圍繞中心強(qiáng)化監(jiān)督 明晰職權(quán)狠抓落實(shí)
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)再上新臺(tái)階
2012年以來(lái)，在礦業(yè)公司和公司紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，王石凹煤礦以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔自律、案件查處、糾風(fēng)治亂和效能監(jiān)察工作，營(yíng)造了廉潔高效、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的政治保障。
落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究
兩年來(lái)，王石凹煤礦認(rèn)真按照公司要求，結(jié)合礦井實(shí)際情況，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行全面安排部署，實(shí)行責(zé)任追究，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
一是全面安排部署。每年初，該礦都要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，制訂下發(fā)關(guān)于年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和措施等文件，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出安排部署，確立目標(biāo)和任務(wù)。
二是健全組織機(jī)構(gòu)。成立有黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)小組，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開(kāi)展提供了組織保證。2012年4月因人員調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)充了新進(jìn)人員，確保了機(jī)構(gòu)健全，開(kāi)展活動(dòng)不中斷。
三是責(zé)任落實(shí)到人。在黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)方面，明確規(guī)定，各級(jí)黨政一把手是單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任。分管副職對(duì)分管部門(mén)、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)管理責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題實(shí)行責(zé)任追究，從上到下追究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理責(zé)任。兩年來(lái)，共有5名科級(jí)以上干部因分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題，受到了責(zé)任追究。
加強(qiáng)黨風(fēng)教育，增強(qiáng)自律意識(shí)
兩年來(lái)，該礦加強(qiáng)黨風(fēng)教育，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，集團(tuán)公司《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)厲行勤儉節(jié)約的意見(jiàn)》、公司《四改進(jìn)四倡導(dǎo)具體要求》等規(guī)定，使黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變，自律意識(shí)不斷加強(qiáng)。
加大宣傳教育，增強(qiáng)干部廉潔修養(yǎng)。為基層購(gòu)置發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》48本書(shū)，制定《關(guān)于開(kāi)展2013年反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)》文件，按照公司“廉政宣傳教育零空缺”工作思路和反腐倡廉“九個(gè)一”活動(dòng)要求，充分利用中心組學(xué)習(xí)、三會(huì)一課、領(lǐng)導(dǎo)大講堂等活動(dòng)形式進(jìn)行宣傳教育，礦處級(jí)干部學(xué)習(xí)筆記達(dá)到8000字以上，科級(jí)干部達(dá)到5000字以上，每人均撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)1篇以上。組織人員撰寫(xiě)上報(bào)了中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)煤炭分會(huì)、礦業(yè)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、陜煤集團(tuán)論文6篇，提高了干部的理論水平和廉潔修養(yǎng)。
專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高干部的從業(yè)意識(shí)。兩年來(lái)，共組織專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)24次，開(kāi)課培訓(xùn)3次。黨委書(shū)記、礦長(zhǎng)、副書(shū)記分別組織輔導(dǎo)學(xué)習(xí)了習(xí)總書(shū)記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)上的重要講話、公司應(yīng)對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)形勢(shì)的宣傳提綱、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及黨紀(jì)條規(guī)等內(nèi)容。組織全礦212名副科級(jí)以上干部、機(jī)關(guān)全體人員參加了“嚴(yán)明黨的紀(jì)律、帶頭遵守《黨章》”知識(shí)測(cè)試，合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)75.9%。使各級(jí)干部的廉潔從業(yè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促干部勤政廉潔。在制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、提前預(yù)防的同時(shí)，該礦加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)紀(jì)律的檢查。兩年嚴(yán)查“四個(gè)禁止”89次，對(duì)違紀(jì)人員分別進(jìn)行了批評(píng)教育和罰款處理；檢查各區(qū)隊(duì)班前學(xué)習(xí)185次，檢查地銷(xiāo)煤監(jiān)磅出售190余次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)糾正。2013年8月份，根據(jù)后140天安全規(guī)定，成立了特別督導(dǎo)組，專(zhuān)門(mén)對(duì)干部下井跟班、管理人員現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)、特殊工種上崗情況進(jìn)行檢查，共查出各種“三違”42人，其中干部11人，安檢員3人，瓦檢員7人，共罰款6200元。督促干部立足本職，盡職、盡責(zé)、盡心、盡力，避免工作懈怠，不作為、慢作為。
注重提前預(yù)防，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞
按照教育為先、預(yù)防為主的方針，王石凹煤礦堅(jiān)持文化引領(lǐng)，教育宣傳，突出完善查風(fēng)險(xiǎn)，定措施，堵漏洞工作，做到風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)測(cè)、制度防控有力。
一是文化教育，營(yíng)造廉潔氛圍。不斷豐富廉潔文化建設(shè)內(nèi)涵，把廉潔文化建設(shè)活動(dòng)融入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)之中，創(chuàng)新內(nèi)容和方法,積極開(kāi)展廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步把廉潔文化建設(shè)引向深入。
抓示范，樹(shù)標(biāo)桿。將綜采二隊(duì)樹(shù)為廉潔文化進(jìn)區(qū)隊(duì)標(biāo)桿，推廣他們多年來(lái)公開(kāi)透明、風(fēng)清氣正的好做法；將機(jī)電區(qū)作為廉潔文化進(jìn)班子的示范點(diǎn)，總結(jié)其幾任班子多年來(lái)廉政勤政、嚴(yán)以律己的好經(jīng)驗(yàn)，使其它單位內(nèi)部對(duì)標(biāo)，學(xué)有榜樣；
抓重點(diǎn)，進(jìn)家庭。突出做好家庭助廉活動(dòng)，每年堅(jiān)持召開(kāi)廉潔文化進(jìn)家庭工作會(huì)、家庭助廉座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，安排落實(shí)任務(wù)，吸納家屬參與礦開(kāi)展的廉潔活動(dòng)，調(diào)動(dòng)家庭成員助廉熱情，兩年來(lái)，家庭成員參與廉潔活動(dòng)18項(xiàng)，征集廉潔警句格言112條，助廉家書(shū)28份，書(shū)法16幅、漫畫(huà)28張。
抓宣傳，建陣地。充分發(fā)揮廉潔花園“清風(fēng)園”、廉潔文化教育室、預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的教育、宣傳、引導(dǎo)作用。運(yùn)用新媒體、新設(shè)施，增建廉潔文化教育陣地。
兩年來(lái)共撰寫(xiě)廉政稿件230余篇，制作“家庭助廉簡(jiǎn)報(bào)”二十期，發(fā)放1800余張，手機(jī)發(fā)放節(jié)日祝福語(yǔ)及廉政警示語(yǔ)120余條，營(yíng)造廉潔文化建設(shè)氛圍。
二是活動(dòng)宣傳，提升預(yù)防效果。深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪東區(qū)站綜合優(yōu)勢(shì)，采取站點(diǎn)結(jié)合、輪流組織、共同互動(dòng)的形式，組織東區(qū)6礦2廠經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的系列活動(dòng)，有效的預(yù)防了職務(wù)犯罪。按照“每季站有大活動(dòng)，每月礦有小活動(dòng)”的要求，安排站內(nèi)活動(dòng)；邀請(qǐng)印臺(tái)區(qū)檢察院的同志舉辦講座，以案施教。2012年組織68人赴崔家溝監(jiān)獄接受警示教育，2013年組織53人赴照金、薛家寨、馬欄等革命根據(jù)地接受紅色教育；開(kāi)展競(jìng)賽，普法倡廉。組織聲勢(shì)浩大的以“普及法律知識(shí)，營(yíng)造清廉環(huán)境”為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，站屬8個(gè)單位各有一名礦級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員參加了競(jìng)賽，200余名干部、三管人員進(jìn)行了觀摩，取得了很好的效果。受到與會(huì)公司領(lǐng)導(dǎo)及市、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
三是完善制度，堵塞管理漏洞。實(shí)施了崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。在廣播、電視上舉辦專(zhuān)題節(jié)目11次，播放宣傳稿件13篇，利用支部書(shū)記例會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式，大力宣傳崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和必要性，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；先后2次派出8人參加了公司組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、3次選派21名人員由書(shū)記、副書(shū)記帶隊(duì)到金華山礦、下石節(jié)礦、陳家山礦進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩，借鑒兄弟單位開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)防控的做法；對(duì)全礦84名科級(jí)干部進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各科室、基層單位及廣大干部掌握了崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的要點(diǎn)及程序；制定了分步實(shí)施方案。從3月份開(kāi)始啟動(dòng)，第一步，先找各單位的正職崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，收到崗位流程及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別圖75份，風(fēng)險(xiǎn)查找表51張，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核和確定等級(jí)后，第二步，擴(kuò)大范圍至重要部門(mén)的工作人員，8月份全面完成，清理職權(quán)數(shù)60個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)285個(gè)，確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)21個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)79個(gè)，三風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)182個(gè)，制定和完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范制度27項(xiàng)269條。有效地制定完善了制度管理漏洞。
嚴(yán)查腐敗案件，力遏不正之風(fēng)
對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，逐條篩選，認(rèn)真鑒別，從中梳理案件線索，及時(shí)組織調(diào)查，兩年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪7件次，全部進(jìn)行了核查，立案查處3起，政紀(jì)處分3人，初核率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)100%。
2013年5月份，在查處民爆物品有關(guān)問(wèn)題的過(guò)程中，一名主要責(zé)任人，接受區(qū)隊(duì)吃請(qǐng)，拖延對(duì)問(wèn)題的處理，使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，影響很壞。對(duì)此，該礦按照公司紀(jì)委安排給予立案徹查，對(duì)包括5名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的26名相關(guān)人員給予了嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，4人調(diào)離崗位，1人免職，1人給予行政記過(guò)處分。
深化效能監(jiān)察，確保企業(yè)利益
近年，煤炭市場(chǎng)低迷，企業(yè)效益下滑，職工收入大幅下降的實(shí)際，該礦著眼于認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司降低非生產(chǎn)性支出的要求，全面強(qiáng)化效能監(jiān)察工作，堵塞管理漏洞，提高管理績(jī)效。
堅(jiān)持開(kāi)展廢舊設(shè)備殘?bào)w（物資）回收處理效能監(jiān)察。監(jiān)督處理廢舊物資492.28噸；自制加工配件11165件，為礦節(jié)約資金542萬(wàn)余元。加強(qiáng)了煤質(zhì)管理的效能監(jiān)察。2012年煤炭自行矸選增收59萬(wàn)余元。2013年，采取分裝分運(yùn)、加大撿選、矸選力度，裝車(chē)配煤以及對(duì)塊煤進(jìn)行粉碎等措施，有效提高了煤質(zhì)，累計(jì)增收1297.3萬(wàn)元。
此外，對(duì)行政干部的離任進(jìn)行了審計(jì)；審核各類(lèi)建筑工程合同；對(duì)通維二組、修建隊(duì)、修造廠單項(xiàng)工程逐月進(jìn)行了監(jiān)察驗(yàn)收；對(duì)來(lái)礦坑木、采購(gòu)貨品組織驗(yàn)收，杜絕了不正之風(fēng)的發(fā)生。
兩年來(lái)，王石凹煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作取得較好效果，為礦區(qū)提供了政治保障，保證了礦區(qū)安全生產(chǎn)，管理經(jīng)營(yíng)秩序正常。今后，將以更加勤奮的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)，再接再歷，努力開(kāi)創(chuàng)了礦井黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面。
