同志們：
今天，我們召開公司紀檢監(jiān)察例會，主要有五項內(nèi)容：一是參觀陳家山礦的井口文化長廊、企業(yè)文化展室和廉潔文化展室；二是對我們今年安排布置的廉潔風險防控管理工作進行小結(jié)、交流，進一步督促各項措施的落實；三是對2013年效能監(jiān)察工作進行安排部署；四是對2013年反腐倡廉宣傳教育活動提出具體活動要求；五是對各項工作任務(wù)的完成鼓勁加油。這次會議是在公司上下全面貫徹落實“三會”精神，強力推進作風建設(shè)的關(guān)鍵時刻召開的，會議對于今年各項既定工作任務(wù)完成有著重要意義，很有必要。
剛才，我們參觀了陳家山礦的井口文化長廊、企業(yè)文化展室和廉潔文化展室；陳家山礦黨委書記暢永光同志作了熱情洋溢的致辭；下石節(jié)、金華山礦就開展廉潔風險防控管理進行了情況介紹，特別是金華山礦能主動去韓城桑樹坪礦對標學習，值得表揚；公司監(jiān)察室副主任周海均同志通報了2012年效能監(jiān)察工作的認定成果，就2013年效能監(jiān)察立項進行簡要說明，宣讀了《關(guān)于開展2013年反腐倡廉宣傳教育“九個一”活動通知》；王書記對今年1至5月份的工作進行了小結(jié)，指出了存在的問題，對近期重點工作進行了安排，我完全同意。下面，我想重點再講四個方面的問題：
一、扎實細致地抓好崗位廉潔風險防控管理推進工作。推行崗位廉潔風險防控管理對我們來說是一項全新的工作，也是我公司今年反腐倡廉建設(shè)中一項重要工作。崗位廉潔風險防控管理是各單位、（部門）通過對崗位廉潔風險排查和評估，確定崗位廉潔風險點及風險等級，有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的工作制度。按照公司《關(guān)于開展崗位廉潔風險防控管理的實施方案》，我們已經(jīng)完成了個人、單位（部門）自查工作程序，現(xiàn)在已經(jīng)進入了評估審查環(huán)節(jié)，對風險點進行最后確認，這一環(huán)節(jié)極端重要。從王書記巡查反饋回來的意見來看，各單位均能把掌管人、財、物、事等權(quán)力的崗位作為重點，能積極查找權(quán)力運行風險點，程序較為符合，運行較為規(guī)范。但也存在一些較為突出的共性問題。主要表現(xiàn)為：部門職責不清，業(yè)務(wù)流程不明，風險描述不準，風險點排查不全、定性不準。對于這些問題，希望各單位能認真對待，按照黨建質(zhì)量管理體系PDCA工作法，及時改進。
崗位廉潔風險防控是一項實踐性、探索性、創(chuàng)新性都很強的工作，也是體現(xiàn)我們更加注重預(yù)防的有效措施。我們要立足于風險排查、著眼于風險防范、致力于正本清源，切實找準源頭風險，制定有力措施，完善相關(guān)制度，抓好風險防控，抓好工作創(chuàng)新，結(jié)合自身實際，努力解決防什么、怎么防和如何深化防范的問題。對于下一步的工作，除過按《方案》既定安排認真實施外，我想主要把握好以下四點：一是堅持好一個原則，即堅持“邊推進、邊總結(jié)、邊完善、邊提高”的原則，因為我們沒有現(xiàn)成的工作模式可搬，只能是在推進中認真總結(jié)，在總結(jié)中查找問題，在問題整改中完善，在完善中不斷提高。二是要準確理解兩個概念。一個是崗位廉潔風險概念。廉潔風險就是發(fā)生腐敗行為的可能性，每個權(quán)力崗位都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風險，只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。另一個是崗位廉潔風險防控管理概念，廉潔風險防控管理就是通過崗位管理，最大限度地降低腐敗行為的發(fā)生，做到超前預(yù)防。三是要明確三點認識。一要認識到崗位廉潔風險梳理的過程實際上也是制度和流程查漏補缺的過程，廉潔風險防控管理最終是要填補制度上的缺陷和工作流程上的隱患，防止風險轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實；二要認識到崗位廉潔風險防控管理工作不是另起爐灶，另搞一套，而是黨風廉政建設(shè)新的載體和新的切入點；三要認識到崗位廉潔風險防控管理實際上也是企業(yè)精細化管理在企業(yè)黨風廉政建設(shè)中的具體運用，最終目的是保護干部不出問題。四是要理清五個關(guān)系，即：開展崗位廉潔風險防控管理的對象是崗位，保持領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)是目的，權(quán)力運行風險是我們的關(guān)注點，讓腐敗行為超前預(yù)防是任務(wù)，開展崗位廉潔風險防控管理是手段。為了使大家對開展此項工作有更深層次的深識，明天，我們安排15名同志參加中國管理科學研究院企業(yè)管理創(chuàng)新研究所在西安舉辦的國有企業(yè)廉潔風險防控高級研修班，希望參加培訓人員能珍惜機會，認真學習，促進工作。
二、突出抓好今年反腐倡廉宣傳教育活動。反腐倡廉宣傳教育是黨風廉政建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作，對于促進領(lǐng)導干部堅定理想信念、自覺做到廉潔從業(yè)有重要作用。會前，我們下發(fā)了《關(guān)于開展2013年反腐倡廉宣傳教育“九個一”活動的通知》。九項活動內(nèi)容，時間緊，任務(wù)重，我們一定要嚴格按照“宣傳教育零空缺”的工作思路，落實好、完成好每一項教育任務(wù)。一是要認真開展好以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，與集團同步開展以“干部清正、班子清廉、政治清明”為主題的黨性黨風黨紀教育活動，要在傳統(tǒng)教育形式的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科技手段提高教育效果，使教育內(nèi)容更加貼進黨員干部的思想和工作實際，增強教育的時代感和感召力，使黨員干部能自覺抵御各種誘惑，始終保持清醒頭腦，真正增強對黨紀政紀法規(guī)的敬畏感。二是要以身邊的典型案例開展警示教育活動，繼續(xù)在黨員干部中開展算好人生政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、健康、自由“七筆帳”活動，做到警鐘常鳴。要把落實警示訓誡三項制度作為超前預(yù)防和責任追究的重要手段，加大責任追究力度，做到教育與懲處的統(tǒng)一。三是要加強廉潔文化建設(shè)。要按照省紀委廉潔文化建設(shè)示范點的創(chuàng)建要求，堅持高標準、嚴要求，創(chuàng)新發(fā)展、突出特色、注重實效的原則，在全面推進“五進”活動的基礎(chǔ)上，積極探索并不斷豐富廉潔文化“五進”活動的新方法、新途徑，形成本單位的亮點和特色。四是要抓好反腐倡廉理論研討和日常工作的動態(tài)宣傳。這一點可以說是我們在宣傳教育工作中的短板，要加強與新聞媒體合作，積極向《中國紀檢監(jiān)察報》、《陜西日報》“廉政經(jīng)緯”欄目、省紀委《黨風與廉政》雜志、“秦風網(wǎng)”、省國資委紀委《清風》雜志和集團公司網(wǎng)站組稿，投稿，深化對外宣傳。從今天起，各單位每季度向集團公司報送3篇以上反腐倡廉工作信息，通過信息宣傳擴大反腐倡廉建設(shè)的影響力。公司將各單位稿件采用情況作為黨風廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容。
三、準確把握工作定位，認真抓好效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察工作是企業(yè)管理不可缺少的重要組成部分，是紀檢監(jiān)察工作服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑和手段。面對企業(yè)改革發(fā)展的不斷深化，效能監(jiān)察工作要發(fā)揮其作用，就必須抓住生產(chǎn)經(jīng)營的重點、企業(yè)管理的難點和職工群眾關(guān)注的熱點問題，準確把握工作定位，不斷挖掘效能監(jiān)察工作的廣度和深度，才能從根本上促進管理水平的提升。一是要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以效能監(jiān)察工作的新成效，促進管理的優(yōu)化和完善。今年，我們要按照公司“三會”的總體部署，努力克服煤炭市場疲軟、經(jīng)濟下行壓力增大的不利因素，鞏固安全管理成果，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能，提質(zhì)降本增效，堵塞管理漏洞。要牢固樹立過“緊日子”的思想，把圍繞企業(yè)中心工作作為開展效能監(jiān)察選題立項的出發(fā)點和落腳點，做到效能監(jiān)察的任務(wù)與中心工作相一致；效能監(jiān)察的目標與本單位的總目標相一致；效能監(jiān)察的內(nèi)容與群眾關(guān)心的“熱點”問題相一致。剛才，周主任對今年的效能監(jiān)察立項進行了說明，今年全公司立項44項，把厲行節(jié)約，制止奢侈浪費和提高煤質(zhì)作為重要內(nèi)容，各單位要抓好落實，務(wù)必取得實效。二要強化過程監(jiān)督，要針對存在的問題提出整改措施，加大跟蹤監(jiān)察力度，抓好所立項目的中期推進，切實解決“只見兩頭、不見中間”的不良傾向，努力提高監(jiān)察質(zhì)量。三是要嚴格執(zhí)行公司《效能監(jiān)察實施辦法》，創(chuàng)新工作思路，破解工作難題，力求監(jiān)察一個項目，規(guī)范一類工作，完善一類制度，使效能監(jiān)察工作真正融入管理、促進企業(yè)管理水平的再提升。四是要對效能監(jiān)察工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時予以總結(jié)，并進行推廣。
四、認真抓好各級領(lǐng)導人員的作風轉(zhuǎn)變。紀檢工作是一項教育人、保護人、挽救人和發(fā)現(xiàn)人的工作，紀檢干部特別是紀檢監(jiān)察干部要自覺做到維護黨的路線不走樣，執(zhí)行黨的紀律不動搖，必須將加強自身修養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)作為履行職責、開展工作的基本前提。
各級紀檢監(jiān)察干部一要嚴肅政治紀律。要自覺遵守黨紀國法，自覺貫徹上級各項決策部署，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行公司各項工作決策中打折扣、做選擇、搞變通。要加強對黨員干部的紀律教育，引導他們在思想上政治上行動上自覺與黨中央保持高度一致，不得散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不得公開發(fā)表違背中央決定的言論，不得泄露黨和國家秘密，不得參與各種非法組織和非法活動，不得制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。二要認真貫徹落實銅川礦業(yè)公司《轉(zhuǎn)變干部作風的四改進四倡導具體要求》。要堅持從最能體現(xiàn)良好作風的具體事情抓起，切實改進調(diào)研風、改進會風、改進文風、改進學風，積極倡導勤儉節(jié)約、勤奮敬業(yè)、團結(jié)共事、遵紀守法的良好風氣，要堅持不懈地貫徹執(zhí)行，養(yǎng)成良好習慣。三是紀檢監(jiān)察干部要從我做起，從小事做起，帶頭落實轉(zhuǎn)變作風的具體要求，著力解決制度執(zhí)行不力、責任不落實等問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣，努力實現(xiàn)職工群眾滿意，組織滿意，基層滿意，社會滿意。四要以多種形式，廣泛宣傳作風建設(shè)的正面典型，曝光不良行為，營造濃厚的輿論氛圍。要充分發(fā)揮紀委、監(jiān)察、審計、工會、信訪“五位一體”企業(yè)內(nèi)部大監(jiān)督作用，不定期對作風轉(zhuǎn)變情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。這里我要明確強調(diào)，今后，凡是各單位紀委書記外出，在正常履行請假手續(xù)的同時，務(wù)必給礦業(yè)公司的分管領(lǐng)導、部門進行口頭請假。
同志們：我們堅信，有礦業(yè)公司黨政的正確領(lǐng)導，有廣大紀檢監(jiān)察干部的共同努力，讓我們自覺服從服務(wù)于工作大局，以務(wù)實的工作作風，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效，為建設(shè)富裕文明和諧美麗礦區(qū)提供堅強的政治保證！
最后，我代表公司黨政向組織和籌備這次會議的陳家山礦黨政領(lǐng)導表示真誠的感謝!
祝各位工作順利，身體健康，謝謝大家！
