徐捷書記在紀委書記例會上的講話
同志們:
今天組織召開各單位紀委書記例會,主要是對今年的黨風廉政和反腐敗重點工作進行梳理,對工作措施的貫徹落實進行督促。這次會議是今年黨風廉政建設各項既定目標任務的落實會、鼓勁會,又是我和大家的見面會、動員會。會前,黃書記和宋總經理讓我代表他們對各位表示親切慰問。剛才,各單位就貫徹落實公司2012年黨風廉政建設工作會議精神情況和下一步的工作計劃進行了匯報,思路清晰、工作措施具體細致;王書記、陳處長分別就今年廉潔文化建設、黨務公開工作、開展預防職務犯罪工作、查辦案件等重點工作進行了強調,并作了具體安排,我完全同意。下面,我想講三個方面的問題:
一、正確認識懲防體系建設
我為什么要講懲防體系建設,是因為今年是懲防體系建設五年規(guī)劃的最后一年,如何總結提升,我們做了哪些工作,還存在哪些問題,今后在哪些方面還需要努力,如何與時俱進地做好懲防體系建設,加強懲防體系建設的科學性、政策性、實用性和可操作性研究,作為紀委書記應該有一個清醒和正確的認識。建立健全懲防體系,是新形勢下反腐倡廉建設的重點任務,在黨風廉政建設和反腐敗工作中處于基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的重要地位。2008年5月,黨中央頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,明確提出了2008至2012年懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、基本要求、工作目標、主要任務和工作措施。按照《工作規(guī)劃》和集團公司的要求,結合礦業(yè)公司實際,我們制定了貫徹落實工作規(guī)劃的《實施辦法》。近年來,在上級組織的正確領導和公司黨政的高度重視下,公司在推進懲治和預防腐敗體系建設的實踐中,始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞企業(yè)安全、穩(wěn)定“雙零”目標,每年突出一個主題,不斷健全拒腐防變教育機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制,促進了懲防體系建設有計劃、有步驟地“階梯式”推進。目前,《實施辦法》中的大部分任務已經落實,并取得了明顯成效。但是,我們必須清醒地看到,隨著企業(yè)的改革發(fā)展、利益格局的調整、思想觀念的變化,就全局而言,在懲防體系建設工作中還存在許多不足,突出表現(xiàn)在:一是進行深層次的研究分析較少,對如何把握容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié),工作中還缺乏具體的抓手和載體。二是創(chuàng)新不足,特色不多。對如何推進懲防體系建設,滿足于做好“規(guī)定動作”,而缺乏對 “自選動作”的有效探索,實踐中真正叫得響、有推廣價值的特色亮點不多。三是對懲防體系建設各項工作任務完成情況的監(jiān)督檢查和考核評價體系還需進一步完善。四是領導人員違反廉潔自律規(guī)定現(xiàn)象仍屢禁不止;一些黨員領導人員利用職務之便謀取不正當利益的現(xiàn)象仍然存在;損害職工利益的腐敗問題和不正之風還時有發(fā)生;作風飄浮、不注意個人形象問題時有反映。特別是去年以來,我們先后收到職工來信來訪35件(次)以上,其中有不少信件是反映礦處級領導人員的,經調查,我們轉立案5起,查處5起,給予黨紀政紀處分5人。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是全面貫徹落實中央關于建立健全懲防體系工作規(guī)劃的關鍵一年,要全面完成《實施辦法》中既定的目標任務,時間只剩下最后一年,我們應該理清思路,明確任務。面對企業(yè)改制劃轉、后勤剝離、礦區(qū)穩(wěn)定和安全生產等工作,懲防體系建設責任重大,任務非常艱巨,還有大量工作要做,需要我們科學謀劃、統(tǒng)籌安排。對已經完成的工作,要總結經驗、鞏固提高;對正在開展的工作,要抓緊推進;對進展緩慢、難度較大的工作,要分析原因,提出有針對性的推進辦法,以時不我待、只爭朝夕的勁頭抓好落實。
二、深刻理解2012年的工作
關于今年的總體工作,我們已經在年度黨風廉政建設工作會上進行了具體安排,對于這次例會,我認為各單位要在干好基礎性和常態(tài)性工作的同時,還要深刻理解今年礦業(yè)公司反腐倡廉的重點工作,看哪些工作要有創(chuàng)新、哪些工作要有突破、哪些工作要有亮點。從剛才匯報情況看,最近一段時間,各個單位都在學習貫徹會議精神,正在制定相關工作措施,都講的很好,希望能抓好落實。下面,我想再次強調一下我們今年黨風廉政建設工作的總體思路、目標任務和重點工作,希望能夠引起各單位的高度重視。
總體思路是:形成一個大格局,構建兩個體系。積極開展黨風廉政建設宣傳教育活動,廉潔示范活動、警示教育、黨紀法規(guī)教育、典型案例教育等活動,努力形成反腐倡廉大宣教格局。不斷加強制度建設,構建較為完善的反腐倡廉制度體系;深入開展黨務公開、檢企聯(lián)合、效能監(jiān)察、查辦案件、專項治理、強化監(jiān)督,積極探索并建立紀檢、監(jiān)察、審計、檢察“四位一體”監(jiān)督機制和廉政風險防控機制,構建較為完備的反腐倡廉大監(jiān)督體系。嚴格執(zhí)行“宣傳教育零空缺、制度建設零漏洞、監(jiān)督檢查零縫隙、執(zhí)紀執(zhí)法零容忍”,確保企業(yè)政治安全。通過一系列行之有效的工作,體現(xiàn)我們更加注重宣傳教育,更加注重制度建設,更加注重監(jiān)督檢查,更加注重預防,更加注重治本。使黨員干部遵紀守法、廉潔從業(yè)意識明顯增強,使企業(yè)實現(xiàn)真正意義上的政治安全,為企業(yè)發(fā)展營造風清氣正的良好氛圍。
目標任務是:1、抓好黨風廉政建設責任制的落實,執(zhí)行好“一崗雙責”,促進各級領導干部廉潔從業(yè),轉變作風,職工群眾的滿意率達到95%以上。
2、加大黨風廉政宣傳教育工作力度,堅持開展廉潔文化建設和警示訓誡教育活動,努力構建反腐倡廉大宣教格局,營造風清氣正的良好氛圍,對領導人員廉潔教育的覆蓋面達到100%,對黨員干部廉潔教育的覆蓋面達到98%以上。
3、全面推進黨務公開,不斷提高黨內事務的透明度和黨員領導干部廉潔從業(yè)的自覺性,落實廣大黨員群眾對黨組織工作的知情權、參與權和監(jiān)督權,構建民主、開放、規(guī)范的黨務工作新機制。
4、強化大監(jiān)督體系建設,積極探索并建立紀檢、監(jiān)察、審計、檢察“四位一體”的監(jiān)督機制和廉政風險防控機制。
5、重視信訪舉報和查辦案件工作,受理信訪件辦結率達到100%,立案案件辦結率達到95%以上。
6、加強監(jiān)督檢查,提高執(zhí)行力,確保政令暢通,促進公司黨政各項工作決策落實到位。效能監(jiān)察立項40項以上,挽回或避免經濟損失1500萬元,力爭2000萬元。
我要講的重點工作,剛才,王書記都講到了,而且講得很細、很實、很好,我在王書記講的基礎上再補充一些內容:
一是關于廉潔文化建設,廉潔文化作為今年礦業(yè)公司企業(yè)文化建設的四個分項文化之一,我們應當高度重視。要把廉潔文化建設,融入到礦業(yè)公司安全生產、經營管理、民生工程等領域,為礦業(yè)公司平安、健康、和諧、持續(xù)發(fā)展提供堅強的保障?!俺こ踢M區(qū)隊、家屬協(xié)筑連心橋”是徐家溝公司在廉潔文化“五進”活動中的亮點,在廉潔文化“五進”活動中,各單位要全面推進,但也要有所側重,我想就按照王書記剛才指定的下石節(jié)礦、鴨口公司、地勘公司進班子;直屬單位工委、多經總公司、一五三廠進機關;玉華礦、陳家山礦、徐家溝公司、東坡礦進區(qū)隊;王石凹礦、金華山礦、救護大隊進家庭;鐵運分公司、奧博集團、機電公司、供應分公司進崗位開展工作。不管是進班子、進機關、進區(qū)隊、進家庭、進崗位,都要創(chuàng)出自己的亮點和特色。
二是關于黨務公開工作:黨務公開工作是我們礦業(yè)公司去年工作的一大亮點,我們今年要在全面推廣的基礎上,不斷創(chuàng)新,有所突破,取得實效。今年,集團公司將制定下發(fā)“三重一大”工作制度,因此,我們要把貫徹執(zhí)行“三重一大”制度作為重點,突出黨員群眾關心、關注的熱點、焦點、難點問題,拓寬公開外延,規(guī)范管理流程,全力打造“陽光工程”。
三是關于檢企協(xié)作開展預防職務犯罪工作:今年,我們要把預防職務犯罪工作與安全生產工作緊密結合起來,強化安全生產法制教育、強化案例警示教育、深入開展預防調研,構建預防職務犯罪的工作體系。銅川市兩級檢察機關將依法對礦區(qū)的安全生產進行巡檢,這是檢察機關協(xié)助煤礦企業(yè)及礦山資源行政管理部門加強安全生產管理,督促轄區(qū)內各煤礦企業(yè)落實安全生產制度,預防安全生產責任事故,防止瀆職、失職行為發(fā)生的有力舉措,對促進公司各個礦井的安全生產將起到積極作用。公司黨政主要領導也多次強調,不僅要預防經濟領域的職務犯罪,還要預防安全生產領域的失職、瀆職犯罪。近期,銅川市人民檢察院制定了《深入煤礦企業(yè)巡訪檢查工作制度》,這個文件我們已經轉發(fā)各單位,請認真學習,高度重視。
四是關于作風建設:中紀委七次全會把“加強黨的作風建設,進一步密切黨群干群關系”作為今年的一項重要任務,按照集團公司的要求,公司黨政制定出臺了《關于進一步加強各級領導班子和領導人員作風建設的實施意見》。公司紀委還把“轉變作風 強化監(jiān)督,保持黨的純潔性”作為今年黨風廉政建設的活動主題,我們一定要按照文件的具體要求把工作做深、做細、做實。尤其要抓好對貫徹落實“四個禁止”規(guī)定、集團公司楊總對領導人員提出的“六多六少”和宋局長、黃書記在公司“三會”關于轉變作風方面提出的要求的督促檢查。
五是關于對標管理:集團公司倡導的對標,就是要讓我們能在同業(yè)中尋找到更好的標桿,與高手過招,趕超高手。選擇高手的過程,其實也是自我審視、尋找差距的過程。對標的過程,也是汲取經驗、創(chuàng)新求變的過程。對標的目的是通過發(fā)現(xiàn)別人的長處來彌補自己的不足,因此,我們要積極科學的尋找標桿,組織紀檢監(jiān)察干部要在對標中尋找差距,在對標中不斷提升,在對標中勇于超越,努力使自己成為新的標桿。
三、努力抓好各項工作落實
今天是我來銅川礦業(yè)公司召開的第一次紀委書記例會,也是與各位負責紀檢工作領導的第一次正式見面會。近幾年來,銅川礦業(yè)公司在安全生產、經營管理、黨建工作、作風建設、企業(yè)文化、民生工程等方面取得了顯著的成績,應該說在集團公司有著舉足輕重的地位。尤其是黨風廉政建設工作一直在全省國有企業(yè)以及集團公司有著很大的影響,也就是說,基礎工作非常好。為此,我想借今天這個機會,向我們礦業(yè)公司全體紀檢干部和為黨風廉政建設工作打下良好基礎的各位領導表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面我想就紀檢干部重視學習、抓好落實講幾點意見與我們礦業(yè)公司的紀檢干部共勉。
重視學習。學習是人生永恒的主題,也是提高個人整體素質和思想品德修養(yǎng)的有效途徑。當前,全社會都在創(chuàng)建學習型組織,礦業(yè)公司也下發(fā)了文件,作為紀檢干部更應該與時俱進,走在時代的前列,帶頭學習。把學習當成一種生活態(tài)度、一種精神追求、一種工作責任。學習有利于筑牢防線,有的同志常常受到社會上拜金主義、享樂主義、自由主義和庸俗關系學等消極因素的影響,放松了政治理論學習,宗旨意識淡薄,喪失道德標準,出現(xiàn)誠信危機,思想蛻化變質,這都是不重視學習的結果。我們只有堅持不懈的抓好學習,才能不斷增強黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,做到無論在什么環(huán)境下,都能嚴于律己,都能在大是大非面前頭腦清醒、在大風大浪面前立場堅定、在各種誘惑面前經得起考驗。學習有利于強化素質,學習是做好各項工作的重要保證,也是履行好工作職責的必然要求。用學習促進工作,用工作帶動學習,是學習與工作相互促進,相互提升。作為紀檢干部要立足本職崗位,著眼職能使命,大興學習研究之風,努力做到“掌握基本的、精通專業(yè)的、熟悉相關的、了解高新的”,使自己的能力素質得到不斷提升。學習有利于貼近群眾,我們在學習時,不僅向書本學習,更要向廣大的職工群眾學習。要珍惜與職工群眾的深厚感情,抱著虛心謙和的態(tài)度,積極主動向廣大的職工群眾學習,從中吸取他們的智慧,改變我們的思維慣性,掌握職工群眾的思想動態(tài),廣納善言,廣開門路,轉換角色,換位思考,自覺貼近職工群眾,設身處地為職工群眾排憂解難,真正做到“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”。 學習有利于轉變作風,作為紀檢干部我們要“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常報感恩之情”,時刻做到“看權要自重,掌權要自省,用權要自律”,加強自我修養(yǎng),切實做到慎權、慎欲、慎微、慎獨、慎友。純潔社交圈,凈化生活圈,規(guī)范工作圈,管住活動圈。要加強作風建設,包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風,把作風建設的成果轉化為發(fā)展好、維護好職工群眾利益的實際行動。
抓好落實。年初,礦業(yè)公司“三會”和黨風廉政建設工作會都已召開,工作目標任務都已明確,剩下就是如何抓好落實。作為紀檢干部,我認為我們一定要把心思集中在想干事上,把膽識體現(xiàn)在敢干事上,把能力展現(xiàn)在會干事上,把智慧用在謀大事上,把目標落實在干成事上。想不想抓落實,會不會抓落實,能不能抓落實,是對領導人員思想認識、工作方法、綜合素質和精神狀態(tài)最實際的檢驗標準。有的領導人員缺乏抓落實的思想動力,工作中不思進取,墨守成規(guī),習慣于上傳下達,坐而論道,只說不干;有的領導人員缺乏務實的態(tài)度,工作思路不切實際,工作目標不著邊際,投機取巧,急功近利,熱衷于追求轟動效應;有的領導人員缺乏抓落實的執(zhí)行力,對問題不是抓解決而是抓應付,對工作不是抓落實而是抓敷衍了事,工作就如蜻蜓點水,正天浮在文件上,停在嘴皮上,在形式上做文章,在落實中處處打折扣;有的領導人員缺乏抓落實的能力,工作沒有思路,辦法沒有套路,忙得不可開交卻干不出成績,也就是說,千招萬招,不落實就是沒招,這能力那能力,不落實就是沒能力。為此,我們紀檢干部必須以高度負責的態(tài)度,持之以恒的精神,嚴謹細實的作風,以求真務實的工作精神抓好落實。要常思落實之責、常謀落實之策、常抓落實之事、常求落實之效。確保今年各項工作落到實處,取得實效。
以上幾點,也是我與各位的共勉之言。我相信,有各位紀委書記和全公司廣大紀檢監(jiān)察干部的共同努力,在公司黨政的正確領導下,銅川礦業(yè)公司的黨風廉政建設工作一定會邁上新的臺階。祝愿大家在各自的工作崗位上振奮精神,開拓進取,以良好務實的作風、實實在在的工作成績向公司黨政和職工家屬交出一份滿意的答卷。
謝謝大家!