同志們:
我們這次會議,是繼安全工作會后又一個十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實黨的十八大以及中紀(jì)委二次全會和集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神,回顧總結(jié)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署2013年目標(biāo)任務(wù)。
上面,啟科同志傳達了集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神;徐捷同志所作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告,講的很全面,我完全同意。希望各單位、各部門回去后,按照會議要求,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)傳達和貫徹落實工作。
下面,圍繞這次會議提出的重點工作,我再強調(diào)三個方面的問題。
一、深入貫徹黨的十八大精神,切實增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)總體布局的重要組成部分,從中央到地方歷來都非常重視。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度,深刻分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢,強調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一;抓好“八項規(guī)定”落實,下大氣力改進作風(fēng);依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗,著力解決群眾反映強烈的突出問題。習(xí)近平總書記的重要講話,對加強黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,具有重大而深遠的意義。今年2月初召開的省紀(jì)委二次全會也強調(diào)指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十八大對反腐倡廉建設(shè)提出的新思想、新論斷、新要求,以加強紀(jì)律建設(shè)為保證,以廉潔政治建設(shè)為目標(biāo),堅持依靠制度建設(shè)創(chuàng)新和依靠群眾支持參與,深入推進反腐倡廉建設(shè)。2月26日,集團公司召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,會議強調(diào)要全面落實中、省紀(jì)委二次全會精神,圍繞中心,服務(wù)大局,以改進作風(fēng)、強化監(jiān)督、制度創(chuàng)新為重點,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為集團公司各項重大決策部署的落實和全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供政治保證。各單位各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省和集團公司會議精神,深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,進一步增強憂患意識,增強責(zé)任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加扎實的工作,按照本次會議的安排部署抓好落實,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
一是要深入貫徹落實黨的十八大精神。黨的十八大從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度,對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出全面部署,對當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求,突出強調(diào)堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。各級黨組織要按照黨的十八大的部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點加強紀(jì)律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。要切實領(lǐng)會黨的十八大提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的新目標(biāo),按照干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”要求,進一步增強黨組織的凝聚力、黨員干部的執(zhí)行力和制度的約束力,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。要研究落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的新措施,不斷探索實踐加強反腐倡廉的有效方法,通過推進廉潔風(fēng)險防控管理,從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過查辦案件和專項治理來切實解決損害職工群眾利益的突出問題,做到超前預(yù)防與嚴(yán)肅懲戒相結(jié)合,切實把黨的十八大對反腐倡廉的要求落到實處。
二是要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,最重要、最根本、最關(guān)鍵的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩和鐵的紀(jì)律,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護黨章入手,加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,提高政治敏銳性和政治鑒別力,堅定政治立場。公司廣大黨員干部在嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律這一大是大非問題上決不能含糊,必須按照黨章和上級的要求,牢固樹立大局意識和全局意識,在思想上、政治上、行動上同上級黨組織保持高度一致;決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論,不允許泄露黨和國家秘密,不允許參與各種非法組織和非法活動,不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。要加強黨的紀(jì)律教育,組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護黨章,切實把黨的紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行;經(jīng)常性開展對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實增強紀(jì)律的執(zhí)行力;堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本要求,在思想上、政治上、行動上自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,確保黨的各項方針政策落到實處。
三是要切實增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù),反腐敗必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴,關(guān)鍵在“?!?、“長”二字,一個是要經(jīng)常抓,一個是要長期抓。當(dāng)前,我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的總體形勢是好的,絕大多數(shù)黨員干部作風(fēng)樸實、工作扎實,職工群眾滿意度較高。但也要清醒地看到,我們的工作還存在著一些不容忽視的問題:懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不平衡,制度建設(shè)尚需進一步完善;一些單位制度執(zhí)行不力,抓反腐倡廉制度執(zhí)行力還需要進一步加強;個別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落的還不夠扎實;極個別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題還比較突出,群眾觀念淡漠,宗旨意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和自律意識不強;個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識還有待進一步提高;紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)還需進一步加強,等等。這些問題雖然發(fā)生在個別單位、部門和少數(shù)干部身上,如果我們不警惕、不及時有效治理,勢必會影響到我們企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對此,我們要從思想上高度重視,采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決。各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來,統(tǒng)一到中央、省委和集團公司關(guān)于反腐倡廉的各項部署上來,要深刻理解反腐倡廉建設(shè)在保持黨的先進性和純潔性中的重大作用,深刻理解反腐敗工作部署與黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在聯(lián)系,切實把反腐倡廉建設(shè)貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程,突出解決在思想上、認(rèn)識上存在的麻痹大意、無所作為和精神懈怠等問題,堅定信心,振奮精神,凝聚力量,堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進,為企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護航。
二、嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”,切實加強作風(fēng)建設(shè)
中央高度重視加強作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大對作風(fēng)問題提出了明確要求;十八大結(jié)束后,中央政治局出臺了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”; 1月17日,習(xí)近平總書記在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》的材料上作出厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費重要批示;在十八屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記對進一步加強和改進工作作風(fēng)再次進行了強調(diào)。中央的這些要求,體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨,是對人民群眾期盼作出的積極回應(yīng),對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣起著積極導(dǎo)向作用,也為我們加強黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,把握實質(zhì),切實抓好落實。
中央的“八項規(guī)定”,最突出的特點就是“實”。前不久,在集團公司春節(jié)后第一次大調(diào)度會上,華董事長提出:“要積極改進集團機關(guān)作風(fēng),大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)、思考之風(fēng)、研究之風(fēng)、落實之風(fēng)”,體現(xiàn)了集團公司貫徹落實中央“八項規(guī)定”的具體要求,也是我們加強干部作風(fēng)建設(shè),提升管理水平的重要內(nèi)容。根據(jù)中央、省委和集團公司要求,公司黨政也制定了貫徹落實中央“八項規(guī)定”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“四改進四倡導(dǎo)”具體要求。各單位、各部門必須從思想上高度重視,從行動上切實落實,從現(xiàn)在做起,從具體事情做起,堅決防止和克服各種形式主義和官僚主義,確保各項規(guī)定真正落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭遵守“八項規(guī)定”,當(dāng)好表率,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做;要帶頭改進調(diào)查研究,帶頭深入基層,注重調(diào)研實效,察實情,出實招,辦實事,簡化接待,減少陪同,切記走過場;要認(rèn)真總結(jié)“三深入”和“三問三解”活動經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新活動形式,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研工作的常態(tài)化、制度化;要切實改進會風(fēng)文風(fēng),提高會議實效,開短會、講短話;要厲行勤儉節(jié)約,制止奢侈浪費,牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,嚴(yán)格落實各項節(jié)約措施,堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”的監(jiān)督檢查,重點檢查干部作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約等方面存在的突出問題,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,嚴(yán)肅責(zé)任追究,對頂風(fēng)違紀(jì)的,堅決嚴(yán)肅查處。
三、緊緊圍繞中心工作,扎實推進懲防腐敗體系建設(shè)
建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系,是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實踐經(jīng)驗,準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段反腐倡廉形勢得出的科學(xué)結(jié)論,也是我們深入推進反腐倡廉工作必須抓好的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期,要重點抓好以下幾項工作。
一是要進一步加強廉潔風(fēng)險防控管理。加強廉潔風(fēng)險防控管理工作,是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)的必然要求。要堅持圍繞中心,實現(xiàn)廉潔風(fēng)險防控工作與企業(yè)改革發(fā)展進程相適應(yīng)、與企業(yè)監(jiān)管制度相銜接、與各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持融入管理,結(jié)合黨務(wù)公開、礦務(wù)公開,不斷完善廉潔風(fēng)險防控工作體系,增強防控能力;堅持突出重點,抓好重點領(lǐng)域、重要崗位、重要事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險防控,分級分類實施廉潔風(fēng)險防控措施;堅持整體推進,用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法著力構(gòu)建流程規(guī)范、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉潔風(fēng)險防范管理體系,從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時,要充分發(fā)揮好檢企聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)絡(luò)中心和工作站的作用,扎實推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
二是要進一步深化廉潔文化創(chuàng)建工作。廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。要按照公司《2012年至2014年廉潔文化建設(shè)實施意見》要求,加大工作力度,黨政工團齊抓共管,落實創(chuàng)建責(zé)任。要繼續(xù)堅持把培育廉潔文化理念作為首要任務(wù),從教育引導(dǎo)上入手,加強對黨員干部理想信念和宗旨教育、法制教育、誠信教育,深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動和以“干部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強為民、務(wù)實、清廉觀念,培育廉潔從業(yè)道德操守,強化廉潔行為養(yǎng)成。要進一步創(chuàng)新廉潔文化教育載體,深化廉潔文化“五進”活動,發(fā)揮好企業(yè)廉潔文化建設(shè)示范點作用,扎實推進廉潔文化建設(shè)。
三是要進一步加大案件查辦力度。要堅持著眼于保護干部、懲治腐敗、促進治本的目的,繼續(xù)把案件查處作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重,堅決查處各類違法違紀(jì)案件。要把查辦案件與切實解決損害職工群眾利益和企業(yè)利益問題相結(jié)合,重點查處貪污賄賂、挪用公款、違反“三重一大”規(guī)定以及管理人員濫用職權(quán)、失職瀆職、侵占企業(yè)利益、損害職工群眾合法權(quán)益等案件。要進一步健全信訪舉報制度,重視職工群眾來信來訪和舉報工作,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),對違紀(jì)違法案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟、決不姑息,切實維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。要注重發(fā)揮案件查辦的治本功能,剖析案發(fā)特點和規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),防止同類案件再次發(fā)生。同時,要繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理、整風(fēng)與糾風(fēng)專項工作。
四是要進一步深化效能監(jiān)察工作。要繼續(xù)堅持把效能監(jiān)察工作融入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)選題立項,實施效能監(jiān)察,努力降低生產(chǎn)成本,提高效益,促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。要按照公司《2013年效能監(jiān)察工作安排》,結(jié)合“雙增雙節(jié)”活動,突出和加強對壓縮非生產(chǎn)性支出措施的落實、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、公司與實業(yè)各板塊之間、公司內(nèi)部單位之間的關(guān)聯(lián)交易、重大項目資金管理開展效能監(jiān)察,堵塞管理漏洞,防范經(jīng)營風(fēng)險,促進企業(yè)管理水平不斷提升。
五是要進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。搞好反腐倡廉,制度建設(shè)更具有根本性、穩(wěn)定性和長效性。要進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項配套制度,切實發(fā)揮制度保廉、制度促廉的作用。要進一步提高制度的執(zhí)行力,針對影響制度執(zhí)行的“軟肋”和薄弱環(huán)節(jié),采取多種措施,強化制度執(zhí)行宣傳教育和監(jiān)督檢查,對有令不行、有禁不止,要嚴(yán)肅查處,努力營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。要認(rèn)真總結(jié)過去5年懲防體系建設(shè)的成效和問題,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,研究制定公司《懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》,謀劃好我公司今后一個時期懲防體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措。要貫徹落實好中央即將頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》。
各單位黨委是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體。要總攬全局,主動擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任,切實把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督促檢查,確保任務(wù)落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要當(dāng)好參謀助手,積極協(xié)助黨政研究部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。重視和發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢,完善紀(jì)委、監(jiān)察、審計、工會、信訪“五位一體”的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。一如既往地重視、關(guān)心和愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔和任用。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要抓住思想政治建設(shè)這個根本,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),增強黨性觀念,堅持黨性原則,嚴(yán)守黨的紀(jì)律。要抓住能力建設(shè)這個關(guān)鍵,加強調(diào)查研究,探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律,與時俱進,不斷提高全面履職的能力和水平。要抓住組織建設(shè)這個基礎(chǔ),建設(shè)一支廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。
同志們,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和中紀(jì)委二次全會精神,按照集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會和這次會議的部署要求,統(tǒng)一思想、振奮精神,開拓進取、真抓實干,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面,為建設(shè)富裕文明和諧美麗礦區(qū)做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!