多位煤炭行業(yè)內(nèi)人士表示，此次三中全會提出全面改革方案，很有可能會涉及煤炭資源稅改革，2012年以來煤炭價格持續(xù)下跌后，從價計征時機已經(jīng)成熟。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會一位人員表示，協(xié)會并未接到財政部有關煤炭資源稅改革相關的征求意見文件。
2011年10月，修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》（下稱《條例》）獲得國務院通過，并于2011年11月1日起施行。《條例》新增“從價定率”計征方式，原油和天然氣資源稅同時由“從量定額”改為“從價定率”計征，稅率為銷售額的5%-10%，與此同時，煤炭資源稅仍然實行從量計征，除了焦煤資源稅上調(diào)至每噸8-20元之外，其他煤種資源稅依舊執(zhí)行0.3-5元/噸的稅率。
煤炭行業(yè)專家李廷表示，2011年煤炭資源稅改革之所以沒有與石油和天然氣同步推進，主要是政策制定者考慮到當時煤價仍處于上升期，如果推動煤炭資源稅改革，稅賦提高很容易直接抬高煤價，進而推動全社會物價上漲。
“2012年以來，煤炭市場供求形勢快速轉(zhuǎn)變，市場買方特征日漸顯現(xiàn)，煤炭價格持續(xù)大幅下跌，此時推動煤炭資源稅改，煤炭企業(yè)將稅賦轉(zhuǎn)嫁出去的難度勢必很大，所以短期內(nèi)不會對整體經(jīng)濟的帶來負面影響?！崩钔⑼瑫r指出。
多位煤炭行業(yè)專家同時表示，必須同時清理各種涉煤收費和基金，部分省份還繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金、煤炭地銷費和出省費等一系列費用；在繼續(xù)推進煤炭資源稅改革之時，有必要對各級政府出臺資源性稅費、基金進行認真清理，讓資源稅成為名副其實的資源稅。
8月28日，財政部部長樓繼偉提出，將資源稅從價計征范圍擴大到煤炭等應稅品目，同時清理涉煤收費基金。
編輯：郝 龍
