為了充分發(fā)揮公司各級紀檢、監(jiān)察、審計和地方檢察機關(guān)的職能作用,加強協(xié)作與配合,形成監(jiān)督預防的整體合力,共同推進公司黨風廉政和反腐倡廉建設,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《審計法》及公司《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施辦法》等規(guī)定,制定本實施意見。
第一條公司紀檢、監(jiān)察、審計和地方檢察機關(guān)要依照法律法規(guī)賦予各自的職權(quán),發(fā)揮各自的職能作用,加強協(xié)作,互通情況,相互支持,建立監(jiān)管合力,為促進公司黨風廉政和反腐倡廉政建設提供有力保證。
第二條紀檢、監(jiān)察、審計和檢察機關(guān)“四位一體”監(jiān)督機制,應堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠職工群眾參與的工作格局和紀委抓教育、監(jiān)察堵漏洞、審計供信息、檢察防犯罪的工作思路。
第三條紀檢監(jiān)察部門是“四位一體”監(jiān)督系統(tǒng)的中樞組織,起牽頭和協(xié)調(diào)作用。應履行監(jiān)督檢查和行政監(jiān)察職能,對違反黨規(guī)黨紀和違反行政紀律規(guī)定的黨員干部開展監(jiān)督監(jiān)察,對可能誘發(fā)職務犯罪的問題做出紀律處分。
第四條審計部門應履行審計監(jiān)督職能,從管理和效益的角度出發(fā),負責對公司各單位(部門)負責人任期和離任經(jīng)濟責任進行審計,審計結(jié)果認為應當追究黨紀、政紀責任的,要向紀檢監(jiān)察部門提出建議或者審計建議。
第五條檢察機關(guān)應履行法律監(jiān)督職能,依法開展職務犯罪預防工作,查處職務犯罪各類案件。
第六條“四位一體”監(jiān)督體系的四個業(yè)務單元要從不同角度,從出現(xiàn)問題的原因進行全方位剖析,查漏補缺,促使企業(yè)各項規(guī)章制度和業(yè)務流程不斷得到完善和優(yōu)化。
第七條實行聯(lián)席會議制度。紀檢、監(jiān)察、審計部門和地方檢察機關(guān)要定期召開聯(lián)席會議。聯(lián)席會議由公司紀委監(jiān)察室負責召集,公司審計部和地方檢察機關(guān)的相關(guān)領(lǐng)導參加。
第八條聯(lián)席會議一般情況下每季度召開一次,如遇特殊情況或急需共同研究的問題,可隨時召開。聯(lián)席會議的主要任務是分析公司反腐倡廉工作的形勢和特點,交流監(jiān)督情況和案件線索;討論研究監(jiān)督預防工作中涉及的有關(guān)法律、法規(guī)等問題;研究重大案件的查處和需要協(xié)調(diào)解決的問題。
第九條紀委、監(jiān)察、審計和地方檢察機關(guān)在監(jiān)督預防工作中,對違法違紀行為的處理,根據(jù)案件性質(zhì)和各部門的職責權(quán)限,應將案件線索移送有管轄權(quán)限的職能部門進行查處。
第十條對一些重要項目的審計,審計部門可商紀檢監(jiān)察部門或檢察機關(guān)全程參與監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)超出審計部門管轄范圍的重大案件線索應與紀檢監(jiān)察部門溝通,及時向公司黨政匯報。
第十一條在紀檢、監(jiān)察、審計、檢察“四位一體”監(jiān)督預防工作中,需要其他單位(部門)協(xié)助配合或需提供相關(guān)材料的,應積極配合、全力支持。
第十二條“四位一體”監(jiān)督預防工作,要以事實為依據(jù),以黨紀國法為準繩,實事求是;各部門要做到相互支持、互通信息、優(yōu)勢互補,協(xié)調(diào)力量,提高效率。
第十三條對不履行職責,失職瀆職,壓案不查或不協(xié)作、不配合的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定要追究相關(guān)人員的責任。
第十四條 本實施意見自2012年9月1日起試行,上級或法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 本實施意見解釋權(quán)歸礦業(yè)公司紀委監(jiān)察室。