2012年以來,陳家山礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),按照礦業(yè)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體部署和要求,認(rèn)真履行職責(zé),積極推行崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,結(jié)合實(shí)際落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,狠反“四風(fēng)”,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平、政策水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和廉政建設(shè)水平,為礦井各項(xiàng)工作的順利完成提供了有力的政治保證和紀(jì)律保證。
一、注重理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
我們著力加強(qiáng)黨性宗旨、理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)的學(xué)習(xí)教育,使黨員干部在思想上、政治上同上級黨組織保持了高度一致。適時(shí)調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),每年將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分解細(xì)化,分別落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、部門和分管人,做到了職責(zé)清晰、任務(wù)具體、工作明確、保障有力。召開了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,礦黨政與基層19個(gè)單位簽訂年度廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,對全礦184名科級干部簽訂了廉政承諾書,建立了個(gè)人廉政檔案。堅(jiān)持對19個(gè)基層單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核,積極整改職工群眾反映集中的意見、建議。職工群眾對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律的滿意率均達(dá)到95%以上。
二、強(qiáng)化宣傳教育,扎實(shí)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作
以落實(shí)“九個(gè)一”活動為載體,認(rèn)真開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動和以“干部清正、班子清廉、政治清明”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動,按照《2012至2014三年廉潔文化建設(shè)實(shí)施辦法》,認(rèn)真落實(shí)深化提升年各項(xiàng)工作措施,拓展教育內(nèi)容,創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)載體,深化、創(chuàng)新“五進(jìn)”活動的范圍和領(lǐng)域。開展預(yù)防職務(wù)犯罪安全失職、瀆職預(yù)防提醒專題教育月活動。發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》學(xué)習(xí)資料,觀看《清風(fēng)浩蕩筑防線》和《失德之害》廉潔自律警示教育專題片,撰寫心得體會。組織干部赴警示教育基地接受教育, 249名黨員干部參加了以“嚴(yán)明黨的紀(jì)律、帶頭遵守《黨章》”知識答題活動,參賽率達(dá)到96%,合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到96.7%。兩年來,開辦廉政專題節(jié)目14期,播發(fā)稿件83篇,在地市級以上報(bào)刊網(wǎng)站發(fā)表稿件84篇,其中,省級28篇,營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。
三、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和公司十項(xiàng)規(guī)定,制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施辦法》、《“轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)化監(jiān)督,保持黨的純潔性”主題年活動實(shí)施辦法》、《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)“四改進(jìn)四倡導(dǎo)”具體要求》,減少會議數(shù)量和規(guī)模,嚴(yán)格控制和壓縮一切非生產(chǎn)性支出。制作了 “預(yù)防職務(wù)犯罪,算好七筆帳、走好人生路”和“四改進(jìn)四倡導(dǎo)四帶頭四滿意”教育提醒牌板,分別懸掛在機(jī)關(guān)科室科長、基層區(qū)隊(duì)長辦公室。全礦副科級以上干部對落實(shí)執(zhí)行中紀(jì)委“八項(xiàng)規(guī)定”、“七不準(zhǔn)”和公司“四個(gè)禁止”、“五要五不準(zhǔn)”規(guī)定做出承諾。堅(jiān)持重大節(jié)日對黨員干部提出廉潔要求。深化黨務(wù)公開,落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,還干部一個(gè)清白。
四、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約,推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作??
成立礦崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作組織機(jī)構(gòu),制定印發(fā)《崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》、《考核辦法》,明確工作內(nèi)容、方法步驟和工作要求。在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查上,緊緊圍繞“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),突出職責(zé)、權(quán)力、風(fēng)險(xiǎn)三者相互依存為切入點(diǎn),結(jié)合崗位職責(zé)、工作流程及權(quán)利運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取自己查、職工幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真開展自查。從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作環(huán)境等方面查擺和分析個(gè)人在履職過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就排查到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一梳理,制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,規(guī)范填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找表。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在工作環(huán)節(jié)內(nèi)的位置、出現(xiàn)頻率的高低以及權(quán)力行使程度、影響危害程度,進(jìn)行等級評估審查,確定風(fēng)險(xiǎn)等級;完成了崗位工作流程及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別圖的編制,對崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作資料進(jìn)行整理匯編成冊。共梳理崗位職責(zé)361條,繪制業(yè)務(wù)流程圖39個(gè),查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)281條,(其中一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)68條,二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)103條,三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)110條),高風(fēng)險(xiǎn)部門5個(gè),做出承諾人數(shù)78人,制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施325條。
五、加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建反腐倡廉制度體系
礦黨政把推進(jìn)制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制度執(zhí)行融入企業(yè)管理的全過程,兩年來,先后修訂完善并制訂下發(fā)了《陳家山煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)和措施》、《陳家山煤礦崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》、《新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法》等多項(xiàng)制度。充分利用檢企預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)中心這個(gè)平臺,堅(jiān)持每季度召開一次預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議工作制度,加強(qiáng)信息互通和工作交流,參加公司舉辦的預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)告會,11名礦級領(lǐng)導(dǎo)撰寫了學(xué)習(xí)心得體會;組織新提副處級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加公司紀(jì)委組織的家庭助廉座談會,簽訂了家庭助廉承諾書,做出了助廉承諾并撰寫了心得體會。認(rèn)真落實(shí)《選拔任(聘)用領(lǐng)導(dǎo)人員制度》,兩年來,對新提任的21名副科級干部進(jìn)行了任前廉政考察、廉政培訓(xùn),廉政知識考試,成績合格后予以任用,防范了用人風(fēng)險(xiǎn)。
六、突出監(jiān)督檢查,構(gòu)建“五位一體”監(jiān)督新機(jī)制
我們牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善于監(jiān)督是不稱職”的理念,充分發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、工會、信訪“五位一體”的監(jiān)督機(jī)制,主動參與礦重大設(shè)備采購及工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤責(zé)任追究制度》的執(zhí)行情況。兩年來,受理職工群眾來信來訪3件,了結(jié)3件。礦作風(fēng)紀(jì)律督導(dǎo)小組,對干部執(zhí)行紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查316次,督促落實(shí)整改問題21項(xiàng)。強(qiáng)化效能監(jiān)察工作,加強(qiáng)企業(yè)管理,堵塞管理漏洞,圍繞清收個(gè)人欠款、基建工程監(jiān)督、煤炭銷售及材料管理,為企業(yè)挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失580.54萬元。
七、加強(qiáng)自身建設(shè)不放松
按照中紀(jì)委六次全會“加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證”的要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。派員參加了集團(tuán)公司和礦業(yè)公司舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,提高了履職能力。同時(shí),抓住思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),堅(jiān)持把以人為本理念貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中,促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求履行黨章賦予的職責(zé),履行“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”的莊嚴(yán)承諾,樹立了紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
今后,我們將在礦業(yè)公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公司紀(jì)委、監(jiān)察室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八屆三中全會和中紀(jì)委三次全會精神,按照礦業(yè)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會的部署要求,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神,真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),凝心聚力,共度時(shí)限,全面推動反腐倡廉工作邁上新臺階,為建設(shè)富裕文明和諧美麗礦區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。