng)新、融入管理工作方針，按照“鞏固提升、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，持續(xù)做好企業(yè)文化創(chuàng)建工作，增強文化自信力，提升企業(yè)軟實力。四是堅持黨建帶工建、帶團建，充分發(fā)揮好各級群團組織的橋梁紐帶作用，提升公司群團工作整體水平。五是按照廉潔“零”目標要求，強化“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，完善“八位一體”監(jiān)督機制，堅持標本兼治，深化“四風(fēng)”整治，強化紀律教育和監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，推動落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。深入開展好效能監(jiān)察和糾風(fēng)工作，加強廉潔文化建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持之以恒正風(fēng)肅紀。通過持續(xù)推進全面從嚴治黨，加大改進“四風(fēng)”力度，著力凈化政治生態(tài)，樹立清風(fēng)正氣，推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
責(zé)任編輯：周彥榮 編輯：李 磊
